湖北楚天石化能源发展有限公司大广高速浠水服务区（东）站增加LNG项目、大广高速浠水服务区（西）站增加LNG项目LNG加气设备采购安装SCA-1标段招标

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件的封面、投标函及投标一览表（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标一览表及投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标一览表及投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

（2）由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；

（3）在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

（1）递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

（2）金额满足招标文件的规定；

（3）投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、投标保证金、近年财务状况表、近年完成的类似业绩情况、信誉情况承诺函、财务会计报表、投标报价表、技术文件（技术规格和要求响应/偏离表）

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

7

投标报价

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致

8

资格评审标准

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：

提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。

营业执照

未提供营业执照或投标文件提供的营业执照无效

9

资质证书

未提供资质证书或投标文件提供的资质证书无效

10

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

（2）投标人须同时具备：①石油化工工程施工总承包三级资质；②特种设备生产许可证；③压力管道安装GC2级安装资质。

（3）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（4）证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证等证件的彩色扫描件（各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内）。

（5）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

11

业绩

1、投标人提供的业绩不满足以下情形属于重大偏差：

投标人近3年至少完成过1套LNG撬装式加气设备的供货业绩。

2、投标人提供的满足资格审查要求的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。

（2）近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人应同时出具合同协议书、设备供货签收单、对应销售发票的扫描件以及采购人出具的设备验收盖章证明材料。上述材料应能完整反映资格审查要求的业绩指标，若提供的上述证明材料无法表明上述要求的规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料予以补充说明，否则评标时不予认可。

（3）如果投标人提供的业绩为联合体形式供货业绩，不予认可。

（4）近3年以设备供货验收单证明材料中载明的时间为准，近3年指2021年1月1日至投标截止日期前一日。

（5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（6）上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

12

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

（2）投标人没有被省级行政主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指2021年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（6）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（7）投标人未按投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

13

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人2021年、2022年、2023年的年营业收入均不小于1000万元人民币；

（2）证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

14

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)同一品牌制造商和代理商同时参加同一标段投标；如是代理商，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委托多个代理商参加投标；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(11)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

15

响应性评审标准

履约期限

投标一览表未填报履约期限或填报的履约期限超过招标文件的规定

16

质量目标

投标一览表未填报工程质量或填报的质量目标低于招标文件“达到国家、行业规范的标准和要求”的规定

17

投标价格

投标人的投标报价超过招标人给定的最高投标限价。

18

已标价工程量清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改

19

技术性能指标

投标人未填写技术规格和要求响应/偏离表或填写的性能指标低于招标文件第五章“委托人要求”的规定。

20

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。