定制度规范管理 严监管打击违法 创新举促进发展 吉水“疏堵结合”治理砂场惠民生

“现在买砂石比以前方便多了，只要打个电话就有人送上门来，而且价格划算。”近日，正在装修新房的刘女士很满意，之前的担忧也一并消除了。这是吉水县疏堵结合，整治砂石行业乱象，解民忧、惠民生引来的群众赞誉。

近年来，吉水县坚持疏堵结合、标本兼治的原则，多点发力管控砂石资源市场，推进河道砂石规范化开采，平抑砂石市场价格，采砂行业正朝着管理有序、治根清源、惠及民生的方向前进。

定制度，规范涉砂行业经营管理。从2018年开始，该县一些不法商人哄抬砂石价格，出现了“买砂难、运砂乱、运费高、管理乱”的现象，一度给该县工程项目建设和群众生产生活用砂带来了困扰。为规范砂石经营管理工作，合理调节砂石市场价格，该县制定了《吉水县河道砂石经营管理有关办法（试行）》及《2020年吉水县砂石行业集中整治工作方案》。同时，推进标准化砂场建设。该县由水投公司运营管理河道砂石开采，统一办理砂石购运卡。另外，建立砂石整治全天候巡查工作机制，4个采砂场均安装了远程电子监控设备和计重（地磅）设备，安排专人通过远程电子监控大屏，对砂场开票、装砂、运砂情况实时监管；禁止大型拖车进入砂场装砂，除搅拌站外，所有运砂车辆车厢容量控制在15立方米以内。重点加强运砂司机的管理，该县采砂办与搅拌站、重点项目办分别签订《河道砂石运输购销监督管理协议》，与运砂司机签订《河道砂石运输购销协议》，并缴纳一定的履约保证金，强化协议约束性。

严监管，打击砂石违法犯罪行为。该县结合扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作，不断加大行业治乱力度，县水利、公安、交警、公路、运管、市监、海事等相关职能部门定期开展砂石整治联合执法专项行动。2019年以来，该县立案查处非法采砂案件8起，依法扣押运输非法砂石车辆30辆，查处砂石转储点60余处，处理外运砂石车辆176余辆(其中取消运砂资格车辆66辆)，查处违约用砂企业14家，切割“三无”淘金船1艘，收缴罚没款115万余元。

为斩断砂石违法利益链，该县采用计划用砂、按需供砂制度。县采砂办组织人员对各乡镇、工业园区、新区办等用砂情况进行抽查，根据核查情况下达月用砂计划，发放购砂凭证，有效打击了采运砂石中的违法行为，保障砂石市场供应和价格基本稳定。

创新举，让砂石行业健康有序发展。砂石治理，不仅靠“堵”，更要靠“疏”。该县创新管理模式，砂场运营不再延续多年的传统方式，而是由原先的18家采砂劳务公司，变为县水投公司统一招标砂石劳务和运输，统一管理调控。建立吉水县水利投资数字化指挥中心，安装ETC智能收费系统，在保证国家资产不流失的前提下，充分尊重砂石企业的合法利益，在全新的运行模式中为他们预留了足够的参与空间。2019年，该县砂石累计销售额2.6亿元，纯收入1.79亿元，上缴国家税收6000万元。如今，该县已关停砂场的生态修复、岸线清理恢复和绿化美化工作稳步推进中。

赣江有净水，沿岸有绿意。吉水县一江两岸风光带上精品迭出，“河畅、水清、岸绿、景美”的自然和人文风光正循着赣江吉水段不断延展。