湖南多市举行商砼行业改革发展联席会议

  日前，长沙、株洲、湘潭住建委（局）、工程信息造价部门，长株潭三市行业协会，南方新材料、中建西部建设、湖南牛力混凝土、湖南人健集团等各方代表，在长沙举行今年第一次商砼行业改革发展联席会议，旨在贯彻落实党中央、国务院和中共湖南省委、省政府关于打赢“蓝天保卫战”战略部署精神，深入推进商砼行业供给侧结构性改革，构建安全、环保、质量、市场等四位一体行业监管机制，淘汰落后产能，补齐高性能混凝土短板，推进行业转型升级，建立竞争有序市场机制，为长株潭国家“两型社会”试验区生态文明建设贡献行业力量。

  据湖南省混凝土与水泥制品行业协会党组织建设召集人易汉文介绍，2017年度，经受了中央环保督察、湖南省安全检查和环境治理整顿的洗礼，长株潭3市预拌混凝土合法产能压减为1.2亿立方米，占全省32.4%。全年销售预拌混凝土3750万立方米，平均产能发挥率为31.25%，居全省前列；实现销售收入170亿元，上交国家利税12亿元，取得了历史最好成绩。这些成绩主要得益于深入开展行业供给侧结构性改革，以南方新材料、中建西部建设、牛力混凝土、湖南人健集团等龙头企业为引领，全面开展环保站改造，实现技术转型升级；得益于主管部门和行业协会的监督管理，从规划布局和淘汰落后产能入手，湘潭、株洲两市停批新建项目，长沙市关停73家不符合环保、安全、质量等要求的混凝土企业。三市住建部门协同协会、信息造价等部门，在行业管理，引导企业以产品质量为核心，安全环保为根本，以市场运行为纽带，以绿色建筑、建设绿色城市为终极目标，积极推进绿色商砼发展。

  与会各方代表就深入开展供给侧结构性改革、绿色商砼基地规划与建设、对非法产能（黑站）取缔、市场秩序与信息造价、行业监管与风险控制、市场话语权等问题，展开了深入讨论。

  长沙市住建委副主任陈杰刚认为，按照长沙绿色城市建设提质提速，三环线以内不保留混凝土搅拌站的要求，长沙市混凝土企业大多规模小、布局分散，当地砂石资源枯竭，市场竞争激烈与应收账款居高不下等问题，长沙市政府批准了2020年总产能为4500万立方米混凝土发展新规划，以南方新材料、中建西部建设、牛力混凝土、民营骨干企业为主力，本着“资源节约型和环境友好型”的原则，以环保、安全、质量、科技、市场为抓手，构建“绿色商砼两型长沙”预拌混凝土发展新业态，服务长沙市生态文明建设。他强调指出，政府主管部门通过建立对企业环保、质量、安全及运输等信息化大数据平台，为实现行业管理智能化提供技术支撑。他充分肯定了南方新材料、中建西部建设等龙头企业为行业健康发展所做出的贡献。

  株洲市住建局副局长陈华仁指出，株洲市混凝土总产能约2000万立方米，去年产销量约为450万立方米，产能利用率仅为22.5%。去产能、去库存、去杠杆和补短板，这是供给侧改革的重中之重，如何让国家改革和发展的阳光照射到混凝土行业，如何将混凝土行业发展放到我国经济发展新旧动能转换的大背景下来研究和探索，以及混凝土行业既面临传统上下游产业的挤压，又面临装配式建筑产业化的市场挤压和冲击。株洲市以混凝土环保站改造升级为契机，严格按照环保规划、土地产权、改造时间等要求，控制新批新建，淘汰落后产能。

  通过混凝土行业管理办公室对企业建立环保、质量、安全等数据库，切断混凝土“黑站”进入市场的通道。因地制宜将混凝土企业纳入工业园区，建设绿色商砼样板企业。他认为，混凝土企业应收账款居高不下，预示着行业面临的金融风险、债务风险在加剧，已经危及民生大事。从去年12月起，在政府部门指导和行业协会协同下，混凝土行业开始执行现款现货的销售政策，夺取原本属于行业正当的市场话语权。他强调，能否坚持下去，一是取决于长株潭三市混凝土行业的自律，建议湖南省混凝土与水泥制品协会抓好混凝土造价调研，协同信息造价、各市协会和企业，建立公平合理的价格指导体系，确保市场供应和竞争有序。他强调，业务费才是影响行业健康发展最大的“毒瘤”，企业自律要先从取消“业务费”开始。

  长沙市工程造价站站长胡鹏飞分析指出，以往建筑业造价预算对采购混凝土利润预留太高，致使造价定价与市场价格出现了对接问题。目前，长沙市混凝土价格上涨，是受上游水泥和砂石等原材料价格大幅度上涨影响，造价部门严格按照市场采集信息，制定工程造价指导价格。混凝土信息造价是以直接生产成本（原材料采购价格）、财务费用（融资成本+设备折旧）、管理费用（企业运行费+员工工资）、利税等构成的。她认为，长沙市混凝土与工程检测协会在行业管理中组织协调、行业自律、市场调研等方面作用，是无可替代且十分重要的。

  长沙市混凝土与工程检测协会、株洲市混凝土协会、湘潭市混凝土协会等与会代表就借三市融城融合发展契机，构建长株潭混凝土市场联动机制，畅所欲言，提出了构想。

  南方新材料科技有限公司总裁、湖南省混凝土与水泥制品协会会长谭志雄首先对株洲市住建局副局长陈华仁发起组织这次联席会议表示感谢，对长株潭三市住建部门领导、造价部门负责人来行业和企业调研指导表示感谢。他指出，当前国际形势风云变幻，国内经济发展处于新常态，行业发展面临诸多挑战，企业发展机遇与挑战并存。从南方新材料来说，去年取得的成绩来之不易，主要体现在对地方经济发展和行业供给侧改革的贡献上，因此受到了中国建材集团的表彰。从湖南省混凝土行业来看，尤其是长株潭混凝土行业，出现了新气象，开创了新局面。

  南方新材料把去产能作为打赢“蓝天保卫战”的政治任务，坚决贯彻执行中国建材集团关于南方新材料改革发展战略，将搅拌站由100余家压减至70余家，将产能由1.5亿立方米压减至6500万立方米，推动了湖南混凝土行业供给侧结构性改革深入开展。与兄弟企业一道，构建“行业发展命运共同体”，争取到各级政府部门大力支持，吸引了大小企业同仁的积极参与，行业逐步走出“恶性竞争”误区，全行业形成了高度重视环保、安全、质量、市场等方面的广泛共识，开创了企业积极担当社会和行业责任的新局面。

  谭志雄强调，行业发展需要政府支持，做好规划发展顶层设计，这是纲，纲举才能目张。行业和企业要自立自强，这是一切工作的根本。归根到底，要打好行业新旧动能转换、去产能、补短板和增效益，化解行业和企业经营风险，解决垫资销售和应收账款居高不下历史问题，构建混凝土市场新体系（统一税制、统一合同版本、整体转型升级、争取市场话语权、维护公平正义），从根本上结束劣币驱逐良币的历史。