新华路、健康路、建南路三条道路新建工程施工

1、招标条件

本项目新华路、健康路、建南路三条道路新建工程已由连云港市海州区政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以海政务办投【2024】8号（批文名称及编号）已批准建设，建设资金财政，现已落实。项目已具备招标条件，现对新华路、健康路、建南路三条道路新建工程施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2、项目概况与招标范围

2.1建设规模：该项目共涉及邻里广场周边新华路、健康路和建南路共三条道路。道路等级均为城市支路，设计速度 30千米每小时。(1)新华路(建南路-通灌路)：通灌路西侧，珑樾府与邻里广场之间，长约200米，规划宽度18米。(2)健康路(建南路-通灌路)：通灌路西侧，邻里广场与云悦星宸之间，长约200米，规划宽度16米。(3)建南路(新华路-建设路)：朝阳中路南侧，现状建南路向南延伸，至建设路。长约230米，规划宽度16米。主要建设内容为道路、交通、给排水、照明及树池绿化等。 

2.2建设地点：海州区通灌路邻里广场               

2.3最高投标限价：11274327.90元，投标报价不得超过最高投标限价，否则作为无效标处理。

2.4工期要求：90 日历天。

2.5招标工程质量标准：合格。                  

2.6招标范围：新华路、健康路、建南路三条道路新建工程施工，主要建设内容为道路、交通、给排水、照明及树池绿化等；详见施工图纸及工程量清单。

3、投标人资格要求

本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质且取得有效的企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.3 投标人拟派项目负责人须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程专业二级及以上注册建造师资格证书且具有安全生产考核B类证（有效的），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4、投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

■3.4.1、□投标人、■项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：自2021年01月01日至今（以竣工验收时间为准），作为项目负责人承担过单项合同金额在900万元（含）及以上的市政道路工程施工业绩。

注：（1）上述类似业绩的认定必须同时提供中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，须同时提供全国建筑市场监管公共服务平台或江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台施工企业业绩库数据的截图，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描上传至投标文件，评标时以投标文件的原件扫描件为准；类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准。

（2）提供的类似业绩证明材料必须能清晰的表明投标人名称、项目负责人姓名、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的类似业绩证明材料不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。

（3）项目负责人类似业绩不是投标人承担的项目，不作为项目负责人类似工程业绩。

（4）类似业绩金额的认定以施工合同签约金额为准（合同书中注明的金额），其余任何补充合同、工程变更及结算审计等金额均不作为业绩金额认定的依据。

3.5投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作执行连建发【2021】336号及连建发【2021】338号，投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位缴纳社会保险时间为2024年04月至2024年09月，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可，如是退休人员需提供单位聘用合同及退休证明），投标人确定的项目负责人须全程参与招投标过程（含异议质疑、投诉）；

（2）本工程招标工作执行苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”,失信被执行人名单以“信用中国”和“信用江苏”公布为准，在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（3）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。

（4）本工程执行苏建建管【2017】236号文、苏建建管【2016】214号、苏建函建管【2022】387 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目负责人外，其他现场人员不再要求明确；施工合同归集时，项目负责人随招投标系统自动导入合同归集系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。（重要提醒：投标人请慎重考虑项目部门关键岗位人员的安排，确保施工合同按时进行合同信息归集，否则产生的后果自行承担）。

投标企业及项目负责人未被限制在招标项目所在地投标、项目负责人无在建工程、不出借挂

靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见投标人承诺书）。

投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺（格式详见“投标人承

诺书”）。

说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（超过 3 年）、法定代表人（超过 5 年）、项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。

（5）本工程招标工作执行江苏省住房和城乡建设厅公告〔2018〕6 号文、苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业投标资质动态监管结果不处于不合格状态。投标人的建筑业企业投标资质动态监管结果由招标人在投标文件递交截止时间当日登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”进行查询获取。并对动态监管结果不合格企业进行截图，提供给评标委员会认定。

（6）投标人应承诺贯穿工程整个招投标活动所提交的所有材料都是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人立即中止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

（7）本工程执行连建发【2023】337 号文。

3.7本工程执行其他相关法律、法规及省市相关规定。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为2024年10月14日至2024年10月21日。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易中心网；

5. 投标截止时间、地点

5.1 投标截止时间为 ：2024年10月25日9时00分。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表）。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，投标人提供有效且最新的(若启用电子资质证书、电子证照的必须提供)：

1、营业执照；

2、施工企业资质等级证书；

3、施工企业安全生产许可证；

4、企业基本户开户许可证或基本存款账户信息材料；

5、项目负责人注册建造师证书、安全生产考核B证；

6、项目负责人的社会保险连续缴纳6个月以上证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，在本单位连续缴纳社会保险时间为2024年04月至2024年09月）；（已退休仍在执业有效期内的可提供有效的退休证明及聘用合同）；

7、授权委托书、授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目负责人）；

8、投标人承诺书；（详见投标文件格式）

9、项目负责人业绩证明材料；

10、投标人品牌承诺书。

注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第1～6项以从企业诚信系统获取为准；资格审查应提供的资料中7～10项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。

投标企业整个招投标活动所提交的所有材料都必须是真实有效的，一旦发现有虚假行为，招标人将立即终止该投标人的投标活动，并上报相关主管部门追究责任。

7. 评标方法

7.1招标文件基本要求评标条件： 

（1）至投标截止时间止，按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价未高于最高投标限价；

（5）投标所用企业资质等级满足招标文件要求的。

7.2、评标方法：合理低价法

7.2.1投标报价（100分）

评标价等于评标基准价的得满分，评标价低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

7.2.2投标报价评审

（1）当满足招标文件基本要求评标条件的投标人数量在80家（含）以下时，评标基准价的确定：开标时由招标人代表从以下方法中随机抽取确定。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。

评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，最高投标限价为 B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1。

Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=92%。

（2）当满足招标文件基本要求评标条件的投标人数量超过80 家时，应当将满足基本要求的投标人先按报价进行排序，去除高价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）和低价部分的20%（四舍五入取整，报价相同的均去除）后，计算报价平均值A（报价平均值A不因招投标当事人异议、投诉等任何情形而改变，计算错误除外），开标时从以下2种方法中随机抽取一种方法计算评标基准价，然后对满足基本要求的投标人的评标价偏离评标基准价进行计算得分并排序。评标价比评标基准价每低1%的扣0.6分,每高1%的扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。对排名第一（得分相同，以评标价低者优先）的投标人进行资格审查和商务标评审，通过评审的投标人作为第一中标候选人，未通过评审的作为无效投标予以否决；再对排名第二的投标人进行资格审查和商务标评审，以此类推，直至产生符合招标文件要求数量的中标候选人。

方法一：评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2，其中最高投标限价为B，Q2=1-Q1，Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。

K2 的取值范围，建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为 88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84% ～100%，其他工程 88%～100%；本项目K2=92%。

说明：除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易中心网上同时发布。

9.联系方式

（1）招 标 人：连云港市海州区住房和城乡建设局                                                       

地    址：连云港市海州区 

联 系 人：陈工                                                

（2）招标代理机构：江苏云杨项目管理有限公司 

地    址：连云港市海州区凌州东路德惠商务大厦B座24楼2419-2421   

联 系 人：唐工                 

电    话：15261330166