泉港区石化维保企业基地（一期、二期）答疑文件

泉港区石化维保企业基地（一期、二期）

答疑纪要

致各投标人：

泉州泉港安商企业服务有限公司招标的泉港区石化维保企业基地（一期、二期）（招标编号：泉港施招字2024第10号），现发布答疑纪要如下：

一、招标文件的补充

1、本项目招标控制价（即最高投标限价）最终以财政审定为准，具体请及时关注后续发布的补充修改通知。

2、福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本（2022版）以本次答疑纪要重新上传的为准。

二、投标人疑问

疑问1：本项目定标要素要求：“提供中国施工企业管理协会网站（ 网址：http://www.cacem.com.cn/）-诚信建设-工程建设行业信用体系建设平台信用星级认定查询结果网页截图和工程建设企业信用星级证书扫描件”。存在明显排斥投标人的情形，经查，星级较多的企业均为央企，省内企业星级较少，请修改。

答复：中国施工企业管理协会成立于1984年2月，被国家发展改革委行业协会商会信用体系建设联合工作机制纳入第一批重点示范单位。该星级认定面向广大工程建设企业，主要对企业履约行为和信用表现进行认定，具有广泛性和权威性。

疑问2：根据“泉建规〔2022〕5号（关于印发《房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》的通知）”规定：信誉要素可以包含省(市)相关领域信用综合评价结果、龙头企业、诚信纳税纳统承诺、近年来所获工程质量奖项、承接过招标人(建设单位)及其关联企业投资建设或代建的过往工程实施情况等子要素，本项目定标要素要求提供中国施工企业管理协会认定的星级证书，与泉建规〔2022〕5号不相符，上升到了国家级信用认定。且经查询，福建省省内建筑业龙头的企业的信用星级认定最高的为9星，央企的信用星级认定多高于9星。若是定标要素的满分条件是10星及以上满分，满足要求的多为央企。明显排斥福建省内企业，与国家招投标法不符。

答复：同上。

疑问3：经查，一年多以来，泉港地区采用评定分离招标的泉港区南山水厂扩建工程和泉港石化工业区绿色产业园区及配套基础设施项目均由央企中标，其招标条件的设定倾向性明显。该项目要求提供的星级认定证书与上述项目如出一辙，其排他性的意向相当明显。为了保持市场竞争的公平，我们建议修改该条款，如若市场一直这样发展下去的话，作为不利单位，我们将在合适的机会向有关部门反馈。

答复：同上。

疑问4：经查询，省内龙头企业的信用星级证书均明显弱于央企，该项目招标文件要求提供中国施工企业管理协会认定的信用星级证书明显关照央企排斥省内企业，不利于省内建筑业的发展，违背国家招标法，破坏地区市场公平。

答复：同上。

疑问5：合同专用条款，3.1承包人的一般义务， ？承包人应有防备临时断电措施，现场配备备用发电机，在临时断电时能够提供施工电力，由此产生的费用在投标报价中应予以充分考虑，非发包人责任造成的断电引起的工期延误及费用均由承包人自行承担。疑问：不合理，断电停电属于不可抗力，由此增加的工期和产生的费用应当由发包人承担。

答复：按招标文件执行。

疑问6：合同专用条款，18.1工程保险①建筑工程一切险（含第三者责任险、甲供材料、设备）及自身的财产险、施工现场内的自身员工的人身伤害及财产险、从事高空危险作业员工的意外伤害及其它一切险，均由承包人承担，相关费用已计入合同总价中，不再调整。疑问：不合理，建筑工程一切险应当由发包人投保并承当费用。

答复：按招标文件执行。

疑问7：请招标人提供《单价措施项目清单综合单价分析表》。

答复：本项目招标控制价（即最高投标限价）最终以财政审定为准，具体请及时关注后续发布的补充修改通知。

疑问8：本项目设置门槛业绩“单体建筑面积3000平方米及以上（不含地下室）采用装配式一星级及以上等级（或根据现行《装配式建筑评价标准（GB/T51129）评价的项目为A级及以上等级）的钢结构建筑工程”，门槛业绩指标既设置“装配式一星级”又设置“装配式钢结构”并不符合《泉州市房屋建筑和市政基础设施工程特殊性划分标准》的相关指标设定，且根据闽建筑[2017]39号文第五点类似业绩设定条件的要求，本项目要求二级及以上施工总承包资质，可以设置一项企业的类似业绩（指标不超过两项）作为投标人资格条件，本项目门槛业绩指标超过两项，不符合相关业绩设定的规定。请招标代理明确并修正。

答复：本项目3栋钢结构厂房主要服务石化维保企业，是基地的重要组成部分，其要求的施工安全标准比较高，出于施工安全、建设工期等方面考虑，设定本项门槛业绩，符合相关规定。

疑问9：本项目门槛业绩设置不符合泉州及福建省相关工程特征指标要求且设置过高，建议招标人调整业绩指标，维护本项目招投标活动的公平公正！

答复：同上

疑问10：业绩指标中的“装配式一星级”，装配式一星级等同于装配率60%，若我司提供的业绩在住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台或福建住房和城乡建设网的福建省建设行业信息公开平台（适用于在福建省行政区域内完成的业绩）的竣工验收备案信息或竣工验收信息中未体现装配式一星级，但有体现装配率60%以上，该业绩是否符合招标文件要求？请招标代理明确。

答复：业绩证明材料须体现一星级（A级）及以上等级指标特征，仅体现装配率不符合招标文件要求，详见专用本第3章评标办法和标准评标办法和标准数据表（综合评估法A类）项号7之5. 其他要求“（2）若装配式建筑认定证明材料未能体现一星级（A级）及以上等级指标特征的，须补充提供相关证明材料。”

疑问11：本项目定标办法“4、子要素内容：投标人具备的工程建设企业信用星级证书”省内企业普遍星级不高，设置企业星级证书明显意在限制省内企业，为省外企业量身定制且泉州市“评定分离”要素标准中并没有这个指标，设置不合规，有为某些潜在投标人量身定做的嫌疑，请删除本项子要素，维护招投标活动的公平公正。

答复：同上。

疑问12：请招标人明确该项目是否需要提供《承包人提供的主要材料和设备清单（投标阶段）》。

答复：不需要

三、本答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致之处，以本答疑纪要内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标相关信息的，后果自负。

招标人：泉州泉港安商企业服务有限公司

招标代理机构：江苏开源工程咨询监理有限公司

日期：2024年07月26日