泉州东部重要水源地跨区域协同整治修复项目—山霞镇农村生活污水治理成效提升全过程工程咨询服务答疑纪要

泉州东部重要水源地跨区域协同整治修复项目—山霞镇农村生活污水治理成效提升全过程工程咨询服务

答疑纪要

各投标人：

惠安县山霞镇人民政府组织的泉州东部重要水源地跨区域协同整治修复项目—山霞镇农村生活污水治理成效提升全过程工程咨询服务（招标编号：35052024064），现发布答疑纪要如下：

一、投标人提问及答复：

1、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的综合实力里面要求：独立投标人（或联合体牵头人）具有建设行政主管部门核发有效的工程设计市政行业甲级资质得1.5 分；具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的得 3 分；本项满分 3 分。根据该项目投资及规模大小，本项目资质门槛为市政行业（排水工程）专业乙级，设置工程设计综合甲级资质加分，故意提高标准，排斥潜在的投标单位。

答：本条意见涉及的招标文件商务条款：“独立投标人（或联合体牵头人）具有建设行政主管部门核发有效的工程设计市政行业甲级资质得1.5分；具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的得3分；本项满分3分。”此条款设置为区间得分，无排他性，符合规定，且全国具有建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质的单位不少于90家，现行法律法规为未规定不可设置资质加分，原设定条件合理。

2、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的综合实力里面要求：独立投标人（或联合体牵头人）同时具备国家认可的有效的质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书（认证范围需包含项目管理和全过程工程咨询）得 2 分，在此基础上具备有效的诚信管理体系证书（认证范围需包含项目管理和全过程工程咨询）加 1 分，本小项满分 3 分。存在为特定潜在投标人量身定做的嫌疑。

答：①《国家发展改革委住房城乡建议部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规(2019】515号)中“建立全过程工程咨询服务管理体系。咨询单位要建立自身的服务技术标准、管理标准，不断完善质量管理体系、职业健康安全和环境管理体系，通过积累咨询服务实践经验，建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标准。②《国家发展改革委住房城乡建议部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规(2019】515号)中“加强政府监管和行业自律。有关部门要根据职责分工建立全过程工程咨询监管制度，创新全过程监管方式，实施综合监管、联动监管，加大对违法违规咨询单位和从业人员的处罚力度，建立信用档案和公开不良行为信息，推动咨询单位切实提高服务质量和效率。有关行业协会应当充分发挥专业优势，协助政府开展相关政策和标准体系研究，引导咨询单位提升全过程工程咨询服务能力；加强行业诚信自律体系建设，规范咨询单位和从业人员的市场行为，引导市场合理竞争。”上述体系认证证书有助于选择综合能力强、更有诚信的优质企业，减少中标单位咨询过程中履职不到位或不履职的风险，所以这两项的设置是有助于选择优质中标单位的，是符合政策指导意见的，原设定条件合理。

3、在招标文件中第一节 评标办法前附表，商务部分的项目管理机构里面要求：项目总负责人（3 分）具备合格有效的注册公用设备工程师（给水排水）执业证书得 1 分，在此基础上同时具备国家注册一级造价（土建）工程师加 1 分；具备 一级注册建造师（市政公用）执业证书加 1 分；本小项满分 3 分。未按要求提供不得分。存在为特定潜在投标人量身定做的嫌疑。

答：具体详见2024年09月14日随补充修改通知及答疑纪要发布的最新招标文件内容。

4、第三章 评标办法 第一节评标办法前附表 2.2.1商务部分 企业奖项“独立投标人(或联合体牵头人)自2019年1月1日以来(以合同签订时间为准)承接过一项市政公用排水类设计项目获得国家级奖项(国家级奖项指:中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖(含金质奖)中国土木工程詹天佑奖)的得3分;获得省级奖项的得2分;获得市优质奖项的得1分。本项满分3分。注:须提供获奖证书复印件或公示文件等能满足得分条件的证明资料并加盖公章，否则不得分。日期以相关证书(或公示文件)上注明的为准。”中列明的证明资料日期要求前后不一致，具体是以合同签订时间为准，还是以相关证书(或公示文件)上注明的为准，请给予明确！

答：以合同签订时间为准。

二、已报名获取投标码的投标人务必在本通知发布后，登陆投标码重新获取项目信息方可进行投标文件编制，具体可咨询厦门海迈科技股份有限公司(联系电话:4006006999)。

三、本答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致的，以本答疑纪要的内容为准。招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人：惠安县山霞镇人民政府

招标代理机构：福建正茂工程造价咨询有限公司

       日期：2024年09月20日