郑和中路至爱心路段污水管网工程全过程工程咨询服务-变更公告

郑和中路至爱心路段污水管网工程全过程工程咨询服务

补疑文件（一）

各投标人：

现就郑和中路至爱心路段污水管网工程全过程工程咨询服务（招标项目编号： E3501820102802078001）的有关问题修改如下：

一、答疑

1、招标文件中的3.2投标报价勘察费总额人民币壹佰伍拾万元整（¥1500000 元）：《工程勘察设计收费管理规定（计价格[2002]10 号）文件收费标准的 35%计取（不计技术服务费），此标准低于市场行情，建议去掉“不计服务费”。

答：按招标文件执行

2、招标文件第70页：企业资质资格 企业资质资格评分标准未做区分，难以体现各投标单位的技术实力，建议对企业资质资格得分标准进行调整。 各专业具有综合甲级资质的得1分，满足基本资质要求的得0.5分。 2、招标文件第70页：企业信用评价（8分） 专业咨询单位企业信用评价（8分）中对于分值分配不明确，设计单位和监理单位的信用分作为评分的基础，设计为主要内容及牵头先行，建议明确设计分值和监理分值。 3、招标文件第71页：项目管理机构（4分） 1、项目负责人：除满足基本资格要求外，同时具有有效的注册公用设备（给水排水）工程师职业资格、或注册土木工程师(道路工程)执业证书、或教授级高级工程师、或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称证书中任意 1项的得 0.5 分，在此基础上，每增加1 项上述注册证书之一的加 0.5 分。本项满分 1 分。 招标文件第17页11条：4.投标人拟派出担任本招标项目的项目总负责人的资格要求： 拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工。 招标文件对评分标准不够明确，是否为以下理解：若项目负责人具备注册公用设备工程师（给水排水）资格，且具有正高级工程师，在满足基本资格的条件下，正高级工程师加0.5分，注册公用设备工程师（给水排水）资格为增加上述注册证书之一，是否加0.5分，得满分1分。 4、招标文件附件缺少可行性研究报告文本及附件。 5、招标文件第68～69页：投标人类似项目业绩和项目管理负责人业绩未明确要求包含项目管理（代建），项目管理（代建）是本工程建设和管理的重难点之一，是否应明确投标人类似项目业绩和项目管理负责人业绩须包含项目管理（代建）。

答：按招标文件执行，可行性研究报告详见附件

3、招标文件第68页2.2.4条-商务部分-企业业绩评分标准-项目负责人类似项目业绩 项目管理负责人类似项目业绩是指（下同）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的项目管理业绩，得1分。 招标文件第21页项目管理咨询费（含协调费）收费标准为《基本建设项目建设成本管理规定》[2016]504号，包含代建管理费。本工程代建工作内容为主要工作内容之一，类似业绩建议包含项目管理（代建）。 建议修改为：项目管理负责人类似项目业绩是指（下同）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的项目代建工程业绩，得1分。

答：按招标文件执行

4、招标文件第68页2.2.4条-商务部分-企业业绩评分标准-投标人类似项目业绩 投标人“类似项目业绩”要求：（投标人可以提交下列第1种）。第1种、投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体设计方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（不含发布招标公告当日）承接过工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询项目业绩的。（□项目管理（代建）、※工程设计、?造价咨询、※工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注：①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询（写明具体工程指标要求，指标不得超过两项）。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内不少于3项内容，且必须包含工程设计或工程监理服务，否则业绩不予认定。③类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。④采用联合体方式投标的，只以联合体牵头方的业绩计分。 招标文件第21页项目管理咨询费（含协调费）收费标准为《基本建设项目建设成本管理规定》[2016]504号，包含代建管理费。本工程代建工作内容为主要工作内容之一，类似业绩建议包含项目管理（代建），工程设计。 建议修改为：投标人“类似项目业绩”要求：（投标人可以提交下列第1种）。第1种、投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体设计方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前

5年内（不含发布招标公告当日）承接过工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询项目业绩的。（※项目管理（代建）、※工程设计、※造价咨询、※工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。 注：①类似全过程工程咨询服务业绩认定标准：工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询（写明具体工程指标要求，指标不得超过两项）。业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含本项目服务范围内不少于3项内容，且必须包含项目管理（代建）和工程设计服务，否则业绩不予认定。③类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。④采用联合体方式投标的，只以联合体牵头方的业绩计分。

答：按招标文件执行

5、招标文件第18页11条：招标文件前附表第11条： 5.投标人拟派出担任本招标项目的专业咨询负责人的资格要求： ②拟派设计负责人须具备合格有效的须具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政相关专业高级工程师及以上技术职称，且应是独立投标人或联合体牵头人本单位正式在岗职工；第②点建议修改为：②拟派设计负责人须具备合格有效的须具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政相关专业高级工程师及以上技术职称，且应是独立投标人或联合体中负责全过程工程项目管理成员本单位正式在岗职工；

答：按招标文件执行

6、根据资质要求中的（工程设计、工程监理、造价咨询）确定， 独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%。 独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*2%。 企业信用评价（8分）中未明确8分的分值分配。 建议修改为：□独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%，本项分值为7分。 □独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*2%，本项分值为1分。

答：按招标文件执行

7、招标文件第70页2.2.4条-资信评分标准-企业资质资格中的3条未对勘察，设计和监理资质有区分对待，综合资质为最高资质，各类资质体现了各投标单位的技术实力。按照国家相关规定，如果满足基本要求即可得基本分，资质越高可适当加分，并且需要分等级按分差进行加分。建议修改为： 1.投标人具有工程勘察综合类甲级资质得1分，投标人具有工程勘察岩土工程专业（岩土工程勘察）资质得0.5分， 2.投标人具有工程设计综合甲级资质或同时具备工程设计市政行业（道路工程）甲级和市政行业（排水）甲级得1分，具备工程设计市政行业（道路工程）甲级或市政行业（排水）甲级得0.5分。 3.投标人具有工程监理综合甲级得1分，投标人具有市政公用工程监理甲级资质，得0.5分。

答：按招标文件执行

8、本次招标的项目名称为郑和中路至爱心路段污水管网工程全过程工程咨询服务，项目特征主要是污水管网工程，注册土木工程师(道路工程)执业证书担任项目负责人与污水管网工程不相符，且第71页与178页要求不相符，招标文件第71页2.2.4条-资信评分标准-项目管理机构建议改为：项目负责人：1、项目负责人：除满足基本资格要求外，同时具有有效的注册公用设备（给水排水）工程师职业资格、或教授级高级工程师、或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称证书中任意1项的得0.5分。本项满分1分。

答：按招标文件执行

9、拟派项目总负责人资格要求前后不一致，应按“拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称”描述一致。 根据招标文件2.4工程建设内容包含道路和排水等专业内容；根据招标文件3.1.3资质要求具有道路和排水专业的设计资质、勘察资质和监理资质；但3.2中的拟派总项目负责人“须具备有限的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业资格，同时具备工程类（或经济类）高级及以上职称”，与P17“拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称”以及P71中项目管理机构“1、项目负责人：除满足基本资格要求外，同时具有有效的注册公用设备（给水排水）工程师职业资格 、或注册土木工程师(道路工程)执业证书、或教授级高级工程师、或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师职称 证书 中任意 1项的得 0.5 分，在此基础上，每增加 1 项上述注册证书之一的加 0.5 分。”不符，因此建议3.2的项目总负责人应与P17一致，即为“拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称”。疑问二：P70、P71中企业信用评价（8分），与描述设计*3%+监理*2%不相符，应明确。 疑问三：P68投标人类似业绩中“④采用联合体方式投标的，只以联合体牵头方的业绩计分。”与上述要求部分，应删除该条款。

答：按招标文件执行。

10、招标人未提供可行性研究报告，

答：详见第二点、补充通知第5点

11、条款号 评分因素 评分标准 2.2.3 评分因素 评审子项目名称 评审内容和标准 分值 2.2.3 技术部分：全过程工程咨询实施方案（20分) 全过程工程咨询工作方案完整性、合理性（5分） 结合本项目编制全过程工程咨询工作方案，能完整描述全过程工程咨询工作内容范围、管理目标，对方案所述内容的针对性、可行性、全面性、科学性等方面进行综合评分。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得5分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 重点难点分析（3分） 对实施全过程工程咨询工作的重难点及应对措施的有效性、针对性等方面进行综合评分。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得3分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 质量管控（3分） 对方案所述的质量管控工作的重难点、合理性、科学性评分，。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得3分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 安全管控（3分） 对方案所述的安全管控工作的重难点、合理性、科学性评分。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得3分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 进度管控（3分） 对方案所述的进度管控工作的重难点、紧密性、科学性评分。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得3分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 信息管控（3分） 对方案所述的综合信息管控工作的重难点、合理性科学性评分。评分：内容完整齐全、无缺项、漏项的，得3分，每缺一项的扣1分，均未提供的得0分。 注：本招标项目对《技术文件》的评审采用暗标式评审办法，在评标委员会各成员的本项最后评分中去掉一个最高分和一个最低分后取其算术平均值作为该投标人本项最终得分。得分小数点后保留两位，小数点后第三位四舍五入，第四位及以后不计。本招标项目的《技术文件》内容均不得签字、盖章或有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的项目名称或其他可以判定投标人的标识或文字，否则该部分得分以0分计。评标委员会成员应当独立对投标人的技术方案出具评审意见，子项目要点评分低于该子项目满分70%或高于90%的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）。

答：按招标文件执行。

12、 关于招标文件“第四章 第二部分 通用合同条款”第9.3.1条 预付款的比例 预付款的比例由委托人与咨询人协商确定，一般不低于合同总价款的20%。预付款可按项目决策和建设实施两个阶段分阶段支付。9.3.2条预付款的支付 预付款应在专用合同条款约定的期限内，按照专用合同条款约定支付。“第四章 合同条款及格式”中“第三部分 专用合同条条款”第9.3条预付款，无支付规定，请明确或补充。 问题2： 招标文件未提供可行性研究报告。

答：按招标文件执行，可行性研究报告详见附件。

13、目前福建省内投标潜在单位具有已竣工的市政类10000万以上项目管理业绩在住建部执行全过程咨询试点后几乎没有，这条商务得分点有意排斥省内投标潜在单位，存在为省外国有综合设计院量身定做悬疑。

答：按闽建筑〔2017〕39号关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知第（四）类似业绩的指标值设置要求：采用综合评估法的，不得超过招标工程实际指标值的三分之二，若招标工程实际指标值的三分之二低于《特殊性划分标准》规定的指标值的，可按《特殊性划分标准》规定的指标值确定。本项目项目总投资额16912.66万元，其中工程费用13750.86万元，1892.55万元，未超过相应指标。

14、质疑内容：商务部分项目管理负责人类似业绩要求建议修改为：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的工程造价不低于10000 万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的项目设计业绩（设计项目负责人可视为项目管理负责人），得1 分。

答：按招标文件执行。

15、投标制作软件中，唱标信息的“工程质量”请问是否填入“本项目质量目标”的内容？

答：按投标制作软件要求填写。

16、招标公告中“（1）拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称……。”与投标人须知1.4.1/1.11“①拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称……。”不一致，请问项目总负责人的资格要求以哪个为准？

答： 拟派项目总负责人须具备有效的国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书执业资格，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工，项目负责人可以兼任其中一个专业负责人，但应满足其资格要求。

17、招标文件P26页—投标人须知 “3.4.1 投标保证金”的“注：②投标人以银行保函形式提交投标保证金的，应当在递交投标文件的同时，由其委托代理人（需提供与投标文件内容一致的授权委托书、委托代理人身份证复印件核验）将银行保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人委托代理人签字确认。”请问如采用电子保函形式，是否无须到开标现场提交纸质材料（银行电子保函原件）？

答：详见招标文件投标须知前附表3.4.1第（2）点银行保函形式（2）使用电子银行保函的，根据福州市公共资源交易服务中心《关于使用银行电子保函有关事宜的通知》（榕公共资源[2019]47 号），若采用银行电子保函的，已开具银行电子保函的投标人无须到开标现场提交纸质材料（银行电子保函原件），也无须在投标文件中提供相关银行电子保函凭证截图或扫描件，银行电子保函以福州建设工程电子招投标平台开评标系统对银行电子保函在线验证的结果为准。投标人应严格按照福州建设工程电子招投标平台相关提示及《福州市建设工程电子保函服务平台投标人操作手册》进行操作，未按以上要求操作导致投标人开具的银行电子保函在线验证未通过的，责任由投标人自行承担。开具银行电子保函的费用由投标人自理。

18、招标文件P68页—“投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体设计方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（不含发布招标公告当日）承接过工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询项目业绩的。”，“注：④采用联合体方式投标的，只以联合体牵头方的业绩计分。”若采用联合体投标，设计咨询单位为牵头人，请问注④是否理解为由牵头人提供承接过工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询项目业绩即可，无需为该业绩的联合体牵头人？

答：只以联合体牵头方的业绩计分。

19、招标文件P70页—“项目管理负责人类似项目业绩：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的项目管理业绩，得1分。”请问已竣工验收合格的工程造价不低于10000万元的市政工程的工程总承包（EPC）的项目经理（项目总负责人）的业绩可否认定为项目管理负责人的项目管理业绩？

答：否

20、招标文件P70-71页 “企业信用评价”计算工程设计单位和监理单位信用分总得分为8分，而“独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*3%。”，“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*2%。”请问是否修改为“独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*4%。”，“独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*4%。”？

答：按招标文件执行。

21、招标文件P163页“五、授权委托书”请问 “（3）近三个月的社保证明”是否为委托代理人的社保证明？

答：是

22、招标文件P156页-资格商务文件说明“2、……《资格商务文件》第三、四、五、八、九项内容应包括联合体各方相关情况的资料……。”，因“八、拟委派项目总负责人简要简历表”仅由联合体牵头人提供，请问是否应修改为“2、……《资格商务文件》第三、四、五、九项内容应包括联合体各方相关情况的资料……。”

答：按招标文件执行。

23、投标制作软件中的“唱标信息”（如下图）,本内容体现联合体信息并需盖章，因只能盖电子章，无法线下打印盖联合体成员方盖章后原件扫描上传，请问“联合体信息”的唱标信息，是否仅由联合体牵头人盖电子章即可？成员方只需填入单位名称和联合体法定代表人或其委托代理人的姓名，无需盖章？

答：联合体信息”的唱标信息，可以由联合体牵头人盖电子章即可，成员方只需填入单位名称和联合体法定代表人或其委托代理人的姓名，无需盖章。

二、补充通知

1、招标公告3.2第（2）点及投标须知前附表及投标须知前附表第11点投标人资质条件、能力和信誉:项目管理负责人:“国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书，同时具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工。”修改为：“项目管理负责人:国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格或注册土木工程师(道路工程)执业资格或市政公用工程专业注册监理工程师执业证书或具备工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工。”招标文件相应部分同时进行更改。

2、第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表投标人类似项目业绩修改为：“投标人（独立投标人或联合体牵头人或联合体设计方）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（不含发布招标公告当日）承接过工程造价不低于10000万元的市政工程（燃气工程、轨道交通工程除外）的全过程工程咨询项目业绩的。（□项目管理（代建）、R工程设计、?造价咨询、R工程监理）的，得2分。本小项满分不超过4分。”其他条款不变。    

3、第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表企业信用评价修改为：业咨询单位企业信用评价不得超越项目服务范围，根据资质要求中的（R工程设计、R工程监理、£造价咨询）确定。”其他条款不变。

4、第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表项目管理机构1、项目负责人修改为项目总负责人，其他条款不变。

5、可行性研究报告以上传，各投标人自行下载。

本补充通知为招标文件的组成部分，与招标文件、招标公告不一致之处，以本补充通知为准。

招标人：福州市长乐区城市排水有限公司

招标代理： 福州市煜晟工程管理有限公司

日期：2024年 7月1日