胡幼奕剖析进口天然砂石对国内市场的影响

近两年来，我国砂石市场可谓是风起云涌，让业内人士应接不暇：砂石价格节节攀升，国企纷纷布局砂石产业，“天价矿权”事件接连出现……近一段时间，从国外进口砂石的新闻又陆续见诸报端。

考虑到我国基建河砂告急、“一带一路”基础建设河砂缺口较大的现实需要，为密切中俄友好关系、深入推进两国发展战略对接、共同推动“一带一路”建设，俄罗斯将开放河砂资源出口。据悉，俄罗斯矿产开发有限公司拥有大量河砂矿产权，现已取得俄罗斯出口许可。这也标志着我国成功打通俄罗斯进口河砂渠道，俄罗斯河砂进口即将常态化。

朝鲜也拟通过丹东向我国出口天然砂石……

对于当前炙手可热的砂石市场来说，国外砂石进入国内市场的大背景是什么？这些进口的砂石产品对我国砂石市场会带来怎样的影响？国内砂石企业又将如何适应这种市场上的变化？带着上述问题，记者近日来到中国砂石协会，请会长胡幼奕为读者做详细解答。

“今年下半年以来，因我国疫情得到有效控制，各地陆续复工，多个省份发布了2020年重点项目投资计划，大基建成为拉动经济的新动力引擎。虽然国家与地方政府都采取一系列鼓励措施支持机制砂石产业发展，但就目前而言，砂石缺口仍然不小。我国砂石高价、短缺问题已影响到基础设施建设的顺利进行，不利于国务院基建'补短板'政策的落地和'一带一路'沿线基础设施建设。从俄罗斯、马来西亚等国进口砂石产品，正好是对我国砂石市场的补充，对缓解部分地区砂石供应紧张、平抑砂石价格，都会起到一定的作用。”一见面，胡幼奕就直入主题。

据胡幼奕介绍，改革开放以前，因经济因素，我国各种基础设施建设少，且以砖混结构为主，混凝土建筑不多，所以砂石用量也较少，砂石基本处于被忽略的状态。改革开放早期，我国道路、桥梁等基础设施与房屋建设大范围展开，市场对砂石的需求急剧上升，砂石逐渐成为现代建筑工程不可或缺，且不可替代的主要材料，但我国河流众多，天然砂石不仅能完全满足当时国内建设的市场需求，而且还出口到日本等周边国家，并销售到我国香港、澳门、台湾等地区，为国家创造了大量外汇，也为进口砂石的国家和地区建设作出了贡献。

进入21世纪后，伴随着我国经济的快速增长，大型基础设施建设和改善型房屋建设越来越多，砂石需求更加旺盛，且我国政府环保意识也越来越强烈。从2008年开始，我国很多地方就相继出台文件，限制或者明令禁止开采天然砂石，不再对日本出口天然砂石，对我国香港、澳门、台湾等地区的天然砂石销量也做出规定：从2008年至2018年，每年递减10%。也就是说，2018年之后，我国不再出口天然砂石，目前对我国港澳台地区销售的全部是机制砂石。

“从砂石发展历程可以看出，砂石资源属于区域资源，由经济不发达地区向经济发达地区流动。我国人口众多，目前的城镇化率不足60%，距离发达国家的水平还有20个百分点的差距，预计未来还将有两三亿人口进城。那么这两三亿人口进城所带动的物流、居住、学习教育等设施的建设，就是未来砂石产业的市场潜力所在。”胡幼奕在预判砂石市场前景的同时分析说，随着天然资源的短缺和环境约束的日益强化，天然砂石的开采在我国绝大多数地区已被禁止，即便有些地区可以开采，但也在开采区域、开采量、开采范围、开采时段上进行了多方位的严格限制，且落后天然砂石开采方式和传统企业也都被完全淘汰，代表先进生产力的标准化、规模化的机制砂石的产能，短时间内还不能完全跟上市场需求，导致这两年我国砂石价格不断飙升，各方资本纷纷涌入我国砂石市场。

“这两年，进入我国的不仅有俄罗斯、马来西亚的砂石，还有朝鲜砂石，就连迪拜也有通过海运将砂石销售给中国的打算。俄罗斯河砂进入我国市场从去年已经开始。2019年9月18日，黑河港所属外贸公司采购的约2600吨江砂，由俄罗斯阿穆拉索港2艘1300吨级驳船运抵黑河港。2018年至2019年，我国从东南亚进口河砂也有2000多万吨。”对于国外砂石产品进入我国市场，胡幼奕的反应很平淡。他说，市场短缺，价格高企，只要有利润，这些国家天然砂石的进入，是很正常的市场行为，目前进口量不大，对我国砂石市场并不会产生多大的影响。

他进一步解释说，一方面，进口到我国的砂石，有效补充了当地建筑市场的砂石缺口，一定程度上缓解了当地砂石供应的紧张情况，对平抑当地砂石市场价格也有一定作用。另一方面，机制砂石是近年来才兴起的新型工业和工业化产品，与天然砂石有很大区别，与天然砂石相比，各有优势，而我国基础建设和房屋建设的施工规范及商品混凝土的规范基本都是以天然砂石为基础制定的，进口的都是天然砂石，可以为我国相关标准规范的制修订取得了一定的缓冲时间。

但胡幼奕也提醒，相对于我国每年200亿吨的建设用砂石需求量，每年数千万吨天然砂石的进口量，所占市场比例很小，对整个国内砂石市场不会造成什么影响。但是，对于进口砂石到达口岸的所在地区，比如黑龙江、海南、辽宁等地，进口砂石对当地砂石市场和企业或多或少会造成一些影响。当地企业需要根据市场变化，适时调整运营策略，就可将影响化解到最低。