2024年睢宁县农村公路网规划编制技术服务项目

2024年睢宁县农村公路网规划编制技术服务项目

招标公告

1、招标条件

2024年睢宁县农村公路网规划编制技术服务项目资金已落实，项目业主为睢宁县交通运输局。现招标人委托招标代理徐州市交通规划设计研究院对2024年睢宁县农村公路网规划编制技术服务项目进行公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求，参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围

2.1项目概况：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，按照省交通运输厅《省交通运输厅关于印发2024年全省公路事业发展工作要点的通知》（苏交公路函〔2024〕10号）工作部署，根据省市交通运输主管部门要求，组织开展本辖区内县道、乡道及村道规划工作，内容涉及规划报告、规划线路表、规划方案图、电子数据库等。

2.2招标内容和周期要求

本项目共分1个标段，即2024SNNLW-GH标段。

2.2.1 规划范围

规划主要的研究内容包括农村公路网现状评估、上轮县乡村道网规划实施效果评价、农村公路网发展形势与要求研析、规划指导思想及目标、县乡村道网规模论证、布局思路及方案、效果评价、保障措施等相关内容。同时结合农村公路布局方案，完成电子地图采集和更新工作。规划内容具体如下所示：

（1）经济社会发展及交通发展现状

分析规划区域人口、产业、城镇、资源等经济社会发展状况以及各种运输方式的运输线路、枢纽等重要基础设施基本情况，重点对农村公路网规模、结构、布局、技术水平和交通运行状况进行分析评价，梳理现状农村公路网存在的主要问题。

（2）经济社会及农村公路网发展趋势分析

分析区域经济社会发展形势、城镇体系规划、产业发展规划、综合交通运输体系规划等相关内容，解析经济社会发展对农村公路网发展提出的新要求，把握农村公路交通流向、流量分布特征，预测未来农村公路网交通量。

（3）农村公路功能及发展规模分析

通过县、乡、村各层级农村公路网服务的对象、承担的交通量，分析辖区范围内农村公路的主要功能。

（4）规划指导思想和原则

根据经济社会和交通发展的总体要求，提出农村公路网规划的指导思想、原则和规划目标。

（5）农村公路网布局方案

以睢宁县现状农村公路形态为基础，根据本次研究规划原则和规划结点，提出规划县道、乡道及村道网布局方案；一是县道网布局方案，县道网应当与省级公路网等上层次路网做好衔接，确保布局方案的合理性高、落地性强。二是乡、村道布局方案，结合“四好农村路”高质量发展提出的物流体系基本完善、运输服务品质显著提升等要求，明确乡、村道布局调整方向。在征求地方意见后，形成最终规划方案。

（6）保障措施

提出农村公路网络发展的保障措施，分析需要外部提供的支持条件和政策措施，以保障农村公路网络的有效实施。

（7）综合评价

从路网规模、密度、技术等级、节点连通情况、路网覆盖程度、主要节点间通达时间、运行速度、交通拥挤度等方面，评价路网服务能力和质量的改善情况。评价规划农村公路网与其他路网、运输枢纽衔接情况，以及与其他运输方式协调情况。

（8）政策措施建议

结合规划的内容在农村公路网的建设、管理、养护等方面提出相关的政策建议和措施。

2.2.2 成果要求

具体研究成果包括：

（1）文本报告

• 《睢宁县县道公路网规划》研究报告

• 《睢宁县乡道公路网规划》研究报告

• 《睢宁县村道公路网规划》研究报告

  （2）图表成果

•  睢宁县县道公路网布局现状图

• 睢宁县县道公路网节点分布图

• 睢宁县县道公路网布局规划图

• 睢宁县乡村道公路网布局现状图（分乡镇）

• 睢宁县乡村道公路网节点分布图（分乡镇）

• 睢宁县乡村道公路网布局规划图（分乡镇）

• 睢宁县县道公路网规划线路统计表

• 睢宁县乡道公路网规划线路统计表

• 睢宁县村道公路网规划线路统计表

  （3）数据库成果

  睢宁县农村公路网规划基础数据库（e-Road）

  成果验收要求：应符合国家标准、省市规定和本项目业主的要求，并通过业主及相关行政管理部门等机构评审。

  2.2.3项目周期要求：

  总体周期：12个月。

  后续服务：根据业主需要应及时提供配合服务。

  预算金额约69万元。

  3、投标人资格要求

  3.1资格要求：

  3.1.1资质要求：

  （1）投标人须具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照；

  （2）须满足下列要求之一即可：

  ①具有工程咨询单位甲级资信证书（专业含公路）；

  ②投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（咨询专业包含公路），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。

  3.1.2业绩要求：2019年1月1日（系统交/竣工时间）至今，至少完成过一项公路规划或公路咨询或公路电子地图技术服务项目。

  3.1.3信誉要求：

  （1）投标人在投标截止时间的江苏省公路水运建设市场信用等级（服务类）为C级及以上；根据江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法第30条规定：投标人在其他不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。在江苏省无信用评价记录且上年度无失信行为记录的，其信用等级按照暂定A级确定。

  （2）截止递交投标文件当日，投标人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列为失信被执行人。

（3）截止递交投标文件当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

3.1.4项目负责人要求：

（1）具有高级及以上技术职称；

（2）2019年1月1日（系统交/竣工时间）至今，至少担任过一项公路规划或公路咨询或公路电子地图技术服务项目的项目负责人。

（3）拟投入项目负责人应为投标人本单位人员，并提供社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明上述人员参加本单位社保的有效证明材料。社保缴费时间段应为递交当月的前一个月开始往前连续3个月或以上（不含递交当月的前一个月）。如因住房和城乡建设部《关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92）规定的不认定为“挂证”6种情形、疫情期间免征等特殊情况，应提供符合上述特殊情况和其他能够证明其上述人员为本单位自有人员的有效证明材料。

3.2本次招标不接受联合体投标，本项目禁止转包、禁止违法分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4、招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台以下简称“电子交易平台”，网址（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料。

5、投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时在“江苏省招标投标公共服务平台”、“江苏省公共资源交易平台”、“江苏省交通运输厅门户网站”、“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”和“徐州市交通运输局门户网站” 上发布。

7、联系方式

招标人：睢宁县交通运输局

地  址：睢宁县八一东路25号

联系人：李菊

电  话：0516-80386517

招标代理机构：徐州市交通规划设计研究院

地址：徐州市淮海西路207号

联系人：王春雷、孟宇琪

电话：0516-85797030、18361240904

邮箱：xzjty_ztb_m@163.com

注：上述时间均为北京时间。

8、其它

8.1本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。

8.2招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。投标人获取招标文件后自行踏勘现场，所发生的费用由投标人承担；在踏勘现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不承担责任。

8.3投标人应及时在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案和补充“主要人员业绩”、“单位业绩”中的“项目简介”、“工程简介”且需体现：“规模”、“投资”、“技术标准”、“主要人员职务”等相关内容，以能充分体现出投标人填报的主要人员业绩、单位业绩的规模和合同内容等能够满足招标文件的要求。

8.4投标人在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中录入的信息依法在“信用交通？江苏”平台公布，系统对相关信息的变动（录入、修改、删除等）如实进行记录。投标人承诺对所有信息内容的真实性、准确性和完整性负责，交通运输主管部门对录入信息不再进行事前审核。投标人提供虚假信息的，应当依法承担法律责任，交通运输主管部门按照信用管理规定视情节确定其失信行为等级，记入其信用档案。

8.5根据《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号）及《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号附件1）的规定，投标人应采用“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”编制生成打印的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料（招标文件另有规定的除外）。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图扫描件作为证明材料。“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中未载明的信用信息不予认定。《投标报表》中的相关信息已能完整体现其满足招标文件规定的资格审查条件或评标办法中相关评分项目的，无需重复提交补充证明材料。

8.6未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.7关于人员职务的认定以“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中人员业绩信息的“职务”一栏备案内容为准，“职务详述”一栏中备案的内容评标时不予认定。如“投标报表—表4拟投入本标段主要人员经历表”中项目负责人“项目职务”为“一般人员（****）”的，评标时只作为“一般人员”认定，括号中的职务不予认可。

8.8本项目预约开始时间2024年7月17日，预约截止时间2024年7月24日17时30分。投标文件上传截止时间（投标截止时间）为2024年8月15日9时30分。开标地点：徐州市公共资源交易中心二楼227开标室（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）。招标人定于投标文件上传截止的同一时间、同一地点举行投标文件公开开标。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

8.9投标人无需参加现场开标，自行解密加密的投标文件，解密开始时间为2024年8月15日9时30分，截止时间为2024年8月15日10时00分，未在规定的时间内解密的，视为未递交投标文件。

8.10投标保证金如采用银行书面保函形式缴纳，银行保函原件在递交投标文件截止时间前半个小时递交到徐州市公共资源交易中心一楼北门（徐州市新城区新安路5号）。

8.11开标活动由招标人（招标代理）主持，并全过程向所有投标人网络直播，请投标人在开标前提前下载腾讯会议客户端（电脑PC端、安卓系统、IOS系统均可），并进入远程会议。

腾讯会议号：163-725-797

8.12投标人投标预约中若对系统操作有咨询事宜，可联系江苏百盛信息科技股份有限公司，联系电话025-85902430。

注：上述时间均为北京时间。