2024年葫芦岛市绥珠线马道子小桥一号及绥三线石柱沟小桥二号等8座危旧桥梁 拆除重建养护工程

2024年葫芦岛市绥珠线马道子小桥一号及绥三线石柱沟小桥二号等8座危旧桥梁拆除重建养护工程施工

1.招标条件

本招标项目2024年葫芦岛市绥珠线马道子小桥一号及绥三线石柱沟小桥二号等8座危旧桥梁拆除重建养护工程已由辽宁省交通运输厅以《辽宁省交通运输厅关于下达2024年全省普通国省道等重点公路生产建设投资计划（第一批）的通知》（辽交规划【2024】47号）批准建设，施工图设计已由辽宁省交通运输事业发展中心以《辽宁省交通运输事业发展中心关于葫芦岛市绥珠线马道子小桥一号等危旧桥梁拆除重建养护工程施工图设计的审查意见》（辽交发展工程【2024】7号）、《辽宁省交通运输事业发展中心关于葫芦岛市绥三线石柱沟小桥二号等危旧桥梁拆除重建专项养护工程施工图设计的审查意见》（辽交发展工程【2024】38号）批准，项目法人为辽宁省交通运输事业发展中心，项目代建单位为葫芦岛市交通运输保障中心，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为葫芦岛市交通运输保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

本项目包含国道绥珠线马道子小桥一号等4座小桥及省道绥三线石柱沟小桥二号桥等4座小桥，荷载等级为公路Ι级，均位于葫芦市境内。

绥珠线：炉沟拱桥全长22米，桥宽12米，孔径6米；小石门小桥全长20米，桥宽12米，孔径8米；马道子小桥一号全长9.6米，桥宽12米，孔径6米；马道子小桥三号全长28.5米，桥宽11米，孔径8米。

绥三线：石柱沟小桥二号桥全长8.7米，桥宽10.5米，孔径8米；肖杖子小桥全长8.6米，桥宽8.6米，桥宽10.5米，孔径8米；古迹营子小桥一号全长16.5米，桥宽12米，孔径6米；古迹营子小桥二号全长20.5米，桥宽12米，孔径6米。

2.2标段划分：本项目共划分为1个标段

2.3招标范围：本项目施工图纸中全部工程内容的实施、完成及缺陷修复，具体内容详见工程量清单及施工图纸。

2.4计划工期：计划开工日期：2024年5月20日，计划竣工日期：2024年10月30日，共计163日历天（实际日期以合同签订时间为准）。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投标人须具备的资格条件如下：

3.1.1资质要求

（1）投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照；

（2）投标人须具有：①省级交通运输主管部门颁发的有效公路养护工程从业资质，且资质证书注明的且业务范围能够承担二级公路的路面、中小桥及沿线设施的大修工程；或②具备省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙级及以上资质”和“桥梁养护乙级资质及以上资质”和“交通安全设施养护资质”，或③具有住房和城乡建设部门颁发且有效的“公路工程施工总承包三级及以上资质”。

（3）投标人须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

3.1.2业绩要求

近5年（指交工验收时间为2019年2月1日至投标文件递交截止日）内，至少独立完成过1座新建或改扩建或拆除重建公路桥梁业绩（独立桥梁或包含在路线合同内的桥梁），且验收评定为合格及以上等级。

3.1.3项目经理和项目总工要求

①项目经理1名：具有公路工程专业二级建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合格证书并在有效期内。

②项目总工1名：公路工程相关专业中级及以上技术职称。

注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

3.1.4信誉要求

未在2022年度辽宁省公路施工企业信用等级评价或交通运输部2022年度公路施工企业全国综合信用评价结果中被评定为D级（若在递交投标文件截止时间之前网上公布最新评价结果则以最新评价结果为准，公示期内除外）。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

①被省级及以上行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

⑦法律法规规定的其他情形。

3.5由于近期辽宁省将同期实施多个普通干线公路养护工程项目，如各潜在投标人欲同时获得多个项目的中标资格，需考虑项目主要人员的拟任安排，不同项目的任一主要人员应互不相同、互不重复。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）进行网员注册，并办理CA数字证书。

4.2 完成网员注册后，请于2024年4 月7日至2024年4 月15日，每日8时 00分至17时00分（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3 驱动下载地址：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR

投标工具制作软件下载地址：

https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive

投标人操作手册下载地址：

http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将 ■不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

□组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，时间地点：

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月30日9时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。并于当日9时00分至9时30分将一份纸质投标文件（正本）递交至辽宁省公共资源交易中心（沈阳市皇姑区崇山中路109号百鸟公园东侧大楼）第六开标室(五楼)，投标人需要承诺纸质文件与网上递交的电子版投标文件内容完全一致（承诺书格式自拟，随纸质文件一同递交）；纸质文件仅在电子评标系统出现故障而无法正常进行评标活动时经相关管理部门授权同意后启用，纸质文件未被使用的项目，投标人在发布中标公告后至代理机构处取回。

5.3 纸质投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件（委托代理人还应携带授权委托书原件）。

5.4 投标人出现以下情况，招标人将视为其自动放弃本项目的投标权利，纸质版投标文件将不予接收，已上传的电子版投标文件予以退回：

（1）截至投标文件递交截止时间，未完成上传或未按规定加密的投标文件或未将纸质版投标文件送达到指定地点；

（2）递交的纸质版投标文件未按照招标文件要求密封。

6.评标办法

本项目评标办法采用双信封形式的合理低价法，评标标准和方法详见招标公告附件。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《辽宁省公共资源交易网》（http://ggzy.ln.gov.cn）、《辽宁省招标投标监管网》（http://www.lntb.gov.cn）、《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）、葫芦岛市交通运输局（https://jtj.hld.gov.cn）上发布。

潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。

8.招标工作公开接受社会监督

8.1 公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2 异议、投诉处理

8.2.1 异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。

8.2.2 投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

9.联系方式

监督部门：葫芦岛市交通运输局

地    址：葫芦岛市龙湾大街21号

邮    编：122500

联 系 人：王先生

电    话：0429-2050100

 

招 标 人：葫芦岛市交通运输保障中心

地    址：葫芦岛市龙港区龙湾大街21号

邮    编：122500

联 系 人：陈女士

电    话：0429－3216016

 

招标代理机构：辽宁仁合项目管理有限公司

地    址：沈阳市和平区丽岛路46-1号 

邮    编：110005

联 系 人：姜佩吉

电    话：024-83733447-83

传    真：024-83733449

电子邮件：50579556@qq.com

 

2024年4月7日

评标办法（合理低价法）

评标办法前附表[1]

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）若评标价相等，则以招标项目所在地省级交通运输主管部门上一年度（以最新公布为准）发布的施工企业信用评价结果中评为较高信用等级的投标人优先； （3）若信用等级相同，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。 d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函应由投标人自主选择的便企金融服务平台或金融机构出具，保函的有效期均满足招标文件要求，投标文件中提供了电子保函彩色影印件，且满足投标人须知前附表第3.4.1项规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用CA 数字证书加盖个人电子印章或电子签名章。 （6）投标人未以联合体形式进行投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要求。 （14）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 （15）投标人须提供不拖欠农民工工资承诺书。 （16）按招标文件规定提供有效的投标人告知承诺函。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2	资格评审标准		（1）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （2）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （3）投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
条款号			条款内容	编列内容
2.2.1			分值构成 （总分100分）	评标价：100分
2.2.2			评标基准价计算方法	在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布各标段评标基准价。在评标过程中，评标委员会将对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 计算差错，仅限于以下两种情况：1、纯算术性四则运算差错；2、未按约定的规则，多计或少计参加评标价平均值计算的评标价。 本次招标设定3种评标价平均值（B）计算方法，在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中1种作为该标段的评标价平均值计算方法。 一、评标价（A） 评标价=投标函的文字报价 如果投标文件出现以下1～5任一情况，不参加评标价平均值的计算： 1.未按要求在投标函上填写投标总价； 2.投标报价超出招标人公布的最高投标限价，或低于招标人公布的最高投标限价的90%； 3.无法确定投标报价具体数值； 4.投标函上填写的标段号与上传的对应项目标段号不一致（如分标段）； 5.投标函中的投标报价大写金额与投标文件工程量清单中的投标报价金额不一致。 投标文件存在以上1～5任一情况，但招标人在第二个信封（报价文件）开标现场未发现的，视为计算过程中基础数据取用错误，由评标委员会在评标过程中予以修正。投标文件未出现以上1～5情况的，均参加评标价平均值的计算。 二、评标价平均值（B）计算方法1 如果所有评标价均低于90%*C值（最高投标限价的90%），则评标价平均值（B）直接为90%*C值（最高投标限价的90%）。否则，按以下方式计算评标价平均值（B）： 1.评标价初始平均值（B1） 所有参加评标价平均值计算的评标价的算术平均值为评标价初始平均值B1。 评标价初始平均值（B1）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 2.评标价区段平均值（B2） 根据下述区段计算评标价区段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16），各区段平均值为该区段内各评标价的算术平均值。如：B2.2为“1.03*B1（不含）～1.035*B1（含）”范围内的所有评标价的算术平均值。评标价区段平均值（B2）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 区段 区段平均值（B2） 1.035*B1<评标价 B2.1 1.03*B1<评标价≤1.035*B1 B2.2 1.025*B1<评标价≤1.03*B1 B2.3 1.02*B1<评标价≤1.025*B1 B2.4 1.015*B1<评标价≤1.02*B1 B2.5 1.01*B1<评标价≤1.015*B1 B2.6 1.005*B1<评标价≤1.01*B1 B2.7 1.00*B1<评标价≤1.005*B1 B2.8 0.995*B1<评标价≤1.00*B1 B2.9 0.99*B1<评标价≤0.995*B1 B2.10 0.985*B1<评标价≤0.99*B1 B2.11 0.98*B1<评标价≤0.985*B1 B2.12 0.975*B1<评标价≤0.98*B1 B2.13 0.97*B1<评标价≤0.975*B1 B2.14 0.965*B1≤评标价≤0.97*B1 B2.15 评标价<0.965*B1 B2.16 3.评标价平均值（B） （1）按下列公式，将计算得出的区段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16）进行加权平均（B2.1和B2.16权重为0.1，B2.2和B2.15权重为0.3，B2.3和B2.14权重为0.5，其余权重为1.0），得出评标价平均值（B）。评标价平均值（B）保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。 （2）如果某区段无区段平均值，则该区段不计区段平均值。如：无B2.1、B2.3、B2.9、B2.15等区段平均值，即B2.1、B2.3、B2.9、B2.15以及其权重均等于0，则评标价平均值 B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*（B2.4+B2.5+…+B2.8+0.0+B2.10+…B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。 三、评标价平均值（B）计算方法2 根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数用P表示）计算评标价平均值（B）。C为招标人设定的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 1.当P=0时，即所有评标价均低于90%*C值（最高投标限价的90%），则评标价平均值（B）直接为90%  *C值（最高投标限价的90%）。 2.当0＜P≤5时，评标价平均值（B）为P个评标价的算术平均值。 3.当6≤P≤9时，在P个评标价中，去掉1个最高值和1个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。 4.当P≥10时，在P个评标价中，去掉P1个最高值和P2个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值区间（1～Q）中随机抽取的两个数值，较大的数值为Q1，较小的数值为Q2。Q=INT（P/5），即Q为（P/5）向下取整。 四、评标价平均值（B）计算方法3 根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数用P表示）计算评标价平均值（B）。C为招标人设定的最高投标限价。评标价平均值保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 1.当P=0时，即所有评标价均低于90%*C值（最高投标限价的90%），则评标价平均值（B）直接为90%*C值（最高投标限价的90%）。 2.当0＜P≤5时，评标价平均值（B）为P个评标价的算术平均值。 3.当P=6或7时，在P个评标价中，去掉1个最高值和1个最低值后的其余评标价的算术平均值为评标价平均值（B）。 4.当P≥8时 （1）首先，在P个评标价中，去掉P1个最高值和P2个最低值。 P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值区间（1～Q）中随机抽取的两个数值，较大的数值为Q1，较小的数值为Q2。Q=INT（P/5），即Q为（P/5）向下取整且最小为1。 （2）然后，将其余评标价由低到高排列，对排列第（1、1+R、1+2R、……、1+SR）的评标价进行算术平均，该算术平均值为评标价平均值（B）。 R为随机步距，在开标现场随机抽取，取值范围为3、4、5。 S为步距个数，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即S为[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。 五、评标基准价（D） D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小数，小数点后第八位“四舍五入”。 式中： 1.C为招标人设定的最高投标限价 2.B为评标价平均值。 3.K为权重系数，K=[（K1/10）+K2]/10。各标段的K1在开标现场从0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等10个系数中随机抽取。各标段的K2在开标现场从0、0.5、1等3个系数中随机抽取。 4.Z为下浮系数，各标段的Z在开标现场均从0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等21个系数中随机抽取。
2.2.3			评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% *（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留7位小数
条款号			评分因素	评分标准
2.2.4			评标价	100分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率*100*2； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率*100*1。
需要补充的其他内容： 1.评标办法 本条细化为： 1.1采用双信封形式合理低价法。 1.1.1评标委员会首先对第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审（形式评审与响应性评审、资格评审），通过第一个信封初步评审的投标人，方可进入进入第二个信封（报价文件）开标。 1.1.2评标委员会对投标文件第二个信封进行形式和响应性评审，未通过第二个信封形式和响应性评审的投标文件将被否决投标；若所有投标文件均未通过第二个信封的形式和响应性评审，招标人将重新招标。评标委员会对通过第二个信封形式和响应性评审的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评分，然后按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 1.1.3当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下因素及原则推荐排序（序号在前的因素优先）： （1）评标价低的投标人优先； （2）若评标价相等，则以招标项目所在地省级交通运输主管部门上一年度（以最新公布为准）发布的施工企业信用评价结果中评为较高信用等级的投标人优先； （3）若信用等级相同，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.4通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

 

 

 

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[1]“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。