南昌县一在建农房墙体倒塌致1死3伤 属未批先建

时至今日，谈到丈夫何建华，57 岁的南昌县向塘镇荆山村村民张秀莲仍泪眼婆娑。12 月 4 日下午，何建华在南昌县向塘镇外宗村帮人盖房子时，因砖块缝隙中的水泥未干透致墙体倒塌，被砸致死，另外还有 3 人受伤。

张秀莲说，事发当天上午，向塘镇综合行政执法局的执法人员曾到现场，发现该在建农房属于未批先建，但未叫停。

事发

在建农房墙体突然倒塌致 1 死 3 伤

张秀莲说，12 月 4 日下午 5 时 20 分左右，她接到电话，称其丈夫何建华被倒塌的墙体砸中致死，已被送往当地殡仪馆。突如其来的打击让她来不及思考，便喊上家人一起急忙动身。

据了解，死者何建华与张秀莲育有 3 个孩子。其中，大儿子刚结婚，二女儿即将订婚，小儿子目前还在念初中。

"他正在往墙面上糊水泥，墙突然就倒了下来。"死者家属介绍说，12 月 4 日，何建华前往南昌县向塘镇外宗村帮人建房子，主要工作是给墙面糊水泥。

当天下午 4 时 20 分许，正在给房屋外墙糊水泥的何建华，被突然倒塌下来的墙体砸中，被救起时已经没了气息。与何建华一起做工的另外 3 名工友，也受到不同程度的损伤，被紧急送往南昌县人民医院进行救治。

调查

墙体砌好后未干透就被催着粉刷

墙为何会倒塌？12 月 11 日，记者来到南昌县向塘镇外宗村，看到了事发现场。记者看到，现场四周拉起了警戒线，警戒线内地面上全是倒塌散落的红砖。在散落的红砖中，还能隐约看到事发时留下的血迹。

据当时在场的周边邻居介绍，事发时倒塌的墙体约有 4 米高，墙顶呈三角形。"墙面是当天上午才砌好的，工头就催他们赶紧粉刷水泥。"何建华的外甥黄伟（化名）说，事发时为阴雨天气，墙体未干透，急急忙忙粉刷，墙不倒是不可能的。

张秀莲十分不解，丈夫何建华从事泥工多年，有着丰富的经验，为何要急急忙忙去粉刷墙体？

"他只是说 4 日得早点去，要赶紧做完，东家催得紧。"张秀莲回忆，何建华在事发前一天，曾在家中抱怨，12 月 3 日下午东家有人在现场监工，在施工过程中曾有几名综合行政执法局的执法人员来过，指出该房屋系未批先建，勒令现场停工。后来外宗村的村干部也来到现场，与执法人员进行了沟通。

执法人员离开后，何建华和工友再次被东家喊着动工，并且接到通知，即：12 月 4 日，无论如何都得将西面朝向的墙体建好并粉刷完毕。

张秀莲猜测，是不是东家为了抢工期，才急急忙忙催着粉刷墙体。

说法

工头：东家要求西墙不能露出红砖

走访中，记者得知，何建华是外宗村村民王建民喊去做工的，为当地一户宗姓村民盖新房。涉事房屋由宗姓叔侄两家人合盖。

12 月 11 日下午，王建民在接受记者采访时表示，涉事房屋有没有办理相关手续，自己并不知情。他告诉记者，涉事房屋是 11 月 29 日正式开工的，他只是帮忙牵线搭桥介绍做事的工人。对于事发前一日也就是 12 月 3 日是否有执法人员到达现场执法，他说自己当时不在现场，因此无法回答。

他回忆说，12 月 3 日下午收工时，他去过建房现场，看到正在砌砖的房屋东面墙体还有一部分没做完。"东家说 4 日不能再做这面墙了，要先做西墙。"王建民称，当时东家要求无论如何要在 12 月 4 日把西面的墙体砌好并粉刷完毕，且不能露出红砖。

为何东家要求先砌西面的墙体？王建民猜测，可能是西墙的红砖外漏不好看，"执法人员来了，西面墙是朝向马路口的"。记者注意到，倒塌的西面墙体正是朝着向塘镇银河东路的路口。在该路口经过时，能一眼看到涉事房屋的西面墙体。

东家：事发当日执法队员未喊停工

"村里的领导说可以做，我们就做了。"在与宗姓叔侄取得联系后，宗会强（侄子）表示，在准备重新建房时就已经递交了宅基地证等相关手续。由于村里默许可先建后批，宗会强就先做起了房子。

对于房屋建设的审批手续，宗会强直言事发时手续的确未审批下来。"我们村干部说和执法队沟通过了，允许建。"宗会强告诉记者，12 月 3 日下午有几名执法人员指出该房屋没有办理相关手续，由于村干部及时出面与执法队员进行了沟通，施工得以继续。

"肯定是沟通了，不然第二天早上来也不会什么话都没说。"宗会强说，12 月 4 日上午 8 时许，执法队员又来了一次，车都没下，停留了一会便离开了。

"我给村里领导打电话，领导就叫我赶紧把这面墙砌好，粉刷起来。"宗会强告诉记者，村干部让他先砌好的墙正是朝向马路的西墙。在他看来，这样的回复就是综合行政执法局默许建设。宗会强认为，因为村中正在整顿村容村貌，自家朝向马路的墙面如不先砌好，在外人看起来很煞风景。

对于宗会强的说法，记者致电外宗村村委会工作人员宗建兵核实。宗建兵否认与执法队员沟通过默许宗姓叔侄建房一事。"我们村里要整改修缮的房屋已上报了名单，不存在与执法队沟通。"

综治中心：来不及下达整改通知书

"按理是要审批通过后再建房，我们现场已经制止。"向塘镇综治中心平安办主任漆志民说，向塘镇综合行政执法局于 12 月 3 日现场查看发现，涉事房屋系未批先建，没有经过相关部门的审批就自行动工。

当记者提问，为何 12 月 4 日执法人员抵达现场却未叫停施工及执法部门是否针对该违法建筑下达整改通知书时，漆志民回应称时间上来不及。"头天才去，第二天就出事了。"他告诉记者，事发后当地政府和综治中心一直积极配合三方，参与进行调解。

对于综治中心的回复，何建华家属则认为，事发当日城管"默许不言"的执法经过无疑是在走过场，"既然是违建，就应现场坚决制止施工。"张秀莲说。

新闻即时评

如果这些环节做到位了

建房本是好事，却因墙体倒塌导致 1 死 3 伤，其中死者家中更是痛失顶梁柱，发生在南昌县向塘镇的这起事故，让人扼腕叹息，更值得反思。

讨论这起农村自建房事故，不得不提及一些关键环节，如果做到位了，悲剧应该就能避免。其一，是否存在赶工问题。采访中记者了解到，"墙面是当天上午才砌好的，工头就催他们赶紧粉刷水泥"。墙砖是通过砂浆粘合的，它需要一定时间才能达到安全强度。当天砌当天粉，砂浆强度很难达标。其二，施工材料是否存在质量问题。比如：砂浆的标号是否合乎标准等。其三，涉事房屋系未批先建，相关部门是否确实尽到了制止责任？

近年来，农村自建屋垮塌事件并不少见。究其原因，一方面，存在"三无"施工情况，无资质、无图纸、无完整安全设备；另一方面，相关部门的监管跟不上，有的甚至成为盲区。

每一次事故之后，我们都说"警钟长鸣""亡羊补牢"，但是否真的"警醒"了、"补牢"了？又到岁末年终，不单是建房事故问题，社会的各个方面都应绷紧安全之弦。"平平安安回家去"，这话虽老，但永远都不过时。