黑瞎子岛公路口岸(专用道路)建设项目前期全过程咨询服务

招标公告

1.招标条件

本招标项目依据黑瞎子岛公路口岸建设项目以抚发改字【2024】24号文件批示，并由抚远市黑瞎子岛工程建设管理有限责任公司批准采用全过程咨询服务模式。资金来源为申请国家超长期特别国债资金及一般债券资金，已落实。招标人为抚远市黑瞎子岛工程建设管理有限责任公司，招标代理机构为黑龙江锦亿工程项目管理有限公司，招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目全过程咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：黑瞎子岛公路口岸(专用道路)建设项目前期全过程咨询服务；

2.2建设地点：抚远市黑瞎子岛镇；

2.3建设规模：口岸专用通道部分，其中总里程13.8公里，其中新线建设里程10.1公里，3.7公里利用乌苏大桥及其辅桥、引道右幅改造为全封闭通道。另环绕黑瞎子岛公路口岸规划范围建设京抚公路绕行线2.1公里。

2.4服务期限：合同签订后90天内提交满足审查要求的初步设计阶段技术成果；施工图设计等满足审查及施工进度的要求具体时间以合同约定为准(整体服务期为自签订合同之日起至项目竣工验收结束)。

2.5质量标准：勘察设计符合国家、行业勘察、设计规范和标准，达到相关规范要求的各阶段深度要求，通过审查并取得批复；

2.6安全目标：勘察设计过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7招标范围：黑瞎子岛公路口岸(专用道路)建设项目前期全过程咨询服务，主要包含项目两阶段勘察设计、方案编制及评审、前期项目管理等内容，包括但不限以下服务内容：

2.7.1勘察设计：项目路线、路基、路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程的勘察、初步设计、施工图设计及后续服务等。包括：初勘、初测、详勘、定测、初步设计（含概算）编制、施工图设计（含预算）编制以及配合业主进行初步设计和施工图设计审查及其他技术咨询并出具审查报告，施工招标文件（图纸、工程量清单及施工专业技术规范部分）编制、征地拆迁图编绘、施工过程中的设计变更图纸及竣工所需图纸和文字材料等。

2.7.2方案编制及评审：主要负责编制及委托、协调、管理完成环境影响评价方案、水土保持评估、表土剥离方案及土地复垦方案、地震安全性评价、地质灾害危险性评价、用地预审报告编制费、压覆重要矿床评估、使用林地可行性研究报告编制、生物多样性影响评价、社会稳定性评价、文物勘察保护费、土地勘测界定服务、安全性评价、防洪评价等专项评估报告编制及批复或备案；配合业主办理相关手续。

2.7.3前期项目管理：主要包含前期质量管理、进度管理等，协助项目业主办理两阶段勘察设计审批等工作。

2.8标段划分：本项目划分1个标段，为F1标段；

2.9最高投标限价：按照初步设计批复后项目前期工作费及专项评价（估）费合计的90%。

2.10本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为双信封形式的综合评估法。

3.投标人资格要求

3.1具有国内独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，经营范围包括所承担的各项内容并同时满足以下要求：

3.1.1 资质最低要求：

1、具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合类乙级及以上级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质；

2、具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类乙级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程和工程测量）乙级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统中的公路工程施工资质企业名录中的公路工程设计资质企业名录且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2 业绩最低要求：

近五年内（2019年10月01日至投标文件递交截止时间止，以合同签订时间为准）投标人至少独立完成 1 项不少于13公里的二级及以上公路等级项目的勘察设计工作。

注：1、业绩要求中的公路工程是指新建和改扩建。

2、如单个合同能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

3.1.3 主要人员最低要求：

1、全过程服务项目负责人：具有公路工程类或工程经济类相关专业高级及以上技术职称，且需具有工程建设类注册执业资格证书。

2、勘察设计负责人：具有公路工程类或工程经济类相关专业高级及以上技术职称，且需具有工程建设类注册执业资格证书。作为项目负责人或设计负责人承担过 1 项二级及以上公路等级项目的勘察设计工作。

注：投标人拟派全过程服务项目负责人可兼任勘察设计负责人，但最多只能兼任一个岗位。

以上人员必须为企业合法在职员工，提供2024年03月至2024年10月任意连续3个月参加本项目的投标人为其连续缴纳社会保险的明细(建办市函【2019】92号文件中规定的6类情形人员除外），事业单位或事转企单位无法提供个人养老证明的，需提供情况说明。

其他主要人员要求：承诺根据工程项目建设实际需要和招标人对工程的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根据实际需要随时增加人员。

3.1.4 信誉最低要求：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

2、投标人在近三年中不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3、投标人在近三年中不得拖欠农民工工资情况；

4、本次招标不接受被2022年度黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路设计企业信用评价中认定为 D 级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.2本次招标不接受联合体投标

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

1、被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期；

2、被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业 名单；

5、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或地方各级信用信息共享平台中 被列入失信被执行人名单；

6、投标人或其法定代表人、拟委任的全过程和勘察设计项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

7、涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

3.5 资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2024年10月31日16时00分至2024年11月07日16时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

6.2投标文件递交截止时间为2024年11月26日09时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2024年11月26日09时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

6.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：10万元人民币。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前24小时由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行。如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上进行公示，并公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及勘察设计服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

招标投标行政监督与受理投诉单位：黑龙江省人民政府黑瞎子岛建设和管理委员会

电    话：0454-2170011

招标人：抚远市黑瞎子岛工程建设管理有限责任公司

地址：抚远市

联系人：王先生

电话：0454-2170010

招标机构：黑龙江锦亿工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区哈尔滨大街633-14号AB栋2单元510号

联系人：李女士

电话：15304619366

邮箱：jygl0225@163.com

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。