上海禁止使用32.5复合水泥 需求端发力是否会成为趋势？

  命运多舛的32.5等级水泥这两天又有大新闻，这次是在全国水泥行情最好的华东。

  4月24日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录（第四批）》的通知。《通知》要求“从5月1日起，禁止在预拌砂浆、墙体材料、预拌混凝土、预制混凝土构件及其它水泥制品中使用强度等级为32.5和32.5R的通用硅酸盐水泥。”

  “本次《通知》最大的关注点是将行业习惯文件化，除了墙体材料外，文件提到的其他四种产品在日常的生产中很久就不使用32.5等级水泥。总体来看，对于上海地区32.5水泥市场并没有太大影响。”前上海水泥协会负责人表示。

  一份对当地影响并不明显的文件是否值得行业关注？“其实，《通知》象征意义大于现实意义。”一位长期关注32.5等级水泥取消进度的业内人士认为，“无论是国家层面，还是如新疆、贵州黔西南州地区，推进取消32.5等级水泥基本都是从供给端出发。本次上海的举措则是从需求端发力。”

  2017年初，新疆有关部门下发通知，要求当年5月1日起，停止生产、销售、使用32.5强度等级水泥。由此，新疆也成为成为国内第一个全面推行高标号水泥（等级42.5或以上）的地区。另据当地水泥企业反应，贵州黔西南州地区也有禁止生产32.5等级水泥的文件出台。

  当年9月，工信部公布了《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准修改单报批公示。《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准修改主要内容为“6.4 复合硅酸盐水泥的强度等级分为42.5、42.5R、52.5、52.5R四个等级”，即取消32.5R强度等级的复合硅酸盐水泥。

  自从业内出现号召取消32.5等级水泥之时，争议就从没有停止过。支持者认为，取消32.5等级水泥对于水泥行业化解产能过剩有积极作用，深化供给侧结构性改革。“通据测算，取消32.5等级复合水泥之后，水泥产量有望削减2亿吨左右”有媒体如此表示。

  异见者则认为当前我国水泥产能过剩实质是熟料产能严重过剩，且32.5等级水泥在生产中会掺入大量的复合材料，对于降低能耗和碳排放、消纳工业废弃物起着至关重要的作用。“取消32.5级水泥是与当前建设生态文明城市，发展绿色循环经济的社会趋势相违背的。”上文提到的业内人士认为。

  对于为何取消32.5等级水泥的工作迟迟无法推动，除了本身在业内就有巨大争议外，水泥需求方建筑工程等标准并没有及时跟进有重大关系。四川省星船城水泥股份有限公司销售副总经理刘洪川就曾在接受中国水泥网采访时表示，建筑和建设等不同行业单位的标准要与取消32.5等级水泥相适应才利于政策落实更加彻底。

  显然，本次上海下发的《通知》便是住房和城乡建设管理委员会，即日常所说的水泥需求方下发的。华东地区作为我国水泥行情最好、市场化最高的地区之一，相关政策对于其他地区具有一定的借鉴意义。在后续推动取消32.5等级水泥的工作中，上海此举是否将成为趋势值得关注。