徐州：以绿色发展路径推动生态转型 全市62家水泥企业压减至15家

近年来，徐州市把推动高质量发展作为主旋律，进一步匡正发展理念，以久久为功的韧劲，在努力探索绿色发展路径、推动生态转型上持续发力、精准发力。

绿色发展 转型升级

“一城煤灰半城土”。曾几何时，高能耗高污染的工业体系一度让徐州跌入历史的低谷。清华大学贺克斌院士团队对徐州市大气污染源进行解析，指出工业污染特别是钢铁、焦化、水泥、热电等重点行业污染是主要因素。

这座资源型城市和老工业基地，被时代发展的车轮推向十字路口，面临着转变发展方式的历史抉择。

为了给结构性污染实施“大手术”，市委、市政府痛下决心，以壮士断腕的勇气对全市115家钢铁、焦化、水泥、热电重点企业开展四大行业布局优化和转型升级。

淘汰落后产能的同时，产业升级正快马加鞭。

作为传统冶金装备制造向高端装备制造转型发展的典型代表，中新钢铁集团特钢板材项目兼并收购彭钢钢铁、泰发特钢等钢铁产能，实施减量置换技改升级工程。“项目达产后可实现新增年产350万吨特钢板材生产能力，不断向价值链高端攀升。”展望未来，企业负责人信心满满。

观念的转变，产业的调整，使徐州找到了腾飞的新起点，也夯实了绿色发展的基础。据市工信局相关负责人介绍，目前，全市18家钢企中的15家实现全部关停，11家焦化厂整合为3家综合性焦化企业，62家水泥企业压减至15家，24家燃煤电厂压减至15家，全市13家省级以上园区全部实施园区循环化改造，全市化工产业通过“关、停、并、转、调”，全部落实“两断三清”。

修复生态 还绿于民

生态保护修复，功在当代，利在千秋。

冬至时节，潘安湖烟波浩渺，广阔的湿地中蕴含着勃勃生机。不远处的解忧湖采煤塌陷区治理修复项目正加紧施工，建成后将与潘安湖湿地公园融为一体，成为生态修复治理“贾汪样板”的又一亮点工程。

从昔日满目疮痍、稼穑不生的采煤塌陷区，到今朝湖阔景美的湿地景观区，贾汪潘安湖地区1160.87公顷的塌陷土地得到了系统修复，为徐州市及周边区域源源不断地提供清新空气、清洁水源和良好的生物多样性。如今，潘安湖地区年接待游客人数达到了380万人次，生态产品价值充分显化。

尝到了“甜头”的贾汪人，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施贾汪生态修复三年行动计划，以点带面深入推进矿地融合发展。

贾汪区的探索实践是徐州市全面开展生态保护修复的一个缩影。除采煤塌陷地治理修复外，徐州市还积极推进废弃露采矿山生态恢复和景观建设，开展京杭运河清水廊道防护林建设、森林生态系统功能提升、梯田整治水土保持综合治理、地质环境治理等一系列生态保护修复项目。

为保障和维护生态功能，徐州市还充分利用卫星遥感遥测等现代科学技术的优势，加强自然保护地、生态红线监督管理，筑牢生态安全屏障和生物多样性网络，形成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”人与自然和谐发展的新格局。

源头防污 系统治污

称重智能化，标签标准化，台账自动化，审批在线化……企业危险废物入库智能称重完成后，通过手机APP就可完成一键创建电子联单。自“徐州市危险废物智慧监管平台”建成以来，全市危废管理迈入智能化时代。

“危险废物处置涉及的管理环节多，审批手续繁琐，给监管部门带来很大工作压力的同时，也给企业生产运营效率造成一定影响。”市环境监察支队一大队相关负责人介绍，该平台与省危废动态管理系统平台对接共享，对危废“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”，为企业危废规范化管理工作提供便捷服务。

在持续提升污染物收集处置能力的同时，徐州市着力提升生态环境监测监控能力，完善市、县（市）、企业三级突发环境事件应急响应体系，不断提高应急处置能力。

截至今年底，徐州市已完成8个省考断面自动站点建设，实现空气质量监测重点区域全覆盖，建成化工园区大气和下游监控断面水质自动监测网络，水源地水质自动站全部实现联网，建成“天地车人”一体化机动车排放监控系统，重点排污单位全部安装自动在线监控设备……

以推进大数据、预警预报等新技术应用为引领，徐州市统筹推进监测监控、环境安全和执法监管等能力建设，实现了污染防治及安全生产监管能力系统化、标准化和现代化。