G220东深线东营南王村至滨州界段改建工程特许经营项目资格预审公告

G220东深线东营南王村至滨州界段改建工程特许经营项目

资格预审公告

1.招标条件

本招标项目G220东深线东营南王村至滨州界段改建工程已由山东省交通运输厅以鲁交公路【2023】43号及鲁交公路【2023】90号批准实施。特许经营方案已由山东省发展和改革委员会以鲁发改基础函〔2024〕103号审核同意。东营市人民政府授权东营市公路事业发展中心作为项目实施机构，招标人为东营市公路事业发展中心，招标代理机构为海逸恒安项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的特许经营进行公开招标，本次招标实行资格预审，请符合条件的投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目路线起于G220与S228黄临线交叉处，经南王村、杨家村北侧，向西跨越一分干渠后，经韩楼村、小孙村、杨集村南转向西北，经黄河南展堤后，在麻湾村东北利用既有桥梁下穿德大铁路，于赵家村南接在建东营黄河公铁大桥，跨黄河后穿冯家村、跨越宫家干渠，向西跨越宫家西干渠、下穿东营港疏港铁路、跨越褚官河后，于北宋镇东接现状G220东深线，止于东营滨州界。路线全长21.052公里（新建段19.862公里，改建段1.19公里），其中利用在建东营黄河公铁大桥段2.231公里（主桥及部分引桥K76+255.553～K78+486.135为公铁合建段，由铁路部门代建）。新建黄河公铁特大桥东西引桥各1座，中桥4座（新建），涵洞69道（其中新建68道，拆除新建1道），公铁分离立交2处（1处新建，1处利用），新建通道4处，平面交叉12处；新建停车区1处，大桥收费站1处，收费站管理区与养护工区、监控通信站合建1处。施工图预算核定为313703.97万元（其中，东营黄河公铁大桥公路部分预算115370.55万元，已经中国国家铁路集团有限公司以工管设函〔2022〕76号文件核定）。上述信息以主管部门批复文件为准。

项目公司注册资本金金额为7.78亿元，其中政府方出资代表以资本金注入只持股不分红的方式在建设期对本项目进行投资支持，政府方出资代表作为项目公司股东，不承担项目公司资金筹集、债务偿还及项目公司对政府方的相关责任。政府方出资代表出资不超过3.72亿元，据此计算股权占比为47.8%。政府方出资代表提供3.8亿元的股东借款，其余资金由中标投资人负责筹措。

本次招标范围为G220东深线东营南王村至滨州界段改建工程的特许经营者。中标特许经营者与政府方出资代表按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律政策规定和投资协议等文件要求组建项目公司。项目公司与采购人签订《特许权协议》，由项目公司负责特许权协议中约定的本项目约定资金的筹集、债务偿还、建设管理、运营维护管养、移交等责任。项目公司自主经营，自负盈亏，并在特许权协议约定下，在特许经营期满后，按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。

3.申请人资格要求

3.1在中国境内（含港、澳、台）依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态：

3.2财务要求：

（1）总资产30亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；

（2）近三年（2021年-2023年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，上年末资产负债率不大于80%，没有处于财产被接管、冻结（部分冻结，不影响项目资金注入的除外）、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

（3）具有不低于项目估算的投融资能力，其中2023年末净资产不低于15亿人民币以上（或等值货币）。

3.3商业信誉：

申请人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）申请人单位、法定代表人在近三年（2021年1月1日至资格预审申请截止之日）有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

3.4业绩要求：

（1）申请人近五年（2019年1月1日以来至资格预审申请截止时间，以交工验收时间为准）具有一个20亿（含）以上的一级及以上公路项目的投融资经验。

（2）申请人近五年（2019年1月1日以来至资格预审申请截止时间、以交工验收时间为准）具有一条主线里程在20公里及以上的一级及以上公路项目的运营管理经验。

3.5民营企业股权占比

根据国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，本项目民营企业在项目公司股权占比不低于35%。民营企业是指除国有企业、外商投资企业以外的经营实体。

3.6本次招标接受联合体资格预审申请。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（1）联合体各方均应满足基本资格条件3.1、3.2（2）、3.3、3.6（2）、3.6（3）、3.6（4）、3.6（5）、3.6（6）要求；联合体所有成员中任一方满足3.4即可；联合体所有成员累计满足3.2（1）、3.2（3）、3.5要求；

（2）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任，且为一致行动人。未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。联合体各方成员如为集团公司下属二级、三级子公司，在递交资格预审申请文件时，按投资权限应提交上级集团公司投资本项目的批准文件或授权投资文件；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体投标；

（4）联合体各方按联合体协议约定确定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标文件编制和协议谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务，并负责协议实施阶段的主办、协调工作；

（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

（6）联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中占股，共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

注：东营市地方本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本级政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目的联合投标方。

4.资格预审方法

本项目资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均作为合格的申请人参加本项目后续公开招标。未参加资格预审的申请人或资格预审不合格的单位，不允许参与后续公开招标。

5.资格预审文件的获取

5.1.时间：2024年7月6日8时00分至2024年7月10日17时30分；

5.2.地点及方式：申请人登录东营市公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载资格预审文件。

未办理东营市公共资源交易平台企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共资源交易网（http://60.214.233.37:81/index.html）“服务指南”→“主体信息库注册申报流程”及“CA证书办理及激活操作说明”，按程序办理完成入库手续后再从网上下载资格预审文件。

6.资格预审申请文件的递交

申请文件递交截止时间（资格预审时间）：2024年7月16日14时30分（北京时间）

地址：东营市公共资源交易中心第（六）开标室

方式：加密的电子响应文件上传到东营市公共资源交易网（http://60.214.233.37:81/index.html）指定栏目。

本项目实行不见面网上开标，各申请人无需至开标现场进行开标。请各申请人在开标前1小时内登陆东营市公共资源交易网（http://60.214.233.37:81/index.html）网上开标大厅，开标截止时间后请各申请人根据网上开标流程进行操作并对资格预审申请文件进行解密。具体操作请参考并仔细阅读“不见面大厅投标人操作手册”（东营市公共资源交易网→服务指南），技术咨询电话：400-998-0000/0546-8388055。

7.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台、东营市公共资源交易网上发布。

8．联系方式

8.1招标人：东营市公路事业发展中心

地址：东营市府前大街130号

联系人：张科长

电话：0546-8083181

8.2招标代理机构：海逸恒安项目管理有限公司

地址：东营市东营区红河路219号

联系人：夏风霞、张静

电话：0546-8329908

8.3 监督部门：东营市交通运输局

电话：0546-8321388

8.4技术支持：0546-8388055投标软件技术客服：4009980000（8:00-19:00）