魏从九：向加气混凝土行业供给侧结构性改革攻坚目标进发

  党的十九大的胜利召开，开启了伟大事业的新时代。协会坚持以推进供给侧结构性改革为主线开展各项活动，认真宣传贯彻国家产业政策，坚持以服务于行业企业为宗旨，以市场为导向，以提质增效为重点，以全面提高加气混凝土产品质量、提升应用技术水平为目标，以标准、规范引领行业发展，在推进行业技术进步、引导行业转型升级以及开展调查研究、制修订标准及加强协会自身建设和人才培训等方面积极开展工作，努力促进行业健康发展。

  2017年加气混凝土行业经济运行总体平稳，积极因素明显增多，新常态特征更趋明显。首先，经济运行发生多方面积极变化。供给侧结构性改革提振了市场预期和信心，生产领域通缩明显缓解，工业企业利润持续改善；固定资产投资增速回稳。同时，调结构、转方式取得积极进展，消费和服务业成为经济增长主动力。此外，新动力打开增长新空间，旧动力加快引入新机制。新技术、新产品、新业态、新模式加快成长。从建材行业层面上看，经济运行呈现筑底回升、稳中向好势头，主要产品生产增速平稳，价格理性回升，经济效益持续好转，发展质量有所改善。但产能过剩矛盾没有根本缓解，供给结构仍待优化，行业回升势头仍不稳固。

  加气混凝土的发展在2010年达到了新建生产线的高点，实际建设生产线高峰是在2011年，达到400多条，以后逐年减少，2017年，新建生产线明显有增长，大约增加了100多家。近几年，技术落后的生产线退出较快，从2013年起，有的省份退出的生产线约占30%，至2016年初，生产线新建和退出相抵，净减少约600多家，实际生产线约1800条。2017年，因为环境风暴，北京、天津、河北、山东等省市又有一批企业停产，其中有部分将改造或异地才能复产，导致阶段性和局部性供不应求，再加上游原材料涨价，产品价格一路上扬，有些企业粉煤灰加气价格上涨至240元/m3。在此同时，随着建筑产业化的逐步推进，装配式建筑日益普及，为此，加气混凝土板材得到了极大的发展，2017年的新建生产线几乎全部配备板材生产能力，板材产量突破150万m3。新建生产线装备水平有了明显提高，平均规模近30万m3/年，新线选择装备供应企业明显收窄，装备企业也得到大幅洗牌，已由原来的约60家，锐减到不到20家。

  随着环保治理的持续和深入，加气混凝土行业受国家宏观调控及环保政策的影响，发展速度受到遏制，关停企业数量增加。预计今后在一线城市的中心50公里半径范围内，已经不具备生产加气混凝土的条件，一些中心城市近郊也将控制加气混凝土的生产；同时，建筑产业化和建筑节能的不断推进，加气混凝土的需求量将会提高，市场对产品质量要求也会进一步提高。因此，整个行业将面临深度洗牌，一方面落后企业被淘汰，另一方面技术水平高的生产线得到大力发展，行业生产技术水平将得到进一步提高。预计五年内产量不会增长，还有可能下降，但产品结构将得到优化，尺寸精确、密度低的产品将得到发展，占比会从2%上升到20%，板材的占比将由1%上升到5%。

  协会组织行业专家及大企业负责人共同商讨，分析行业共性瓶颈问题，研究解决问题的路径及方法，明确攻坚目标，并取得了六点共识：一是全面提升和优化产业结构，淘汰落后产能，提升行业的核心竞争力是供给侧结构性改革的重要任务。大企业要率先垂范，担当起示范、引领的责任；二是转变观念，确立加气混凝土先进制造业的产业属性，树立绿色工厂及清洁生产形象，确立加气混凝土绿色节能环保功能的社会定位；三是主动作为，加强行业自律。加快推进行业的联合重组，优化区域产业结构，通过提升质量、环保、能耗、安全等方面的标准，淘汰落后产能；四是严格执行蒸压加气混凝土工艺纪律，进一步提高产品质量，在2020年之前全面推广砌块“薄层砂浆施工”工艺，板材质量达到国际先进水平；五是建议国家和地方质检部门，对全国范围内的加气混凝土产品质量进行“巡视”抽检，对不合格产品坚决处罚并向社会公布；六是公平竞争，维护市场秩序。坚持产品质量高于一切，不参与劣质低价的自杀性价格竞争，保证行业健康发展。

  2017年协会根据国家去产能、调结构、补短板的整体要求，在认真分析梳理行业发展现状及存在问题的基础上，组织制定并发布了《推进加气混凝土行业供给侧结构性改革打赢三个“攻坚战”的指导意见》。要改变行业发展滞后的状况，最关键的是加快供给侧结构性改革，打赢去产能补短板，提质增效，实现良性发展的攻坚战；打赢提升产品质量，优化产品结构，为建筑工业化提供优质产品的攻坚战；打赢转变发展方式，提升“走出去”能力的攻坚战。

  《指导意见》已经确定了加气混凝土行业供给侧结构性改革的三个数字化攻坚目标：

  目标一：到2020年，实现单线年产30万立方米以上的大中型企业所占比重达到50%以上；坚决淘汰手工切割，遏制单线年产15万立方米及以下生产线建设。制定并实施行业淘汰标准，推进一批落后产能退出市场，“十三五”期间全部淘汰不达标的落后产能，年生产能力小于10万立方米的小规模企业退出市场，企业数量减少三分之一以上，推进行业产品向中高端发展。在提升标准的基础上，建立完善的覆盖产品和装备制造以及应用领域的标准体系。到2020年，骨干企业的主要设备达到国际先进和领先水平，全行业节能减排全部达标。

  目标二：到2020年，在全面创新提升工艺技术装备水平和管理水平的前提下，使加气混凝土产品综合合格率达到70%以上，每立方米500千克以下的低密度产品占比达到15%；提高板材生产能力，使板材在新型墙体材料中的占比提高到15%；开发加气混凝土部品化装配式墙体，成为建筑应用首选的墙体材料之一。到2020年，加气混凝土绿色产品在墙体材料的应用占比达到40%以上，加气混凝土板材在装配式钢结构建筑墙体材料的应用中占主导地位。

  目标三：提升加气混凝土行业技术装备和产品由中低端转向高端发展，由粗放型转向集约经营型，提高资源和能源利用率。围绕国家“一带一路”发展战略，加快推进行业“走出去”步伐，以拓展国际市场需求空间作为加气混凝土行业提升技术装备水平、增加新的增长点的重要支撑。到2020年，推进建筑部品化和装配化，加气混凝土行业能生产板材的企业数量翻倍，板材产能翻倍；推进加气混凝土产品向高端发展，高端砌块和板材产品占比不低于40%。通过实施国家制定的“一带一路”发展战略，有组织地引导加气混凝土制品生产企业和装备制造企业“走出去”，深度融入经济全球化的国际化经营，用国际化标准提升企业的发展水平，实现国内外市场共同发展、共同经营，全行业共享加气混凝土制造业的技术成果。到2020年，争取有10家加气混凝土企业进入国际市场，营业收入达到5亿元以上。

  要实现以上目标并达到《意见》中所描述的效果，需要集全行业及社会相关产业链的共同努力。同时充分发挥协会引领协调服务的作用，制定实施细则，采取多种有效措施，按《意见》要求积极推进。

  在调结构、补短板方面：一是进一步摸清行业基本情况，公布行业淘汰的技术装备和产品目录。制订淘汰落后产能的标准，在深入开展行业调查研究，彻底摸清淘汰的落后产能，实行对号入座；对继续保留的生产线要全面提升，根据工业和信息化部、住房和城乡建设部关于《促进绿色建材生产和应用行动方案》的要求，组织绿色评价和绿色进入。要明确凡属于淘汰范围内的、工艺技术落后、装备水平低、产品质量低、环保能耗不达标的一律淘汰。要组织与调动行业和协会系统的力量，发挥各区域大企业的作用，共同推进加气混凝土行业落后产能出局。二是借鉴“两个二代”成功的经验和做法，制定科技攻关和创新提升的技术装备的标准和内容，组织汇集行业大企业和科研院校等有关单位进行科技攻关，瞄准国际领先水平对标，定出标的、定出时间、定出责任人，全面展开创新提升，全面提升加气混凝土行业技术装备水平，实现产品质量和功能的提升，实现产品结构优化和转型升级。发挥社团标准在规范行业发展、淘汰落后，提升工艺及装备技术方面的引领作用，促进产业提升和结构优化。对生产与装备制造企业，在现有国家标准、规范图集、行业标准的基础上，提升健全行业标准体系，提高行业社团标准的水平，吸收和借鉴国际上领先的产品标准，在完成JGJ/T17《蒸压加气混凝土制品应用技术规程》、GB11968《蒸压加气混凝土砌块》和GB15762《蒸压加气混凝土板》三个标准修订的同时，配合检验监督机构加强各类标准的执行力度。特别要加快加气混凝土社团标准体系建设和标准提升与制订，提升砌块和板材制品标准的技术要求，使团体标准高于国家标准，用先进的标准引领行业结构调整与转型升级。依托《绿色建材评价技术要求墙体材料》国家标准的实施，引领提升行业去产能、淘汰落后产品，促进加气混凝土制品向高端发展。三是推进加气混凝土成套装备由自动化控制向智能化操作、管控、分析，全面提升现代化、智能化水平。装备制造企业要依托大数据、云计算、数据信息和移动互联网等技术，搭建网络信息技术服务平台，实现实时远程运行数据采集、远程监测、远程系统升级、远程故障检测与诊断、远程维护、智能故障排除指导，并依据企业数据库系统定期为用户提供设备运行状况评价，分析装备运转数据，为用户提供数据增值服务。实现行业装备制造由“制造”向“制造+服务”转型。四是延伸加气混凝土行业由制造业转向“制造业+服务业”的双业发展模式，配合建筑工业化推进，积极推动生产企业融入建筑领域，开展和推广包括二次设计在内的产品应用服务；积极促进产品供应、配套一体的服务，延伸产品检测评价认证与绿色低碳专项咨询服务；推进“走出去”与国际产业合作过程中的投资，物流带动施工等全方位服务。五是扶持骨干企业发展壮大，发挥优势引领作用。加气混凝土协会将制订鼓励发展优势企业的目录和发布淘汰限制发展的产品目录，以发挥优势企业的优势，开展多种形式的兼并重组，减少企业数量三分之一以上。对工艺技术先进，装备智能化，规模效益显著，产品多元化，且质量优良、资源综合利用效果明显的骨干企业给予政策支持和标准提升。“十三五”期间重点培育全行业前10名骨干企业，重点培育建设5个集研发、生产和应用技术开发的加气混凝土产业集群（基地），引导市场优质要素向骨干企业配置，带动行业尽快形成一批规模型企业，促进企业结构优化。

  在提高产品质量、增加产品功能方面：一是支持并鼓励有条件的骨干企业设立研发机构和增设试验检测机构，配备完善的试验检测设备并配备技术人员，促进企业新产品开发和产品质量的提升，加强生产控制、化验检验。做出配合建筑工业化所需的产品功能和组合方式的顶层设计，相应改变生产设施和生产管理方式，骨干的大型企业都要组建技术研发中心，配备足够的人才和设施设备，增强自主开发能力，加大研发投入力度，从2018年起大企业的研究开发投入占销售收入的4%以上。二是协会要组织相关的大学、行业内的科研院所和有实力的大型企业，对提升产品档次、质量和影响产业提升的瓶颈统一攻关，重点围绕低密度产品生产技术的问题，对提高板材产品合格率的问题，建筑墙体特殊构件开发的问题，在攻关的基础上推出一批适应市场需求的低密度加气混凝土砌块和优质板材产品，满足市场新需求。三是以应用带生产，以建筑新需求倒逼产品质量的提升。加气混凝土协会要引导与组织企业紧密结合各地建筑结构型式和装饰装修理念的不同，确立不同的主导产品，推向建筑应用市场。鼓励企业进行技术升级改造，增加板材生产能力，满足装配式建筑对板材产品的需求。积极开发应用于加气混凝土制品砌筑的高质量的粘接剂，鼓励加气混凝土制品生产企业，根据客户的需求在销售产品的同时配套销售粘接剂。四是强化企业内部管理，努力提高管理水平。积极推行全体员工培训考核和持证上岗制度，严格组织对加气混凝土生产、化验检验、应用技术的职业化培训工作，提高行业生产一线员工的整体素质，培养一批行业的能工巧匠。五是加强板材应用技术研究和指导。在装配式混凝土结构和钢结构建筑中，加气混凝土制品作为墙体围护结构用材，既有很大的发展空间，又有很多的竞争产品。为此要尽早组织有板材应用经验的设计研究单位和加气混凝土板材生产单位，对板材应用中的节点构造、排板、连接等技术进行研究，分地区编制一批适合不同结构体系的标准图集和施工作业指导文件，在行业内的企业进行培训。板材生产企业要引进BIM技术，与应用的建筑结构体系紧密衔接。六是积极推广加气混凝土产品的应用。组织科研、生产、应用单位重点研究加气混凝土产品与装配式建筑体系的衔接，研究在新农村建设中加气混凝土的推广应用，修订JGJ/T17《蒸压加气混凝土建筑应用技术规程》，解决应用中存在的问题。使应用技术能紧跟建筑市场装配式发展的步伐。大力推广集节能保温与装饰于一体的复合墙体，大力推进高端产品的开发和表面二次加工技术的推广。

  可以预见，加气混凝土行业供给侧结构性改革的三个攻坚目标实现后，整个加气混凝土行业将发生令人瞩目的变化和提升：高端产品占比显著提高、产品质量显著提高、装配式建筑应用比例显著提高。加气混凝土行业供给侧结构性矛盾明显缓解，行业企业效益明显改善。

  党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，面对新时代新思想新目标新征程，协会要组织研究新形势新需求，对行业发展和协会工作的重点任务做出正确判断。2018年加气混凝土行业重点任务：认真组织学习并贯彻落实党的十九大精神和新发展理念；标准创新升级，淘汰落后产能；发挥大企业引领带动作用；实施绿色发展，打造节能环保产业；向制造+服务转型，协同上下游产业；创新商业模式，合作融合共享共赢。制定2018~2020三年改革发展目标，在建设美丽中国的大背景下，行业要从需求角度继续扩大市场领域，在供给侧结构改革时期，行业要实现质量、效率、动力变革，企业要紧跟装配式建筑市场的变化进行新产品的开发。去年以来，特别是环保督查以来，加气混凝土行业受到了较大影响，企业面临挑战的时候，需要加强自身绿色环保水平，行业要着力开发环境治理技术，同时进一步拓展行业、产业新功能，推动人与自然和谐共生。行业、企业发展要坚持创新驱动，不仅是技术创新，业态和商业模式也需要创新。用创新的思维、创新的模式，做好行业新定位，思路清晰地寻找到新的发展步伐，共同实现加气混凝土行业的快速进步。