黑龙江省交通投资集团有限公司2024年日常养护项目施工监理招标黑龙江省交通投资集团有限公司2024年日常养护项目Z1标段

黑龙江省交通投资集团有限公司2024年日常养护项目施工监理

招标公告

1.招标条件

黑龙江省交通投资集团有限公司2024年日常养护项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省交通投资集团有限公司批准实施，建设资金来自企业自筹。项目业主为黑龙江省交通投资集团有限公司，招标人为黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司，项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：黑龙江省交通投资集团有限公司2024年日常养护项目包含黑龙江省交通投资集团有限公司所辖4213公里收费公路的日常保养、绿化工程、除雪工程、小修工程及应急工程等。

2.2实施地点：本项目包括的养护路段所在地点。

2.3招标范围：本项目所辖路段日常保养、日常维修、绿化、除雪保通、应急工程、专项工程、预防性养护及其他养护工程的施工、施工安全、环保以及验收、缺陷责任期的监理服务。

2.4标段划分：本项目设置总监理工程师办公室1个（即Z1监理标段），具体标段情况如下：

标段	所辖路段	起讫桩号	里程(km)	最高投标限价     （元人民币）
Z1	牡丹江至海南互通专道	k0+929～k4+869	3.94	3,878,058
	浓桥支线	k0+000～k6+876	6.876
	双五公路	k0+000～k7+784	7.784
	京抚公路	k959+273～k972+396	13.123
	富绥大桥段	k0+000～k14+444	14.444
	北漠高速	k0+000～k31+167	31.167
	依兴高速	k230+600～k272+029	41.429
	绥北高速	k145+977～k188+831	42.854
	黑大公路	k637+249～k687+600	50.75
	建黑高速	k188+964～k238+384	49.42
	京哈高速	k1137+000～k1208+662	71.662
	嘉临公路	k750+000～k829+009	79.03
	哈尔滨绕城高速	k0+000～k91+242	91.242
	鹤哈高速	k159+420～k318+450	159.03
	萝额公路	k541+765～k546+177、k672+683～k852+600	184.329
	吉黑高速	k610+004～k854+916	244.912
	哈同高速	k292+220～k571+800	279.58
	伊齐高速	k0+000～k359+846	359.846
	双嫩高速	k317+000～k 695+910	375.987
	绥满高速	k13+536～k228+000、k628+711～k884+700	470.453
	鹤大高速	k-1+275～k376+670、k390+300～k507+018	494.663
	京漠公路	k2487+573～k2560+567、漠河机场k0+000～k4+868、漠河支线zk0+000～zk2+858	80.72
	哈同高速	K0+000-K292+220	292.22
	哈尔滨（先锋路）至哈同高速连接线	KO+000-K1+411	1.411
	绥满高速	K228+000-K460+831	232.831
	哈尔滨（通乡街）至绥满高速	K0+000-K4+951	4.951
	鹤哈高速	K318+450-K463+977	145.527
	绥南支线	K0+000-K1+063	1.063
	绥东支线	K0+000-K1+566	1.566
	绥北高速	K0+000-K145+977	145.977
	黑大公路	K316+301-K551+106	234.805

 

2.5监理服务期：18个月，其中施工期（2024年7月至2024年12月）6个月，缺陷责任期12个月。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。

2.6质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016），工程质量符合《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020）规定。

2.7安全目标：在项目服务过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质要求

投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质证书。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（2019年6月1日～投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）至少独立完成过1个里程不少于30km（以标段计）的高速公路工程（新建、改建、扩建、大修、中修）施工监理服务项目且质量达到合格标准。

3.1.3总监理工程师最低要求

具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师职称。

公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。

3.1.4信誉最低要求

（1）投标人在黑龙江省交通运输厅2022年度公路施工监理企业信用评价或交通运输部2022年度公路建设市场全国综合信用评价未被认定为D级。 

（2）近三年（2021年6月1日～投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师无行贿犯罪行为记录（以投标人提供的承诺为准）。

（3）投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中未被列入失信被执行人名单。

（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

注：2022年度在交通运输部或2022年度在黑龙江省交通运输厅均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.1.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。

3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2024年6月27日0时00分至2024年7月2日0时00分（北京时间）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。

4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。

5.3电子投标文件递交截止时间为2024年7月18日9时00分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。

第一信封开标时间：2024年7月18日9时00分。上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。

第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。

5.4本项目投标保证金金额：5万元人民币。投标保证金递交截止时间：2024年7月16日9时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上发布。

7.中标候选人公示

评标结果在黑龙江省公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）上进行公示，并公示以下内容：

7.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及监理服务期限；

7.2中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师姓名、个人业绩、相关证书编号；

7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7.5提出异议的渠道和方式。

8．联系方式

招 标 人：黑龙江省交投高速公路运营管理有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号

联 系 人：张先生

电    话：13936886661

 

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号

邮政编码：150028

联 系 人：赵女士、李女士

电    话：0451-88100152   0451-55337711

传    真：0451-88100150

电子邮箱：55553978@163.com

 

监督部门：黑龙江省交通投资集团有限公司

地    址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路899号

电    话：0451-51155115

附录 1  资格审查条件（资质要求）

 

 

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

 

附录 2  资格审查条件（业绩最低要求）

 

注：

1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2 项的要求提供相关证明材料；

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

 

附录 3  资格审查条件 （信誉最低要求）

 

 

注：

1.近三年为2021年6月1日～投标文件递交截止时间止。

2.2022年度在黑龙江省交通运输厅或2022年度交通运输部均无公路监理企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

 

 

附录 4  资格审查条件（总监理工程师最低要求）

 

人 员	数 量	资 格 要 求	在岗要求
总监理工程师	1	具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），持有安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师职称。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

注：

1.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称；

2.如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供上述人员能够从任职项目上撤离的承诺；

3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

 

 

 

款号	条款内容	编 列 内 容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分； 主要人员：25分； 业绩：25分； 履约信誉：5分； 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分。
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算： （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率＝100% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数
3.10需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号	评分因素与权重分值					评分标准
	评分 因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4(1)	技术 建议书		35分	监理大纲（或监理方案）和措施	15分	①内容较完整、措施较全面、可操作性较强9～12分； ②内容完整、措施全面、可操作性强12～15分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	①本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6～8分； ②本工程重点难点分析透彻，针对性强8～10分。
				对本工程的建议	10分	①针对性较强、可操作性较强6～8分； ②针对性强、可操作性强8～10分。
2.2.4(2)	主要人员		25分	总监理工程师 任职资格与业绩	25分	满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）得15分； 在满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）的基础上，每提供1个其担任高速公路工程（新建、改建、扩建、大修、中修）施工项目监理服务的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加5分，最多加10分。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F=10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1.0,E2=0.5。 评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	近五年业绩	25分	①满足资格审查条件（业绩最低要求）得15分； ②在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，每增加1个里程不少于30km（以标段计）的高速公路工程（新建、改建、扩建、大修、中修）施工监理服务项目，加5分，最多加10分。
2.2.4（4）	其他因素	履约 信誉	5分	企业信用评价	5分	满足资格审查条件（信誉最低要求）得5分。

 

 

注：1.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2019年6月1日～投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。