中国蓝天保卫战三年行动计划，重点督查扩至80城

  时至7月初，中国即将进入盛夏时节，连日来，北京、济南、武汉等全国各大城市工作生活的市民朋友圈被蓝天白云“刷屏”，空气质量好转的同时，一场打赢蓝天白云保卫战的三年行动计划即将实施。日前，生态环境部副部长赵英民在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上透露,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)将于近期印发实施。

  根据《三年行动计划》，将以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续实施大气污染防治行动,经过未来3年努力,中国各地将大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显增强人民的蓝天幸福感。

  各地“蓝天白云”增多

  空气质量呈好转趋势

  2013年国家制定了大气污染防治十条措施，随后又陆续制定“水十条”、“土十条”，近年来在环境治理上陆续出重拳，我们身边的环境质量也在不断变化，各个地区的居民都发现区域空气质量在好转。连日来，在微信朋友圈、微博等社交平台上，蓝天白云背景下的城市“高颜值”图片成为不少大城市市民刷屏的首选。

  赵英民介绍，“大气十条”的落实推进，探索出来一条适合我国国情的大气污染防治新路子，基本建立起了齐抓共管的治理格局和区域联防联控新机制。“大气十条”实施后，珠三角区域总体实现了稳定达标。

  从生态环境部发布的2017年中国生态环境状况公报的数据来看，全国 338 个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比 2013 年下降 22.7%，京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物(PM2.5)平均浓度比 2013 年分别下降 39.6%、34.3%、27.7%，北京市 PM2.5 平均浓度从2013 年的 89.5 微克 / 立方米降至 58 微克 / 立方米，《大气污染防治行动计划》空气质量改善目标和重点工作任务全面完成。

  此次实施的《三年行动计划》提出，到2020年,全国二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

  重点防控四处污染

  相对较重区域

  “综合考虑当前各地PM2.5浓度水平,三年行动计划对环境污染防控的重点区域进行了调整。”赵英民说。

  赵英民介绍，从目前来看，我国目前污染相对比较重的区域，一是京津冀及周边地区；二是汾渭平原；三是长三角西北部，就是苏北、皖北这一带；四是新疆维吾尔自治区。这四个区域目前是PM2.5浓度比较高的区域，除了新疆主要受沙尘等自然因素影响较大之外，其他区域PM2.5浓度主要还是受到人类活动的影响。《三年行动计划》重点防控区域的调整，实际上是综合考虑了当前各地PM2.5浓度水平，珠三角已经总体达标了，所以已被调整出去。

  京津冀虽然取得了非常大的成绩，《大气十条》实施五年区域PM2.5浓度大幅度下降，但是仍然是当前我们国家PM2.5浓度最高的区域。汾渭平原仅次于京津冀区域，是我国PM2.5浓度第二高的区域，同时它又是二氧化硫浓度最高的区域，所以把它作为重点区域。长三角西北部，苏北、皖北这一带城市群，PM2.5浓度已经接近京津冀部分城市。综合考虑，把这三个区域作为重点区域。全国其他地区PM2.5浓度基本在四五十微克/立方米以下，可以按照常规治理措施持续推进，稳步改善。

  此外，2018至2019年蓝天保卫战重点区域强化督查，从去年的京津冀及周边地区，扩展到了汾渭平原和长三角地区，从28个城市扩展到了80个城市。

  未来将加强污染源头管控

  此前，中国部分城市对空气污染进行源解析后，工业生产、燃煤、扬尘、机动车等因素成为主因，各大城市对污染源头进行管控的措施也更具针对性。

  武汉市机动车排气污染防治管理中心副科长谷威表示，武汉市的空气污染源解析显示移动源是武汉市第二大污染源，因此在这方面的管控也不断深化。从最开始的收严车辆的排放标准、淘汰黄标车，到现在黄标车整治完成后转向老旧车辆淘汰和深度管理，配合其他部门制定标准提升油品质量、推广新能源车。随着对污染的进一步深化分析，治理举措也不断深入。同时，武汉市从2017年开始加强对VOCs污染的控制，水泥、石化、汽车制造、干洗、汽修等行业管控加强。今年对VOCs污染的控制在持续深化，将持续推进石化、化工、医药等行业泄漏检测与修复(LDAR)技术改造和汽车制造企业水性漆替代改造，推进包装印刷行业挥发性有机物治理和家具行业使用低挥发性涂料，开展汽车4S店维修喷涂污染专项整治。

  其他可能造成空气污染的行业也迎来更为严格的标准，比如，河南省6月底发布《河南省餐饮业油烟污染物排放标准》，将于11月1日起执行，与国家标准相比，该标准加严了油烟浓度和油烟去除效率的限值，增加了非甲烷总烃控制因子，已经安装有油烟处理装置的餐饮服务单位也需要提标改造。