昌吉州玛纳斯县老旧供热管网更新改造项目（EPC+O）

昌吉州玛纳斯县老旧供热管网更新改造项目（EPC+O）

招标公告

1.招标条件

本招标项目昌吉州玛纳斯县老旧供热管网更新改造项目（EPC+O），已由昌吉州发展和改革委员会以“昌州发改投资〔2023）232号文件批准建设；建设单位为玛纳斯县住房和城乡建设局。建设资金来自中央预算资金及地方自筹。项目已具备招标条件，现对昌吉州玛纳斯县老旧供热管网更新改造项目（EPC+O）进行公开招标，特邀请满足资格条件的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

2.1.1 建设地点：玛纳斯县

2.1.2 建设规模：改造DN250-DN800螺旋钢管保温管4400米，阀门和膨胀节30处及相关配套附属设施，具体内容详见招标文件及工程量清单。

2.1.3 总投资额：2500.00 万元

2.1.4  总承包计划工期：计划 2024 年07 月30日开工、2025 年9 月30日竣工，总工期 428 天（日历日），(具体以合同约定为准）。运营期限：5 年。

2.1.5 标段划分：不分标段

2.1.6 其他：质量标准为合格。

2.2 招标范围：招标范围为完成本项目设计优化及施工图设计、施工总承包、采购、施工、安装、及竣工交付、缺陷责任期工作和最终接收等要求的所有工作，并对工程的质量、安全文明施工、环保、工期和造价等全面负责，并协助发包人完成办理各项相关审批手续，提供试运行管理、验收、移交前维护、移交，技术支持、人员培训和服务及缺陷责任期（保修期）内的服务等，具体包含但不限于以下内容：

（1）设计：完成本建设项目所涉及的全部设计工作，包括但不限于初步设计优化、施工图设计、设计变更、验收、施工现场服务及设计后续服务。按招标人要求按时按质提交设计成果，并取得国家相关职能部门的批准，以及完成各项审批手续办理等工作。施工图须经招标人确定并通过施工图审查机构审查合格；施工图预算须招标人委托的造价咨询机构进行审查。

    （2）施工：①施工总承包直至竣工验收及整体移交、质量缺陷责任期内的缺陷修复、后期维护管理等相关工作。②调试、试运行、资料归档直至工程竣工验收并交付使用；③施工范围以经发包人最终书面确认的施工图纸范围为准；④本工程的有关设备安装及配套使用。

（3）设备采购及安装：与工程项目相关（施工图载明的）所有建筑材料、设备的采购、运输、安装、验收保管等全部内容。

（4）运营工作包括：包含项目的后续保修、服务、运营维护及管理工作等。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

3.2 资质要求：投标人应当具备下列资质条件：

（1）设计资质要求：①工程设计综合甲级资质；②市政行业乙级及以上资质或市政行业（热力工程）专业乙级及以上资质；设计企业资质满足以上二项中的任意一项且具有中华人民共和国特种设备生产许可证【压力管道设计（公用管道 GB2）】及【压力管道设计（公用管道 GB1）】。

（2）施工资质要求：市政公用工程施工总承包二级（含二级）以上资质且同时具备中华人民共和国特种设备生产许可证（公用管道安装 GB2及GB1）或中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（公用管道安装 GB2及GB1）。

（3）运营单位要求：应具备独立法人资格，具有相应运营能力。

（4）安全生产许可证要求：须具备有效的安全生产许可证。

（5）在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

（6）新疆维吾尔自治区区外建筑企业、设计企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（http://jsy.xjjs.gov.cn），注册报送企业基本信息和人员信息。

3.3 工程总承包项目经理资格要求：

投标人拟派工程总承包项目经理应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等。（本次招标工程总承包项目经理须满足市政工程及其相关专业中级工程师资格或市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格）；未实施注册执业资格的，取得中级专业技术职称；且必须满足下列条件：

（1）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。工程总承包项目经理不得在其他任何项目兼职。

（3）工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（4）工程总承包项目经理满足设计或施工项目负责人要求的可以兼任设计或施工项目负责人。

3.4 企业类似业绩要求：

（1）设计单位业绩要求：工程总承包项目或单项工程项目类似设计业绩至少有 1 项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同。

（2）施工单位业绩要求：工程总承包项目或施工总承包项目类似业绩至少有 1 项，业绩证明材料提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同及竣工验收表。（2023 年 1 月 1 日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对项目负责人业绩作出要求）。

3.5 工程总承包项目经理类似业绩要求：至少有 1 项类似业绩，工程总承包项目经理如由设计单位出任，提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同；工程总承包项目经理如由施工单位出任，提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同及竣工验收表；须反映出本人姓名及担任设计负责人或施工负责人或工程总承包项目经理的身份。

3.6 项目负责人类似业绩要求：

（1）施工项目负责人类似业绩要求：已完成的类似工程业绩至少有 1 项【须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）、施工合同、竣工验收表】，业绩证明材料必须反映项目负责人。

（2）设计单位项目负责人类似业绩要求：已完成的类似工程业绩至少有 1 项【须提供中标通知书（成交通知书或发包通知书）或设计合同】，业绩证明材料必须反映项目负责人。

3.7 财务要求：近 3 年（2021 年度、2022 年度、2023 年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。（如为联合体，满足财务要求的为联合体牵头人），2023 年 1 月 1 日之后新设立企业，满一年的需提供财务审计报告，不满一年的需提供财务报表。

3.8 其他人员要求：1）施工单位：拟派施工项目负责人应具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，在本单位注册，且具备有效的安全生产考核合格证书（B 类），且未担任其他在建项目的任何岗位。拟承建该工程的项目班子中技术负责人具备中级及以上技术职称，施工员、质量检查员、专职安全检查员、资料员、材料员、造价人员具有有效的岗位（资格）证，专职安全检查员还需具有有效的安全生产考核合格证书（C 类），且未担任其他在建项目的任何岗位；2）设计单位：拟派设计项目负责人具备市政工程及其相关专业的中级及以上工程师，市政专业设计人员具备中级及以上职称，结构专业设计人员具备国家二级及以上注册结构师资格，设备及电气专业设计人员具备相关专业中级工程师及以上资格。

3.9 本次招标接受联合体投标。①组成联合体投标应符合相关法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一工程项目中投标；②以联合体方式参加本项目投标的，联合体各方之间应当签订联合体协议，参加联合体项目投标的不得超过 3家，明确联合体牵头人及联合体各方承担的工作和责任，牵头单位为建筑工程施工单位；由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交申请文件等相关事项；③联合体成员中施工和设计单位若为新疆维吾尔自治区区外企业，企业及人员信息已在新疆建设云上报送通过；④联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体牵头人负责整个合同的全面履行和接受本项目合同项下的项目款支付；⑤所有成员单位在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.10 信誉要求：“最高人民法院失信被执行人名单库”中的单位及自然人不允许参加投标（最高人民法院官网：http://www.court.gov.cn/），“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）和中国执行信息公开网（www.zxgk.court.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为不能参与投标。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2024年7月5日12:00 时-2024年7月 25日 12：00 时(北京时间，节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn./cjggzy/）上申请。

4.2 投标保证金：316000.00元,（大写：叁拾壹万陆仟元整），户名：昌吉回族自治州政务服务和公共资源交易中心；开户行：中国建设银行股份有限公司昌吉中山路支行；开户行行号：105885000105，子账号：65050162605200001268-000399）。

4.3 投标保证金的缴纳开始至结束时间（2024年7月5日 12:00 时-2024年7月25 日 12:00 时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4.4 投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间（开标时间）之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。

①.银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效;

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

（6）银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）选择交易主体登陆后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函 95533 18690868970

工保科技（浙江）有限公司：400-800-5100

河北筑正科技有限公司：400-183-1833

注：若为联合体投标的，保证金由联合体牵头人递交。

4.5 招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2024年7月5 日 12:00 时-2024年7月25 日12:00 时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。

4.6 投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0 元/份。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2024年7月25日12：00 时。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法“综合评估法”。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在昌吉州公共资源交易网、昌吉回族自治州人民政府网上发布。

9.电子招投标相关要求

（1）本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

（2）电子招投标要求潜在投标人拥有 CA 锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网 CA 锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的 CA 锁）、新疆 CA，请潜在投标人自行联系 CA 公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：13369801578；新疆 CA 中心客服 0991-2819290，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

（3）本次电子招投标需要投标人在 2024年7月25日12:00 时前自行在昌吉州公共资源交易网（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/）上传电子投标文件。

（4）电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive 下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

（5）潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用 CA 锁进行投标文件解密。

（6）对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

（7）昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册 V1.3.docx.

（8）昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册 V1.4.docx.

10.实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

（1）昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

（2）参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登陆不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

（3）开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入 CA 锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单； 注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程。 ③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密； ④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件。 ⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认； ⑧开标结束。 注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

（4）开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

11、招投标监督管理部门及电话

玛纳斯县建设工程质量安全消防技术服务中心  监督电话：0994-6660003 

12、联系方式

招标人：玛纳斯县住房和城乡建设局

联系人：谢先生 电话：19944213295

   招标代理机构：新疆诚宜信德工程咨询有限公司

联系人：庞女士、李女士 电话：0994-2525500、2525522