射阳县互花米草治理与修复项目（南区段）施工招标公告

射阳县互花米草治理与修复项目（南区段）

施工招标公告

射阳文旅产业集团发展有限公司根据射阳县行政审批局《关于射阳文旅产业集团发展有限公司实施射阳县互花米草治理与修复项目建议书的批复》（射行审投资审【2023】124号），拟实施的射阳县互花米草治理与修复项目。工程建设资金来源为财政资金，已落实。项目中的射阳县互花米草治理与修复项目（南区段）施工已具备招标条件，根据现行招投标有关规定，招标人采用公开招投标方式，择优确定该项工程施工承包人。

1、项目概况与招标范围

1.1招 标 人：射阳文旅产业集团发展有限公司。

1.2招标代理机构：射阳县建设工程招标代理有限公司。

1.3项目名称：射阳县互花米草治理与修复项目。

1.4标段名称：射阳县互花米草治理与修复项目（南区段）施工。

1.5项目（南区段）工程施工范围：沿海滩涂（南至新洋港，北至射阳河）。

说明：具体详见招标文件中的图纸。

1.6项目（南区段）施工总面积：约 6219.1亩。

1.7项目建设内容：

（1）互花米草除治

1）翻根深埋：共38个作业图斑，计3100.63亩；

2）围淹+覆土掩埋：共14个作业图斑，计2942.76 亩；

3）刈割+人工除治：共2个作业图斑，计175.74 亩。

（2）管护要求：2年（至2026年12月31日） 

管护要求：除治完工后2个月内检查1次，除治合格率100%；管护期内每年5月及11月各检查1次，除治合格率100%；无破坏周边环境现象，无环保问题。管护期内发现互花米草复发未满足设计要求时，应采取措施及时整改，除治技术参照江苏省《互花米草除治技术手册（第一版）》整改治理，确保管护期内互花米草治理无复发及反弹，保证治理效果。

（3）工程验收：

1）招标人将按《江苏省互花米草治理任务验收办法》进行验收，中标人确保本项目通过县、市、省三级验收。

2）招标文件附《江苏省互花米草治理任务验收办法》。

说明：上述相关内容具体以招标人提供的工程量清单、图纸为准。

1.8工期要求：50日历天。

1.9施工与管护

（1）2024年9月底前，完成互花米草（翻根深埋、围淹+覆土掩埋、刈割+人工除治）除治施工，除治率达到100%，经检查验收合格；

（2）2025年6月底前，完成对复发互花米草的除治工作，除治率达 100％，经检查验收合格；

（3）2026年6月底前，完成对再次复发互花米草的除治工作，除治率达 100％，经检查验收合格。

1.10质量标准：合格。

1.11项目（南区段）最高投标限价：1491.08万元。

1.12承包方式：包工包料。   

1.13合同价格形式：单价合同。         

2、投标人资格要求

2.1 本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人须具备主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况。

（3）项目经理要求：项目经理须具有水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书，目前无主体工程在建（须符合苏水基〔2016〕17 号文规定）。

（4）三类人员安全生产考核合格证书要求：投标人企业主要负责人、拟任项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的有效安全生产考核证书（分别为 A、B、C 三类）。

（5）业绩要求：投标人自 2021年7月1日以来（以竣工或完工验收证明时间为准） 须具有承担过单项合同金额达745万元及以上的类似工程（类似工程指互花米草除治，或沿海生态改造，或沿海生态治理，或海岸海堤施工修复，或海岸带生态修复，或海堤保滩，或岸线整治，或吹填项目等）且质量等级达合格的施工业绩。

说明：

①投标时须上传中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、完工证明（或竣工验收证明）原件的彩色扫描件，三者缺一不可。

②如提供的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、完工证明（或竣工验收证明）均未能反映业绩项目中“金额达745万元及以上的类似工程（类似工程指互花米草除治，或沿海生态改造，或沿海生态治理，或海岸海堤施工修复，或海岸带生态修复，或海堤保滩，或岸线整治，或吹填项目等）”类型、价格的，须提供合同发包方出具的书面证明材料（需加盖发包人公章），否则业绩不予认可。

（6）信誉要求：

1）投标人属于江苏省法院确定的失信被执行人的按《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》（苏信用办〔2018〕23 号）文件精神执行。

2）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标 或市场准入资格且在公示处罚期内的。

3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

4）投标人及拟任项目经理在江苏省内无有权部门认定的其他限制其投标的不良记 录。

5）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施 的，被有关部门推送在“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”、“信用江苏（http://credit.jiangsu.gov.cn/）”、“信用盐城 （http://credit.yancheng.gov.cn/）”相关网站公示且在有效期内的。在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过， 不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导 致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

（7）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系 无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；给招标人造成损失的，招标人将依法追偿。

（8）盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约 定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为， 将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

3、费用支付办法

根据《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》（盐建建筑【2016】35 号）文件精神要求，政府投资工程保障农民工工资支付“四项制度”。工程款指按签订的合同价扣除《其他项目清单与计价汇总表》中发包人预留的暂列金额、专业工程暂估价及其二项税金后的工程价款。工程实施中按形象进度支付工程款，具体付款幅度如下：

（1）互花米草除治施工工作量全部按时完成，除治合格率达 100％，经验收合格，2024年年底，付至合同价30％的工程款；

（2）2025年，按时对除治区域内复发的互花米草进行除治，经验收合格，2025年年底，付至合同价60%的工程款（包含以前已支付）；

（3）2026年，按时对除治区域内再复发的互花米草进行除治，互花米草再复发除治合格率达100％，经县、市、省三级验收合格后，按照终审结果结清剩余工程款。

以上进度付款，无任何利息补偿。付款前，承包人须开具税务部门认可的增值税专用发票。

注:

（1）根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从第一次支付工程款开始，每次支付工程款的 30%汇入中标人的农民工工资专用账户，剩余付至中标人基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是（农民工工资部分）汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是（农民工工资以外的部分）汇入承包人基本账户。申请支付农民工工资时，凭农民工工资支付申请材料（三账一册等），经招标人审核批准，按月将农民工工资汇入农民工个人账户。工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，中标人需按照有关规定提取。

（2）如无法办理施工许可证和农民工工资支付专用账户，招标人有权要求中标人制作农民工工资表，并报招标人审查合格后，从汇入中标人基本账户的农民工工资部分中支付至农民工个人账户。

（3）农民工工资表现场公示并留影像资料。

4、招标文件的获取

5.1招标文件获取时间为： 2024年7月9日—2024年7月30日8：59。

凡有意参加投标者，请登录“电子招标投标交易平台”获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

5.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

http://49.73.84.193:880/#/login；

（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）

5、投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）：具体详见招标文件。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式：不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6、踏勘现场和投标预备会

6.1招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。

7、评标标准和方法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”。评标委员会完成清标工作后，按形式评审、资格评审、响应性评审、详细评审顺序对投标人的投标文件进行评审，计算通过评审的投标人的投标总得分，并按总得分由高到低排列次序，推荐1名得分最高、排名第一的为中标候选人（投标总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人在开标现场随机确定其排序）。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

（一）初步评审

1、形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2、资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

3、响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（二）详细评审（评分因素与评分标准）

1、投标报价计分办法（满分75分）

（1）评标基准价的确定方式

评标基准价计算方式为：S=T×α×β+B×（1-β）

其中：

S为评标基准价；

T为最高投标限价；

α为T的调整系数（取值范围为89%、90%、91%，开标现场随机抽取）；

β为T调整后在评标基准价中所占的权重（60%、65%、70%，开标现场随机抽取）；

B为投标人有效报价平均值；

说明：投标人有效报价低于最高投标限价的75%时不参与评标基准价S值的计算。

（2）投标报价得分计算

评标价（有效报价）等于评标基准价的得满分75分；评标价（有效报价）相对评标基准价每上浮1%扣减0.6分，每下浮1%扣减0.4分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

说明：

①评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变；

②最高投标限价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整；

③本评标办法中有效报价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

⑤材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款执行；

⑥开、清、评标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

2、施工组织设计（满分20分）

（1）施工方案与技术措施（满分12分）

1）工场布置（满分2分） 

工场布置和其它临时设施布置方案合理可行得2分。有缺陷最多扣0.6分，无描述不得分；

2）互花米草治理施工方案（满分2分） 

互花米草治理施工方案与技术措施合理可行得2分。有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

3）微地形改造施工方案（满分2分）  

微地形改造施工方案合理可行得2分。有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

4）互花米草管护方案（满分2分）  

互花米草管护方案合理、可行得2分。有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

5）施工机械设备及劳动力配置（满分2分）  

施工机械、劳动力配置合理，能满足施工强度要求得2分。 有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

6）施工进度计划与工期保证措施（满分2分）  

施工进度计划合理、工期保证措施合理可行得2分。有缺陷最多扣 0.6 分，无描述的不得分；

（2）质量保证措施 （2分）

质量保证措施内容全面合理得2分，有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

（3）安全管理体系 （2分）

安全管理体系与措施、现场处置方案及应急预案、综合处置方案内容全面及沿海施工安全（涨落潮人员安全和机械使用安全）、安全生产标准化在本工程中实施（运用） 计划合理得2分，有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

（4）文明施工体系与措施（2分）

文明施工体系与措施内容全面合理得2分，有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

（5）环境保护、野生动物及野生动物栖息地保护措施 （2分）

环境保护、野生动物及野生动物栖息地保护措施内容全面、合理得2分；有缺陷最多扣0.6分，无描述的不得分；

3、项目管理机构人员配备（满分3分）

（1）施工员、资料员、质检员、材料员、安全员配备齐全的得3分，缺一人扣 0.6分;

（2）上述入员需提供相应证书扫描件及2024年1月1日以来任意一个月在本单位缴纳养老保险的证明，否则不得分。

4、企业计分业绩（满分2分）

1）计分业绩是指：投标人自 2021年7月1日以来（以竣工或完工验收证明时间为准） 具有的承担过单项合同金额达745万元及以上的类似工程（类似工程指互花米草除治，或沿海生态改造，或沿海生态治理，或海岸海堤施工修复，或海岸带生态修复，或海堤保滩，或岸线整治，或吹填项目等）且质量等级达合格的施工业绩。

说明：

①投标时须上传中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、完工证明（或竣工验收证明）原件的彩色扫描件，三者缺一不可。

②如提供的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、完工证明（或竣工验收证明）均未能反映业绩项目中“金额达745万元及以上的类似工程（类似工程指互花米草除治，或沿海生态改造，或沿海生态治理，或海岸海堤施工修复，或海岸带生态修复，或海堤保滩，或岸线整治，或吹填项目等）”类型、价格的，须提供合同发包方出具的书面证明材料（需加盖发包人公章），否则业绩不予计分。

2）除资格条件业绩以外，投标人另每具有一项符合上述条件的业绩加1分，最多加 2 分。

8、其他内容

1）本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2）“盐城开标大厅系统”网址为：http://49.73.84.130:81/#/login

请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件---广联达制作工具下载 （网址：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download#选择江苏省，） 使用互联互通小助手登录、签章中的问题请联系国信CA（蓝色）电话：02589631967； CFCA （红色）电话：18061882568；系统操作指导请联系:张磊磊15396887667或樊红丽15665152340或薛工13338617805或蔡工15358238096。

9、发布公告媒介

本招标公告同时在江苏招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易中心网、盐城市公共资源交易网、射阳县政务网 上发布。

10、联系方式

招标人：射阳文旅产业集团发展有限公司

地址：射阳县县城幸福大道26号

联系人： 倪亚

电话：183 5206 8188

招标代理机构：射阳县建设工程招标代理有限公司

地  址：射阳县城五洲国际B座901室

联系人：张琪

联系电话：0515-82341002   0515-82881234