淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度河道工程施工1标（桩号126+600～130+000）招标公告

 1．招标条件

本招标项目淮河入海水道二期工程已由苏发改农经发〔2023〕578号文批准建设，工程所需资金为中央和地方资金。本次招标人为盐城市水利工程建设管理中心，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度河道工程施工1标（桩号126+600～130+000）进行国内公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1本招标项目建设地点：盐城市滨海县境内。

2.2项目概况：

淮河入海水道二期工程是国务院确定的172项国家重大节水供水工程之一和进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。该工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县扁担港注入黄海，全长164.8km，途经淮安市、盐城市。

盐城市境内淮河入海水道二期工程西起淮阜交界（河道桩号66+200），东至扁担港（河道桩号162+300），总长96 km。工程涉及盐城市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场，主要实施干河主体工程和渠北排灌影响工程。其中，干河主体工程建设内容为：扩挖深泓96 km，加高加固堤防；改扩建淮阜枢纽、滨海枢纽、海口枢纽3座枢纽工程；新改建淮阜枢纽交通桥、卢蒲大桥、羊莆大桥、204国道桥、黄海高架桥等5座桥梁；新改扩建19座穿堤建筑物。渠北排灌影响工程建设内容为：疏浚滨海、阜宁境内河道34条、295 km，拆改建沿线建筑物142座。工程等别为Ⅰ等,规模大（Ⅰ）型。淮河入海水道南堤堤防级别为1级，北堤堤防级别为2级。穿堤建筑物级别与所在堤防级别相同。

2.3招标范围：

本次招标为淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度河道工程施工1标（桩号126+600～130+000），主要建设内容包括：泓道扩挖、堤防（南堤1级、北堤2级）加固（含南北侧滩地填筑）、河坡及堤坡防护（含河坡坡脚防护）、水土保持、土方调运、场外临时运土道路填筑及环境保护等。

（1）泓道扩挖

桩号126+600～130+000段泓道扩挖，设计标准：底宽330m，底高程-3.5m（废黄河高程系，下同），边坡1:3。

（2）堤防加固

桩号126+600～130+000段南、北堤堤防加固，设计标准：堤顶高程11.0m，堤顶宽度20m，边坡1:3。北堤迎、背水侧高程7.0m处各设一处10m宽平台；南堤迎水坡高程7.0m处设10m宽平台。同时填筑南、北侧滩地，宽不小于50m，高程均为3.0m。

（3）河坡及堤坡防护

桩号126+600～130+000段河坡及堤坡防护，设计标准：堤坡防护范围为南、北堤堤防迎水坡堤坡，采用砼预制块硬质防护，护砌上限为平台高程7.0m，防护下限平滩面高程，滩面高程3.0m；河坡防护范围为深泓南北两侧河坡，采用砼预制块硬质防护，护砌上限为平滩面高程，滩面高程3.0m，护砌下限为设计河底高程-3.5m；河坡坡脚采用石笼网箱防护，防护宽度为5m，厚0.5m。

（4）水土保持

①堤防及弃土区排水工程

对工程沿线范围内南北堤防加固区和永久弃土区布置排水工程。

堤防工程在堤防迎水坡、青坎每60m设置一条导流沟，堤防迎水坡坡脚现状有沟渠的导流沟接入现状沟渠，现状无沟渠的设置截水沟接入坡面导流沟。

弃土区外侧堤肩、坡脚各设置一条截水沟，弃土区顶面、平台、坡面每隔60m设置一条导流沟。弃土区导流沟上接堤顶道路排水沟，经弃土区向下接入弃土区坡脚截水沟引入堤后沟渠。截水沟、导流沟均为C30混凝土矩形结构。

②北堤背水侧坡面及永久弃土区坡面框格护坡

北堤背水侧坡面设置框格护坡，顶部和底部设置顶坎和底坎，坡面每隔20m设置一道垂直于堤顶中心线的格埂（每60m设置一道与导流沟结合布置），顶坎、底坎格埂均为现浇C30F50砼，其垫层、分缝与迎水坡护坡一致；格埂内框格为0.2*0.3m预制砼，每块长度可根据现场实际情况调整，一般不大于5m，接缝内填2cm厚BW聚乙烯低泡板（120kg/m³），接头处可采用现浇砼。

永久弃土区坡面设置框格护坡，顶部和底部设置顶坎和底坎，坡面每隔20m设置一道垂直于堤顶中心线的格埂（每60m设置一道与导流沟结合布置），顶坎、底坎格埂均为现浇C30F50砼，其垫层、分缝与迎水坡护坡一致；格埂内框格为0.2*0.3m预制砼，每块长度可根据现场实际情况调整，一般不大于5m，接缝内填2cm厚BW聚乙烯低泡板（120kg/m³），接头处可采用现浇砼。弃土区顶部高程、平台高程以现场实际堆高为准，腰埂设置在坡面中部，导流沟、现浇砼顶坎、底坎、格埂的布设位置可根据现场实际情况进行微调（以保证框格护坡完整性为宜）。

③植物措施

混播天堂草黑麦草草籽防护；堤防边坡、框格护坡内、平台裸露地表铺植百慕大草皮防护；扰动后的河道滩面、堤后管理范围裸露地表混播天堂草黑麦草草籽防护，施工期对堤顶两侧各1m范围内铺植百慕大草皮防护。

（5）土方调运

本标段需向2标段（桩号130+000～133+000）调运土方约45.7万m³，向3标段（桩号133+000～136+000）调运土方约23.3万m³。

（6）场外临时运土道路填筑

填筑场外临时运土道路从本标段至永久弃土区，设计标准：路面采用泥灰结砖，厚度50cm，宽度7m；路基采用5%灰土，厚度20cm，宽度8m。

上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。

本标段工程概算约22420.83万元。

2.4本合同项目计划工期：730天。工程计划于2024年11月30日开工（具体开工日期以监理签发的开工通知为准）；2025年主汛期前完成南泓填滩、中隔堤开挖、深泓南坡常水位以下坡面与坡脚防护；2026年11月30日完成主体工程。施工过程中受不可预见因素（如极端天气等）影响，可相应调整施工工期。

2.5质量要求：工程质量达优良等级。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标资格条件

（1）资质证书：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标。）【提供有效的营业执照、资质证书、资质动态核查结果达标（提供招标文件要求格式的承诺书）】。

（2）业绩要求：2019年10月1日以来（时间以合同工程完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价）≥9000万元的河道工程或单项合同金额（签约合同价）≥4000万元的2级及以上堤防工程施工业绩且工程质量为合格及以上【业绩证明材料提供：1、中标通知书；2、施工合同协议书；3、验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件，如堤防工程业绩中无法反映堤防等级的，应附发包人（或其主管部门）出具的相应证明材料）；前述序号1、2、3项三者缺一不可】。

（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。

（4）安全生产许可证要求：具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证】。

（5）项目经理要求：具备水利水电专业一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任施工项目经理的业绩要求，业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可。如中标通知书、合同协议书中任一项不能体现项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料），否则不予认可。项目经理不接受退休人员。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程）；

②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料）。

（a）通过合同完工验收。

（b）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（c）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（6）技术负责人要求：具有水利工程高级及以上技术职称证书。

（7）其他人员要求：/。

（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为5人。须提供水行政主管部门颁发的相应岗位安全生产考核合格证（注：水利水电工程施工总承包一级及以上资质企业以及水利部直属施工企业投标的，须提供水利部颁发的安全生产考核合格证）。

（9）信用等级要求：/

（10）施工设备要求：/

（11）其他要求：

①投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单【提供查询截图】（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）；

②根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【提供招标文件要求格式的承诺书】；

③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；

④本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4．招标文件的获取

4.1获取招标文件准备

本招标项目为电子招标投标，从2024年10月23日至2024年10月30日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：

（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；

（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。

4.2获取招标文件

投标人完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取截止时间之前使用单位数字证书登录江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—登录）免费下载招标文件及其附件。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年11月14日9时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2递交方式及开标模式

5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。

5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛客服。

6．踏勘现场和投标预备会

招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。

7．评标标准和方法

7.1评标方法：综合评估法。

7.2资格评审标准

评审标准打“/”的为不作评审要求。

7.3评标基准价的计算方法

  S=T×A+B×（1-A）

式中：   

A—0.6、0.65、0.7（开标会系统随机抽取）

S—评标基准价；

T—最高投标限价；

B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的85%，则 B 按最高投标限价的85%计算。】

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（在中标候选人公示前招标人审查评标报告确认存在问题依照法定程序予以纠正的除外，在中标候选人公示后发现评标委员会计算错误依照法定程序予以纠正的除外）。

最高投标限价：22366.71万元（含3%预留金），超过最高投标限价的投标将被否决。

7.4分值构成

总分值为100分，详见7.5评分因素与评分标准。

7.5评分因素与评分标准

                                       商务部分

                                施工组织设计部分

7.6关联标段内中标标段限制数量规定

本批次淮河入海水道二期工程盐城市境内2024年度河道工程施工（滨海段）招标共分四个标段，分别为施工1标（桩号126+600～130+000）、施工2标（桩号130+000～133+000）、施工3标（桩号133+000～136+000）、施工4标（桩号136+000～139+600）。投标人及项目经理可以同时参加多个标段的投标，但一个投标人只能中一个标段。评标顺序为：按最高投标限价由高到低的顺序进行评审。如投标人多个标段均排名第一，则按公布的最高投标限价的大标优先的原则进行推荐。已经在大标中被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加其后标段的中标候选人推荐。

在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑、投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。若被质疑、投诉的标段的中标候选人被取消中标资格时，已经在其余标段被推荐为第一中标候选人的投标人，不再参加被质疑、投诉的标段的第一中标候选人推荐。

8．其他内容

本项目监督部门：盐城市水利工程招标投标办公室  联系方式：0515-89086404

9．发布公告的媒介

本招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网上发布。

10．联系方式

招标人：盐城市水利工程建设管理中心

地址：盐城市毓龙东路27号

联系人：费玲玲

电话：0515-89086205

招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司

地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼

联系人：王 扬 谈 畅 吴露琰 龚静雅

电话：025-86338494

传真：025-86338777