新建黄桶至百色铁路广西段环、水保监理、监测及验收技术咨询服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目新建黄桶至百色铁路广西段已由国家发展和改革委员会以国家发展改革委关于黄桶至百色铁路可行性研究报告的批复（发改基础〔2023〕222号）批准建设，项目业主为黄百铁路有限公司，建设单位为云桂铁路广西有限责任公司，建设资金来自国铁集团、贵州省人民政府、广西壮族自治区人民政府、银行贷款，出资比例为按约定比例，资金来源已落实，施工图设计文件完备，招标人为云桂铁路广西有限责任公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称投标人）投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设项目地点：广西壮族自治区百色市凌云县、乐业县、右江区。

2.1.2 建设项目规模：黄桶至百色铁路广西段全部工程，包括正线长138.757km，南昆右线货车联络线长0.479km，南昆线永乐站施工便线长0.78km。

2.1.3 主要技术标准：

（1）铁路等级：国铁I级；

（2）正线数目：单线；

（3）设计速度：160km/h；

（4）最小曲线半径：一般2000m，困难1600m；

（5）限制坡度：6‰，加力坡13‰；

（6）牵引种类：电力；

（7）机车类型：客机HXD_3D，货机HXD_1C；

（8）牵引质量：4000t；

（9）到发线有效长度：850m（双机880m）；

（10）闭塞类型：自动站间闭塞。

2.1.4 计划工期：本项目建设总工期为60个月，开工日期为：2023年12月10日，计划竣工日期为：2028年12月25日。

2.2招标范围及内容

2.2.1招标范围：新建黄桶至百色铁路广西段（包括正线长138.779km，南昆右线货车联络线长0.479km，南昆线永乐站施工便线长0.78km）环、水保监理、监测及验收技术咨询服务。

2.2.2招标内容：

新建黄桶至百色铁路广西段施工期环保监理、监测和验收技术咨询服务，施工期水保监理、监测和验收技术咨询服务。

2.2.3招标内容的服务期限：自合同签订日起，至本项目通过水土保持、环境保护国家专项验收、项目国家验收。

2.3本次招标全线划分为6个标段，标段代号为HBHBJL、HBHBJC、HBHBYS、HBSBJL、HBSBJC、HBSBYS标段。

2.3.1 HBHBJL标：施工期环境保护专项监理。包含但不限于按照国家、广西壮族自治区以及铁路有关要求和项目环评报告书及其批复意见，对主体工程及其附属工程、临时工程（施工生产生活场地、施工便线、施工便道、取土场、弃土（渣）场、梁场、铺架基地等）及所涉及环境敏感区、动植物、噪声、振动、电磁、地表水、地下水、大气及固体废弃物等，监督落实项目环境保护措施，负责环境监理及其它环境保护综合管理服务；按照招标人要求，完成监理阶段性成果和总结性成果，并编制过程中相关报告和相关总结报告；每半年利用无人机（1：500精度）对全线环境保护情况进行一次全范围航拍巡视并提出意见及建议，按要求出具相关报告；对于现场存在的问题要及时向招标人反馈并提出意见和建议；配合环保竣工验收；配合开展课题研究及建设管理有关工作。

2.3.2 HBHBJC标：施工期环境保护监测。包含但不限于完成施工现场实地调查与环境监测，包括重点工程施工场界噪声、振动、大气、敏感水体监测、沿线敏感点噪声监测、隧道涌水水质及水位监测、大临工程及施工营地废水处理设施排口水质监测、拌合站及制（存）梁场等场地废水排水口监测等，定期提交环保等行政主管部门认可的环境监测报告。监测工程施工对生态敏感区的生态环境影响，分析工程建设活动对敏感区的影响，明确存在的问题，包括自然保护区、森林公园、风景名胜区、水利风景区等区段生态调查，长大隧道及岩溶隧道洞顶植被调查；定期提交生态影响调查报告，完成施工期监测阶段性成果和总结性成果。工程涉及广西澄碧河市级自然保护区、澄碧湖风景名胜区、澄碧湖自治区级森林公园、澄碧河国家级水利风景区、广西百色澄碧河水库自治区重要湿地区段涉水工程及隧道等，施工过程对水生生物影响跟踪监测、专题研究，提交专题研究报告。对穿越生态敏感区和石漠化片区的平拉等典型隧道开展施工期生态监控及洞顶、周边植被跟踪监测和研究，提交专题研究报告。结合专题研究报告成果，施工期内完成中文核心期刊或EI论文4～5篇，专利5项，编制完成《铁路涉水工程水生生态建设指南（标准）》，并将研究成果申报至少一项科技技术奖。配合环保竣工验收。负责开展铁路开通运营后1年内环保投诉相关监测工作。配合开展课题研究及建设管理有关工作。

2.3.3 HBHBYS标：施工期环境保护设施验收技术咨询。包含但不限于按照项目环评报告书及其批复意见，参加招标人组织的环保现场检查工作；按照中国国家铁路集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司要求完成本项目静、动态验收报告并配合招标人参加相关验收工作；审查提供的验收资料和档案，对缺漏部分进行补充；调查工程建设期、调试期、运营前期造成的实际环境影响，详细核查环境影响评价文件及设计文件提出的环境保护措施落实情况、运行情况、有效性和环境影响评价审批文件有关要求的执行情况，提出整改措施与建议，并协助招标人督促相关单位落实整改措施；协助招标人完成本项目工程环境保护专项验收全部工作（包括但不限于编写项目验收报告、项目环境保护实施工作总结报告，组织验收工作会议，负责验收公示及报备、负责需报国家生态环境部验收项目的报审工作等）；配合项目环境影响后评价工作；配合开展课题研究及建设管理有关工作。

2.3.4 HBSBJL标：施工期水土保持监理。包含但不限于按照国家、广西壮族自治区以及铁路有关要求和项目水保方案报告书及其批复意见，开展水土保持监理工作。监督落实项目水土保持方案，负责水土保持监理及其他水土保持综合管理服务；按照招标人要求，完成监理阶段性成果和总结性成果，并编制过程中相关报告和相关总结报告；每半年利用无人机（1：500精度）对全线水土保持设施进行一次全范围航拍巡视并提出意见及建议，按要求出具相关报告；对于现场存在的问题要及时向招标人反馈并提出意见和建议；配合水保竣工验收；配合开展课题研究及建设管理有关工作。

2.3.5 HBSBJC标：施工期水土保持监测。包含但不限于按照国家水利部生产建设项目水土保持监测有关工作要求和项目水土保持方案报告书及其批复意见，对主体工程及其附属工程、临时工程（施工生产生活场地、施工便线、施工便道、取土场、弃土（渣）场、梁场、铺架基地等）、固定监测点、生态恢复工程等进行施工期水土保持监测。具体内容：对项目区地形地貌、植被覆盖、降雨等影响水土流失因子，项目建设占地、扰动地表面积、挖填方数量等水土保持生态环境，建设期土壤流失量、土壤侵蚀量等水土流失动态，对水土保持防治措施的数量和质量等水土保持措施防治效果以及水土流失危害等进行全面监测；对于现场存在的问题及时向招标人反馈并提出意见和建议；配合申报国家水土保持示范工程（包括但不限于工程建设过程中资料收集、总结、申报视频制作、编制申报文件等）；配合水保竣工验收；配合开展课题研究及建设管理有关工作。

2.3.6 HBSBYS标：施工期水土保持设施验收技术咨询。包含但不限于按照项目水土保持方案报告书及其批复意见，开展水土流失防治目标实现情况评估；水土流失监测工作、监理工作评估；水土保持设施建设管理评估；水土保持设施试运行及管理情况评估；参加招标人组织的水保工程现场检查工作；审查提供的验收资料和档案，对缺漏部分进行补充；按照中国国家铁路集团有限公司、中国铁路南宁局集团有限公司要求完成本项目静、动态验收报告并配合招标人参加相关验收工作；协助招标人完成本项目工程水土保持专项验收全部工作（包括但不限于编写项目验收报告和项目工程水土保持方案实施工作总结报告、组织验收工作会议、负责验收公示及报备等）；配合开展课题研究及建设管理有关工作。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、财务、业绩、人员、设备方面具有相应的能力。

3.1.1资质和业绩要求

（1）HBHBJL标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复项目环境影响评价报告书的铁路或高速公路工程环境保护监理或监测工作（以合同签订时间为准）。

（2）HBHBJC标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人；实验室需通过国家质量监督检验检疫总局计量认证或国家认可的检验检测机构资质认定证书，具有相关环境监测业务能力。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复项目环境影响评价报告书的铁路或高速公路工程环境保护监测工作（以合同签订时间为准）。

（3）HBHBYS标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人；具有生态环境部（原环境保护部）颁发的环境影响评价甲级资质。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上已经获得生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境影响评价报告书或环保验收报告的编制工作（以合同签订时间为准）。

（4）HBSBJL标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人；具有水利部颁发的水土保持工程施工监理甲级资质。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监理工作（以合同签订时间为准）。

（5）HBSBJC标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人；具有水土保持监测单位水平评价3星及以上资质。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监测工作（以合同签订时间为准）。

（6）HBSBYS标：资质要求：中华人民共和国境内依法注册的独立法人；具有水土保持方案编制水平评价3星及以上资质。业绩要求：近五年（2019年～2024年）内承担过2项及以上已经获得水利部或省级水行政主管部门批复的铁路或高速公路工程项目水土保持方案或水保验收报告的编制工作（以合同签订时间为准）。

3.1.2财务要求：具有良好的银行资信和商业信誉，财务状况良好，未被责令停业、财产被接管或冻结。经费来源为核定收支、定额补助的事业单位法人不作营业收入、财务状况的要求。HBHBJL、HBHBJC、HBSBJL、HBSBJC标段在近三年中年平均营业收入不小于500万元。

3.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单。

（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单。

（3）投标人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年有行贿犯罪记录的（以最高人民法院中国裁判文书网查询截图为准，网址https://wenshu.court.gov.cn/）。

（4）投标人及其投标所列主要服务人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期的。

（5）投标人处在国铁集团有关停标通报的停标期限内的。

（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内的。

（7）投标文件中所列主要人员处于国铁集团重大不良行为公布期的。

（8）其他情形详见招标文件第二章“1.4 投标人资格要求”。

3.3 本次招标不接受联合体投标申请。

3.4信誉要求：

3.4.1投标人近三年没有与骗取合同有关的犯罪或严重违约行为而引起的诉讼和仲裁。

3.4.2投标人近三年不曾在任何合同中违约或被逐或因任何自身原因而使任何合同被解除。

3.5机构设置及人员要求：

3.5.1 HBHBJL标

（1）设置环境监理项目部。项目部人员配备不少于7人。包括总监理工程师1名、副总监1名、环境监理工程师2名、环境监理员3名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）总监理工程师，年龄不超过55岁，具有工程建设或环保相关专业高级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师或注册环保工程师，从事环境保护监理（监测）工作8年及以上，主持过生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境保护监理或监测工作，与本单位签订劳动合同，且在本单位服务2年及以上，不得在其他项目任职。

（3）副总监，年龄不超过55岁，具有工程建设或环保相关专业高级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师或注册环保工程师，从事工程建设项目环保相关工作5年及以上，至少在1个生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境监理、监测或验收技术咨询中任职。

（4）监理工程师，具有工程建设或环保相关专业中级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师或注册环保工程师，从事工程建设项目环保相关工作3年及以上，具有相应监理培训或监测上岗证书。

（5）监理员，具有工程建设或环保相关专业初级及以上专业技术职称，从事工程建设项目环保相关工作2年及以上，具有相应监理培训或上岗证书。

3.5.2 HBHBJC标

（1）设置环境监测项目部，项目部人员配备不少于6人。包括项目经理1名、技术负责人1名、专业技术人员4名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）项目经理，年龄不超过55岁，具有环保相关专业高级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师或注册环保工程师，从事环境类相关工作10年及以上，至少在1个生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境监测或验收中担任过项目负责人，与本单位签订劳动合同，且在本单位服务2年及以上，不得在其他项目任职。

（3）监测技术负责人，年龄不超过55岁，具备环保相关专业高级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师或注册环保工程师，从事环境类相关工作8年及以上，至少在1个生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境监测或验收中任职。

（4）专业技术人员，具有环保相关专业中级及以上专业技术职称，从事环境类相关工作3年及以上，具有相应培训或上岗证书。

3.5.3 HBHBYS标

（1）设置验收技术咨询项目部。项目部人员配备不少于4人。包括项目经理1名、技术负责人1名、专业技术人员2名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）项目经理，年龄不超过55岁，具有环保相关专业高级及以上专业技术职称，从事项目环境影响评价工作8年及以上，主持或参与过至少1个已经获得生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境影响评价报告书或环保验收报告的编制工作，与本单位签订劳动合同，且在本单位服务2年及以上，不得在其他项目任职。

（3）技术负责人，年龄不超过55岁，具备环保相关专业高级及以上专业技术职称，依法在本单位注册的国家注册环评工程师，从事环境类相关工作5年及以上，参与过至少2个已经获得生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境影响评价报告书或环保验收报告的编制工作。

（4）专业技术人员，从事环境类相关工作3年及以上，参与过已经获得生态环境部（原环境保护部）或省级环境主管部门批复的铁路或高速公路工程项目环境影响评价报告书或环保验收报告的编制工作。

3.5.4 HBSBJL标

（1）设置水保监理项目部。项目部人员配备不少于7人。包括总监理工程师1名、副总监1名、水保监理工程师2名、水保监理员3名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）总监理工程师，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，取得水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，从事水土保持监理工作8年及以上，主持过水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监理工作，应为本单位正式职工，且在本单位服务2年及以上。不得在其他项目任职。

（3）副总监，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，取得水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，从事水土保持监理工作5年及以上，至少在1个水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监理项目中任职。

（4）监理工程师，具有水土保持相关专业中级及以上专业技术职称，取得水利部颁发的水利工程建设监理工程师资格证书或水保监测培训合格证，从事水土保持监理工作3年及以上。

（5）监理员，具有水土保持相关专业初级及以上专业技术职称，从事水土保持监理工作2年及以上，具有相应监理培训或上岗证书。

3.5.5 HBSBJC标

（1）设置水保监测项目部，项目部人员配备不少于6人。包括项目经理1名、技术负责人1名、专业技术人员4名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）项目经理，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，具有水保监测培训合格证，从事水土保持监测工作8年及以上，主持过水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监测工作，应为本单位正式职工，且在本单位服务2年及以上。不得在其他项目任职。

（3）监测技术负责人，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，具有水保监测培训合格证，从事水土保持监测工作5年及以上，至少在1个水利部或省级水行政主管部门批复项目水土保持方案的铁路或高速公路工程水土保持监测项目中任职。

（4）专业技术人员，具有水土保持相关专业中级及以上专业技术职称，具有水保监测培训合格证，从事水土保持监测工作3年及以上。

3.5.6 HBSBYS标

（1）设置验收技术咨询项目部。项目部人员配备不少于4人。包括项目经理1名、技术负责人1名、专业技术人员2名。其它人员根据现场工作需要由投标人自行安排。

（2）项目经理，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，从事水土保持方案和水土保持验收报告编制工作8年及以上，主持或参与过至少1个已经获得水利部或省级水行政主管部门批复的铁路或高速公路工程项目水土保持方案或水保验收报告的编制工作。与本单位签订劳动合同，且在本单位服务2年及以上，不得在其他项目任职。

（3）技术负责人，年龄不超过55岁，具有水土保持相关专业高级及以上专业技术职称，从事水土保持方案和水土保持验收报告编制工作5年及以上，参与过至少2个已经获得水利部或省级水行政主管部门批复的铁路或高速公路工程项目水土保持方案或水保验收报告的编制工作。

（4）专业技术人员，从事水土保持方案和水土保持验收报告编制工作3年及以上，参与过已经获得水利部或省级水行政主管部门批复的铁路或高速公路工程项目水土保持方案或水保验收报告的编制工作。

3.6设施、设备要求：

投标人应自行配备各种较先进的通讯、交通、办公设备、生活设施，其数量和质量应满足本项目工作需要。不得使用其他参建单位的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具、消耗品等）。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2024年8月22日至2024年8月26日（逾期不能办理招标文件下载），登录广西壮族自治区公共资源交易中心网站（网址：http://gxggzy.gxzf.gov.cn）免费下载招标文件。

4.2本项目  无  图纸或其他技术资料。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交的时间为2024年9月12日9时30分至2024年9月12日10 时00分，递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：

地点为：广西壮族自治区公共资源交易中心(广西壮族自治区南宁市青秀区星湖路22号)，招标人将于投标文件递交截止的同一时间、同一地点进行公开开标(具体开标室以交易中心电子显示屏公布为准)。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在广西壮族自治区公共资源交易中心网站（http://gxggzy.gxzf.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）发布。

本公告的修改、补充，在广西公共资源交易中心网站发布，在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广西公共资源交易中心网站发布的文本为准，请随时留意相关信息发布。

7. 评标方法

7.1 资格审查办法采取资格后审，资格审查采取合格制。

7.2 评标办法采用综合评估法。

8. 交易服务单位

交易服务单位：广西壮族自治区公共资源交易中心。

网上下载招标文件技术支持联系电话：4008503300。

9. 异议与投诉

下载招标文件后，投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。

10. 监督部门及联系电话

行政监督部门：广州铁路监督管理局，联系电话：020-61332600(受理时间:工作日8:30-12:30，13:30-17:30)，地址:广州市越秀区白云路28号，邮编:510100。

行业主管部门：中国铁路南宁局集团有限公司工程招标投标管理办公室，联系电话：0771-2722797（8:00-12:00，14:30-18:00）。

11. 招标人联系方式

招标人：云桂铁路广西有限责任公司；

地址：南宁市青秀区云景路98号；

邮编：530029；

联系人：覃工（技术）；邓工（商务）；

电话：0771-2260829；0771-2305921；

电子邮箱：nggsjcbjh@163.com；

开户银行：工行广西百色分行营业室；

账号：2110600519300082027。

招标人：云桂铁路广西有限责任公司

主要负责人或

授权的项目负责人：

2024年8月 21 日