金湖县城区易涝点排水防涝治理工程-市政管道工程监理项目

1

评标方法

中标候选人推荐方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人通过抽签的方式确定。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有有效证明材料；

投标函及投标函附录签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由委托代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。

投标文件及报价唯一

只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）；

暗标

符合招标文件有关暗标的要求；

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；（申请人提供有效营业执照，上传至电子投标文件）；

资质等级

本次招标要求投标人须具备：国家建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上资质；（申请人提供有效的资质证书，上传至电子投标文件）

项目总监理工程师要求

本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监1名，

【需提供有效国家注册监理工程师注册证书（注册专业须为市政公用工程）、执业资格证书、身份证、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）】；上传至电子投标文件。

1、必须为本单位正式在职职工；

2、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3、本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：项目总监理工程师无在监工程；

注：“在监工程”包括投标项目总监在网上发布中标结果公告之日（或直接发包项目以网上合同备案为准）起至合同范围内全部工程竣工验收合格期间担任总监或者项目管理、全过程项目中担任项目负责人。

4、无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年。

（申请人提供承诺书原件扫描件上传；）

投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的；

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

（申请人提供承诺书原件扫描件上传至投标文件制作工具中；）

本次招标对投标人拟派项目监理机构主要管理人员配备人员数量要求：

配备人员数量不得低于“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准。配备的监理机构主要管理人员须为本单位正式在职员工；（申请人提供承诺书原件扫描件上传至投标文件制作工具中；）

特别说明：

1、以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评委将以未提供证明材料作为打分依据；

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段；

3、如资格审查时国家注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可；

4、以上承诺书格式详见投标文件格式，承诺书格式；

5、投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。未在网上提交投标文件，将不予评审。

CA办理程序及资料详见：淮安市公共资源交易网；

CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；CFCA认证联系人：孙丹丹，联系电话：18994570775；国信CA认证联系人：何银平，联系电话：18952327879网上操作如遇技术问题，电话：4008503300；

6、本项目执行《省住房城乡建设厅关于江苏省监理工程师江苏省监理员资格取消后相关事宜的公告》[2017]第36号文件精神；

7、上述资格审查所要求提供的原件为原件扫描件。投标申请人对所上传的资料的真实性负责；

8、投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料或有其他弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚。

2.1.3

响应性评审标准

投标报价

包括但不限于下列内容：派驻现场监理人员、人数、工资、住宿费、交通费等。且无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第 3.2 项的规定。

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

监理方案

符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件

……

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

投标报价：61分

项目监理机构：21分

监理方案：18

2.2.2

评标基准价计算方法

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标

限价为 B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数。

2.评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。

注：Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。

2.2.3

投标报价的偏差率

计算公式

1.投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.3 分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.2 分

（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

评标办法：综合评估法

一、投标报价61分

投标报价评审方法

方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。

投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.3 分，每低于评标基准价 1%的，扣 0.2 分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

计算算术平均值A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

注：1、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留两位有效小数

2.评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。

3、Q1 值原则上是由投标人推选的代表随机抽取，因本工程为电子投标，不见面开标，上述系数的抽取均由招标人代表随机抽取确定，各投标单位不得有异议。

二、项目监理机构（21分）

1、总监理工程师（6分） 

①具有国家注册建造师二级及以上资质（注册专业为市政公用工程专业）的得2分；

②具有建设工程类高级及以上职称的得2分；

③自2019年6月1日以来（以竣工验收证明时间为准），总监理工程师监理造价1000万元及以上的类似市政排水工程业绩的得2分。[ 需同时提供:中标通知书，监理合同，竣工验收证明（须经建设、设计、施工、监理四方盖章），三者缺一不可。]

注：1、提供业绩的内容及造价以中标通知书、合同协议书、竣工验收证明书中有一项能体现即可，如未能反映类似业绩需要提供建设单位的证明上传，否则不予认可。

2、总监理工程师提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。

3、类似工程业绩必须是总监理工程师在本单位任职时所取得的业绩，总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

4、总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

2、专业监理工程师（15分）

①不可竞争条件（12分）

本次招标对投标人拟派专业监理工程师数量按“江苏省住房和城乡建设厅公告[2017]第35号文件”人员配备标准执行。配备的人员须为本单位正式在职员工。满足上述要求数量的得12分，否则不得分。

②附属条件（3分）

所配备的专业监理工程师中具有市政公用工程注册监理工程师的得1分、具有国家一级造价工程师的得1分、具有注册安全工程师的得1分，满分 3 分，少一项专业扣1分，扣完为止。

注：①以上人员须提供有效注册证书（注册专业以注册证书为准。）、执业资格证书、职称证、与企业签订在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的开标前任意1个月投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件），本项目不接受退休人员。相关证明材料上传至电子投标文件中，拟派项目监理机构人员不得重复。提供的注册证书上注册单位须与投标人名称一致，否则不得分。 ②监理工程师数量参照江苏省住房和城乡建设厅【2017】第35 号公告，满足项目监理实际需要为准。人员职称、所学专业等附属条件不满足所需标准实行扣分制，直至该部分分值扣完为止。

三、监理方案（18分）

1、质量控制方案：质量控制方案保证措施合理、阐述详细；（3分）

2、进度控制方案：各阶段进度控制方案完整、全面、合理；（3分）

3、投资控制方案：各阶段投资控制方案完整、全面、合理；（3分）

4、安全控制方案：各阶段安全控制方案完整、全面、合理；（3分）

5、合同及信息管理方案：合同及信息管理方案完整、全面、合理；（3分）

6、工程技术重点、难点分析：工程技术重点、难点分析完整、全面、合理。（3分）

注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外， 投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3.监理方案为暗标评审，编制要求：文字要求宋体四号字，文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；不得出现可识别投标人身份的字符和徽标（包括人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号），相关人员姓名以职务或职称代替，否则作废标处理。

注：1、以上所有要求提供的证明材料在本工程投标截止时间之前，用投标文件制作软件制作并生成上传至电子招标投标交易平台，纸质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料的评委将以未提供证明材料作为打分依据。