启东市渔业发展产业园（A区）、（B区）、（C区）工程资格预审公告

发布时间： 2024-09-19

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摘要信息

招标单位	南通吕四港城市发展有限公司	地区	江苏南通
发布时间	2024-09-19	项目编号
投标截止时间	2024-09-30	开标时间
项目分类	招标	行业分类	房建，市政
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黄小娟 0513-83902702

俞桂银 0513-83721688

正文内容

资格预审公告

启东市渔业发展产业园（A区）、（B区）、（C区）工程

（综合评估法、评定分离）

1. 招标条件

本招标项目 启东市渔业发展产业园（A区）、（B区）、（C区）工程（项目名称）已批准建设，项目业主为 南通吕四港城市发展有限公司 ，建设资金来自自筹，项目出资比例为 100% ，项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：启东市吕四新渔港东至启航路、西至丰渔路、北至惠港路、南至临港路。

2.1.2建设规模：本工程为渔业发展产业园（A区）、（B区）、（C区），总建筑面积约145935m²，包括：A区1-4#商铺，框架结构2层，总面积约14454m²；B区1-4#商铺，框架结构2层，总面积约6992m²；C区1-7#冷库，框架结构3层（4层），总面积约122588m²、附房1-5#楼及4个门卫总面积约1901m²。工程估算投资：4.6亿元。

2.1.3工期要求：480日历天，具体开工时间以监理单位签发的开工令为准。

2.1.4标段划分: 本次招标共一个标段。

2.1.5质量要求：合格工程。

2.2招标范围：启东市渔业发展产业园（A区）、（B区）、（C区）工程（桩基、地下及地上主体、装饰、强弱电、消防、给排水、通风、电梯、污水处理系统、景观绿化、室外配套等）。详见《工程量清单》及施工图。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质；

3.2投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业一级注册建造师，并具有相关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B 类证）。

且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。（以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务）

3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

3.3.1资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被按管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）违反国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；

3.3.2根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【 2022 】2 号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的（指本项目所要求的施工资质），其资格审查不予通过。

3.3.3 □投标人 √项目负责人 承担过类似工程；

类似工程认定标准：拟派项目负责人近五年来（自本工程投标截止时间往前推算，并以工程竣工验收时间为准）在投标企业任职期内承担过单项合同建筑面积5万平方米及以上厂房工程施工并担任项目负责人。

√近两年来（自提交投标文件截止日前推二年），企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。

√近一年来（自提交投标文件截止日前推一年），企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

√近三个月来（自提交投标文件截止日前推三个月），投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报的。

√投标人或其法定代表人或拟派项目负责人近三年内没有被“信用中国”（https://www.creditchina.gov.cn/）列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的。

√投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

3.4 本次招标不接受联合体投标。

4. 资格预审方法

4.1本次资格预审采用 有限数量制 ，资格评审标准详见资格预审文件第三章。

（1）若通过资格预审的投标申请人＞9家，则由资审委员会根据有限数量制评审规则对各投标申请人资格预审文件进行打分，按照得分从高到低排序，选取前9家投标申请人；

（2）若通过资格预审的投标申请人等于9家，则9家投标申请人全部入围，并均可参与本工程投标；

（3）若通过资格预审的投标申请人＜9家时，招标人将调整资格预审设置的相关条件，并重新发布资格预审公告和进行资格预审，直至通过资格条件审查的申请人数量≥9家为止。招标人调整资格预审设置的相关条件直至条件全部取消后，通过资格条件审查的申请人数量仍不足9家的，招标人将邀请所有通过资格审查的申请人参加投标。

说明：若出现得分相同的投标申请人时，则按“拟派项目负责人答辩”得分高的优先，如“拟派项目负责人答辩”得分也相同时，由招标人现场抽签确定排名。

注：①当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,资审入围除评委评审和计算错误外，其他情形不再重新确定入围单位。

②除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件的，招标人将拒绝该投标人参加招标人三年内所有项目的投标，可上报相关主管部门记不良行为一次。

4.2“有限数量制”具体评分规则详见资格预审文件第一章附件一。

5. 评标办法

本次招标采用□综合评估法 □经评审的最低投标价法 □合理低价法 √综合评估法、评定分离，评标标准和方法详见附件。

6. 资格预审文件的获取

6.1获取时间：自发布之日起至2024年 09 月 30 日 09 时 00 分；

6.2获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA””登录“电子招标投标交易平台”获取；

本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易平台；

7. 资格预审申请文件的递交

7.1本工程只接受网上报名和网上递交资格审查文件，资格预审文件递交截止时间(申请截止时间，下同)为 2024年 09 月 30 日 09 时 00 分。本项目资格审查文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成报名及递交资格审查文件过程，投标人资格审查文件需经投标文件制作工具进行编制和会员系统网页里面进行提交。如未按本公告要求编制、递交电子资格审查文件，将可能导致资格审查不通过，其后果由投标人自负。

7.2逾期送达的资格预审申请文件，招标人不予接收。

8. 发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。

9. 特别提醒：

根据江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室《关于公布2024年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知》的要求，对156家企业全省限制市场准入，给予63家企业全省通报批评，对44名从业人员全省限制建筑市场准入，对63名从业人员予以全省通报批评（名单详见:江苏省住房和城乡建设厅，关于公布2024年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件被限制市场准入及通报批评企业和人员名单的通知）。对被限制准入和被通报的企业及人员，拒绝其投标。

10. 联系方式

招标人：南通吕四港城市发展有限公司	招标代理机构：上海祥浦建设工程监理咨询有限责任公司
地址：启东市吕四港镇香堂路 558 号	地址：启东市汇龙镇江海中路579号建都大厦2#3F
联系人：黄小娟	联系人：俞桂银
电话：0513-83902702	电话：0513-83721688

2024年09月19日

附件一：资格预审（有限数量制评审办法）满分45分

特别提醒：以下第1、3项材料一律从经南通市备案的企业诚信库导入资格审查文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时资格审查委员会不予认可。

1、投标申请人财务状况（满分15分）

①企业资产负债率（5分）

近三年投标申请人企业资产负债率均≤70%的，得5分；均≤80%的，得3分；均≤90%的，得1分。

注：资产负债率=负债总额÷资产总额×100%

②企业净资产（5分）

近三年投标申请人企业净资产平均值≥1.5亿元的，得5分；平均值≥1亿元的，得3分；平均值≥0.5亿元的，得1分。

③企业营业收入（5分）

近3年投标申请人营业收入平均值≥5亿元的，得5分；平均值≥3亿元的，得3分；平均值≥1亿元的，得1分。

注：（1）投标申请人企业成立不足3年的，可依据实际年度计算。

（2）提供：①上述财务状况评审依据为投标申请人提供的2021年度、2022年度、2023年度经具有相应资质的会计事务所或审计机构审计的完整的财务审计报告。

②财务审计报告应当至少包含资产负债表、损益表（或利润表）、现金流量表、财务报表附注等，并能体现上述关于财务状况的评审信息。

③财务状况评审对应财务审计报告中的相关数据，投标申请人应在财务报告中用红色方框醒目标记，供资审委员会核查。

④投标申请人在资审申请文件中提供计算式及结果，资审委员会复核，资产负债率计算结算以百分比描述（计算结果保留两位小数，第三位四舍五入）；净资产、营业收入计算结果以元为单位保留两位小数（第三位四舍五入）。

⑤不接受会计事务所出具的仅供招投标使用、银行使用等专项财务审计报告。

2、投标申请人企业信誉（满分10分）

资审委员会在资格评审当天，从“信用中国https://www.creditchina.gov.cn/”网站实时查询各投标申请人是否存在行政处罚信息，每发现一条扣2分，扣完为止；未发现的得10分。

3、投标申请人类似业绩（满分10分）

近五年来（自本工程投标截止时间往前推算，并以工程竣工验收时间为准）投标申请人承担过单项合同建筑面积5万平方米及以上厂房工程施工业绩，有一个得5分，最高得10分。

注：①须同时提供中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、工程竣工验收证明书【中标通知书（或直接发包登记表）必须经工程所在地交易场所备案或者施工合同必须经工程所在地行政主管部门备案（包括信息归集），未经备案一律无效】；若上述证明材料中项目规模不一致的，则以建设单位出具的有效证明为准。

②竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

③资格审查业绩不可作为类似业绩计分。

4、拟派项目负责人答辩（暗标、满分10分）

资审委员会根据本工程特点，对拟派项目负责人的专业技术及管理水平采用书面暗标答辩的方式进行考核，并根据项目负责人的现场答辩情况进行横向比较后打分。

①优秀：答题准确，并能结合本项目特点，对项目理解充分，论据阐述充足，对安全、质量、进度风险识别到位，得10～7.5(含)分；

②良好：答题基本准确，并能结合本项目特点，对项目理解基本理解到位，论据阐述比较充分，对安全、质量、进度风险要素有涉及，得7.5～5(含)分；

③一般：答题理解不到位，要素阐述不够充分，得5～2.5(含)分；

④差：答题错误，论据不充分、逻辑不通顺，得2.5分以下；

⑤未答题得0分。

注：（1）当资格审查委员会成员在5人（不含5人）以上时，答辩得分为去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值(计算结果均四舍五入保留两位小数）。

（2）拟派项目负责人答辩得分为0分或签到后未参与答辩的，其资格审查作不通过处理，且招标人将拒绝该投标人参加招标人三年内所有项目的投标，并上报相关主管部门记不良行为一次。

（3）项目负责人答辩的内容不得出现或暗示反应投标单位名称及人员姓名的任何有效标识，否则，按资格审查不合格处理。

特别说明：

投标人拟派项目负责人必须携带本人身份证，在提交资格预审申请文件截止时间前到启东市金桥路199 号政务服务中心三楼公共资源交易中心开标室4（汽车从2号道口下车库停D 区，坐3号电梯上楼）签到并参加答辩。否则，按无效标处理。

附件二评标办法（综合评估法、评定分离）

注意事项：评标办法中所需投标人提供的可在南通企业诚信库查询的证明材料（业绩等），一律从经南通市的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库导入的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市企业诚信库申报的投标人应在编制投标文件之前尽快自行办理。

一、评标程序

技术标评审→商务标评审→推荐中标候选人→中标候选人公示→确定拟定中标人（票决定标法）→定标结果公示。

二、技术标评审（18分）

1、施工组织设计（13分，暗标，远程评标）

施工组织设计内容齐全，施工方法正确，施工措施得当，技术方案科学，人员、材料、机械等安排合理，满足本工程施工的各项要求。施工组织设计按下表要求进行评审：

项次	评审因素	满分
1	总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；	2分
2	施工现场平面布置（包括消防平面布置）和临时设施、临时道路布置；	2分
3	施工进度计划和各阶段进度的保证措施；劳动力、机械设备和材料投入计划；	2分
4	针对装配式建筑工程特点，关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；	3分
5	安全、文明施工及环境保护措施；	2分
6	冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施。	2分

注：除施工组织设计中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的施工组织设计各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，否则，按无效标处理。

本工程施工组织设计采用暗标，施工组织设计文件无需制作封面，施工组织设计中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，技术标投标文件字体除图表外统一为仿宋＿GB2312 ，字体大小统一为小四号字体。否则，按无效标处理。

2、BIM 模型应用（5分，暗标，远程评标）

BIM演示视频（不低于5分钟）（5分）

通过BIM技术对本工程全面信息化，可视化，对施工方案动画的模拟及效果展示，内容全面，合理可行，动画视频展示观感具有美感。得分：0-5分

优秀得分3.75-5.0（含）分

良好得分2.5-3.75（含）分

一般得分1.25-2.5（含）分

差得分0.0-1.2（含）5分

投标人须将BIM演示文件采用 AVI 或 mp4 格式压缩成 RAR 或 ZIP 格式后在投标截止时间前上传至图纸文件中，评标委员会根据投标人上传的文件酌情打分。文件不得出现投标单位名称、人员姓名等能体现投标单位信息的提示性徽标、文字、语句及其他特殊标记。否则，按无效标处理。

注：（1）投标文件和图纸文件分开上传。

（2）评标委员会对技术标进行打分。评委人数在5人（不含5人）以上时，去掉一个最高分并去掉一个最低分后取算术平均值；评委人数在5人（含5人）以下时，取算术平均值（四舍五入，保留小数点后两位小数）。

（3）投标人施工组织设计各项评审要点得分低于该评审要点满分70%（不含70%），或BIM 模型应用得分为0分，其投标均作无效标处理；BIM 模型应用得分为0分的，招标人将拒绝该投标人参加招标人三年内所有项目的投标，可上报相关主管部门记不良行为一次。

三、商务标评审（82分）

1、拟派项目负责人业绩（2分）

拟派项目负责人近五年来（自本工程投标截止时间往前推算，并以工程竣工验收时间为准）承担过单项合同建筑面积8万平方米及以上厂房工程施工并担任项目负责人的，得2分。

注：须同时提供中标通知书（或直接发包登记表）、施工合同、工程竣工验收证明书【中标通知书（或直接发包登记表）必须经工程所在地交易场所备案或者施工合同必须经工程所在地行政主管部门备案（包括信息归集），未经备案一律无效】；若上述证明材料中项目规模不一致的，则以建设单位出具的有效证明为准。

2、投标报价（79分）

（1）设定最高限价：详见招标文件。

（2）确定有效报价：投标人的投标报价低于或者等于（不高于）最高限价的为有效报价，高于最高限价的作无效标处理。投标报价低于“所有有效投标人投标报价算术平均值×85%”的投标报价不计入评标基准价计算。

（3）确定评标基准价：

以下二种方法中，在开标时由招标人代表随机抽取确定一种方法作为评标基准价的评审标准：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A]。

评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A[当有效投标文件≥7家时，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4家时，则次低报价作为投标平均价A]，招标控制价为B，则评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2为92%。

说明：评标结束后，除确认存在计算错误外，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉以及其它任何情形而改变。

（5）计算投标报价得分

①各投标人的投标报价与评标基准价相等得79分；

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留两位小数。

3、投标报价合理性（1 分）

（1）分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：

合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（若有效投标文件<7 家时，所有报价取算术平均值为 A；若 7≤有效投标文件<10 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的一个最高价、一个次高价、一个最低价和一个次低价后取算术平均值为 A）。

（2）将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值>10%且合价金额在该投标文件的评标价1%以上的工程量清单子目，有一项扣 0.1 分，最多扣 1分。

四、推荐中标候选人：

评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:

1、评标委员会按照投标人最终总得分=技术标得分（施工组织设计+ BIM 模型应用）+商务标得分（拟派项目负责人业绩+投标报价+投标报价合理性），由高到低顺序推荐前5名（有效投标家数不足5家时按实际投标家数）为中标候选人（不排序）。若总得分有并列的，则以评标价较低的优先；若评标价也相同时，则通过抽签方式随机确定。

2、经评标委员会评审，当符合招标文件要求的有效投标人少于招标文件规定的数量，但不少于3名时，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。

3、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告,评标报告应包括以下内容：

（1）基本情况和数据表；

（2）评标委员会成员名单；

（3）开标记录；

（4）澄清和说明情况记录；

（5）无效投标判定情况说明；

（6）推荐中标候选人名单，以及每个环节的评审结果。

（7）中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。

五、评标结果公示：

招标人在评标工作完成后的3日内，对中标候选人进行公示。公示期为3日。评标结果公示期间因异议或投诉导致中标候选人少于3家时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人，如不具备竞争性，则重新招标。

异议或投诉成立，取消相应中标候选人资格后，招标人将继续进行定标，不再组织原评标委员会重新评审补充推荐中标候选人。

六、定标

招标人应当自收到评标报告之日起10日内进入启东市公共资源交易中心召开定标会。

1、组建定标委员会

定标工作由招标人组建的定标委员会负责。定标委员会成员数量为7人，其中招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。

招标人建立监督小组对招标投标活动全过程进行监督，监督小组由三人组成。监督小组有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，但不就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标。

定标委员会成员、监督小组成员与中标候选人存在利害关系的，应当主动回避。

2、确定拟定中标人

招标人在定标会上可以介绍项目情况、招标情况、清标及对投标人或者项目负责人的考察、质询情况；定标委员会审阅评标报告；定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。定标委员会成员有疑问的，可以向招标人相关负责人或者招标代理机构提问。

定标委员会采用下述方法，在评标委员会推荐的中标候选人中择优确定拟定中标人。

（1）定标标准：

根据本项目的类型特点和实际需要，结合投标人的企业实力、企业信誉、企业业绩、团队管理水平、履约评价等因素等进行评审。

备注：投标人需将择优因素相关材料一式五份单独装订成册（加盖单位公章），密封后于投标截止时间前现场提交，提交地点为：启东市金桥路199号政务服务中心三楼公共资源交易中心开标室4（汽车从2号道口下车库停D区，坐3号电梯上楼）。

（2）定标方法：

票决法：定标委员会成员根据招标文件规定的定标标准对各中标候选人进行评价比较后，记名票决，并确定得票数最多的为中标人。

当得票数相同无法确定中标人时，由定标委员会对得票数相同的单位再次票决。

七、拟定中标人公示

招标人应当自收到定标报告之日起3日内公示定标结果，公示期不得少于3日。拟定中标人公示内容包括：拟定中标人的名称、投标价格、项目负责人等信息以及推荐中标人的得票情况。

投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。

八、发布中标人公告

拟定中标人公示期内无异议或投诉的，招标人应当在公示期满后及时发出中标通知书，同时发布中标人公告。公告内容包括中标人名称、中标价和项目负责人等信息。

中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

自发出中标通知书之日起15日内，向招投标监管机构提交招标投标情况书面报告。

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