黑龙江省大庆市林甸县生活垃圾焚烧发电工程项目特许经营投资主体

黑龙江省大庆市林甸县生活垃圾焚烧发电工程项目

特许经营投资主体招标公告

1、招标条件

本招标项目已由大庆市林甸县发展和改革委员会以林发改复函[2024]3号件批准，实施机构为林甸县城市管理综合执法局，资金来源为采用特许经营方式，招标人为林甸县城市管理综合执法局，招标代理机构为中和金磊工程咨询集团有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为林甸县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目性质：特许经营项目，具体实施方式为建设-拥有-运营（BOO)

2.2 项目总投资：本项目静态投资16933万元，动态投资17493万元，其中建筑工程费用6107万元，设备购置费为5836万元，安装工程费为2484万元，工程建设其他费用为2013万元，预备费为493万元，建设期利息560万元，铺底流动资金为25万元。

2.3 建设内容：规划容量日处理生活垃圾200t。本期工程新建1台200t/d机械炉排焚烧锅炉配置1台3MW凝汽式汽轮发电机组，公用系统及辅助设施一次规划完成，不考虑扩建。机组年运行时间不少于8000h。

2.4 建设地点：林甸县四季青镇林甸工业园区东北约3公里处，南侧紧邻村村通路，东西北三面皆为耕地、林地及草地。西临林长路约3公里，南临中部大庆水库排水渠约4公里。

2.5 资金来源：特许经营项目，本项目的项目资本金（注册资本金金额等于项目资本金金额）占项目投资的20%（3386.6 万元），由银行贷款或其他合理融资方式提供项目建设资金的80%（13546.4万元）。

2.6 合作期：建设期2年，本项目不设置特许经营期限（采用BOO模式）。

2.7招标范围：特许经营投资主体（具体实施方式为建设-拥有-运营（BOO)）。

2.8 质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

注：如上述内容与特许经营方案不一致时，以特许经营方案内容为准。

3、投标人资格要求

    3.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，及没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；提供有效的营业执照或其他有效证明。

    3.2  经审计的财务报告中企业净资产不低于人民币 5000 万元；资产负债率不超过 75%，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（投标人应提供 2021 年以来任一年度经会计师事务所或审计机构审计的财务状况表(资产负债表、利润表)，投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件；投标人成立时间不足一个财务年度的须提供财务报表未按要求提供有效的证明材料扫描件的，投标将被否决）；

    3.3 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的。（提供承诺书，格式自拟）；

    3.4 （1）投标人、法定代表人近三年（2021 年至今）在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；

       （2）投标人、法定代表人未在"中国执行信息公开网"中列入失信被执行人名单。

    3.5履约要求：

    （1）投标人如中标，须独立承担投资和建设任务，要加快推进项目建设，保证在收取中标通知书后90天内依据招标人要求办理上报核准申请文件，否则取消中标资格，重新组织招标；

    （2）投标人中标后，要坚持生态环保原则优化建设方案，做好环境保护工作，严格控制污染物排放量；

    （3）投标人如中标，须独立承担本项目投资建设相关任务，保障如期开工建设，按照国家有关文件要求，接受有关部门监督。

    3.6本次招标不接受联合体投标。

    3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则，相关投标均无效。

    3.8 资格审查方式：本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

    4、招标文件的获取

    4.1 潜在投标人应先在“黑龙江省公共资源交易网”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件、特许经营方案、特许经营协议等。下载时间为2024年03 月15 日00 时00 分至2024年03 月22 日00 时00 分（北京时间，下同）。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否决导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

    4.2 有关手续请查看"黑龙江省公共资源交易网"中的服务指南中相关操作手册。

    5、投标文件的递交

    投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2023 年04月08日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台” 递交电子投标文件。

6、开标时间、方式及地点 

6.1 开标时间：2024 年 04 月 08 日 09 时 00 分

6.2 开标方式：线上开标，投标人无需到达开标现场，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江省公共资源交易网交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。

6.3 开标地点：大庆市公共资源交易中心（大庆市行政服务中心四楼开标一厅）。

7. 踏勘现场和答疑安排 

7.1 招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

7.2 投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。

8.发布公告的媒介 

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上发布。

9.其他 

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招 标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代 表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复。潜在投 标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有 关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

10. 联系方式

招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位：林甸县住房和城乡建设局  

联 系 人：马鑫

联系方式：13836932777

招 标 人：林甸县城市管理综合执法局

地 址：林甸县邮政路西四段路南

联系人：杨新春

联系电话：0459-3318577

招标代理机构：中和金磊工程咨询集团有限公司

地 址：黑龙江省大庆市高新区新风路8号服务外包产业园D区D-1厂房523-41室

联 系 人：李女士

电 话：18345531272

2024 年 03 月 14 日

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。