2018年环境保护工作：坚决打好污染防治攻坚战

  2018年全国环境保护会议指出，要全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，出台重点区域大气污染防治实施方案。环保部2月份例行新闻发布会透露，环保部正在研究制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，明确具体战役及其时间表和路线图。下一步，将继续全面推进“散乱污”企业及集群综合整治，在重点区域实施大气污染物排放限值；继续推进能源结构改革，大幅削减煤炭终端消费总量，并推动全国多个区域空气质量预测预报中心尽快建成并发挥作用。近日，陕西、山西及江西等地陆续部署2018年大气污染综合治理等环境保护工作，坚决打好污染防治攻坚战。

  陕西实施污染物总量减排等五大行动

  陕西省环境保护工作会议对2018年陕西省环保工作进行全面安排部署。会议要求，2018年，陕西要在去年的工作基础上进一步聚焦一个目标，即实现三秦大地环境质量持续改善、更快向好；强化两个导向，即目标导向和问题导向；实施五大行动，即打赢蓝天保卫战行动、水污染防治行动、土壤污染防治行动、污染物总量减排行动及绿盾自然保护区整治行动；夯实八大措施，即督察执法、改革创新、绿色引领、环境监测、风险防控、宣传教育、支撑保障、从严治党，推动陕西全省环境质量持续向好。

  其中，污染物总量减排行动要求加快陕北、陕南地区30万千瓦及以上燃电机组超低排放改造，2018年年底前全省30万千瓦及以上燃电机组全部实现超低排放。积极推进钢铁行业超低排放改造。加快排污许可制实施步伐。组织开展固定污染源清理整顿和钢铁、水泥等15个行业执法检查，推进部分重点行业污染源达标排放。

  会议要求，系统推进生态环境保护，落实最严格的生态环境保护制度，持续保持环境监管执法高压态势，坚决打好污染防治攻坚战，持续推动环境质量更快改善，持续推动突出环境问题更快从根本上解决，持续推动全省环境安全得到更好保障，在陕西打好污染防治攻坚战中打头阵当先锋，不断为三秦大地天更蓝、地更绿、水更清作出更多更大的贡献。

  山西推动“铁腕治污”常态化

  山西省2018年全省环境保护暨全面从严治党工作会议表示，2018年，将完善山西省环境保护督察实施方案，适时开展“机动式”“点穴式”督察和省级环保督察“回头看”，年内实现11个市全覆盖，推动“铁腕治污”常态化。值得关注的是，2018年，山西将着力提高大气污染防治科学化水平。

  2018年，山西在污染防治方面，要实现空气质量、水环境质量及环境安全3个预期目标。其中，空气质量方面，大气污染物排放总量持续削减，环境空气质量持续好转，完成国家下达的减排和空气质量改善目标任务。化学需氧量、氨氮排放总量完成国家下达的减排目标任务。环境安全方面，有效防范环境风险，不发生重特大环境污染事故。在大气污染治理方面，2018年，山西省环保厅将继续围绕“控煤、治污、管车、降尘”等领域及早部署，在重点任务、重点时段、重点区域和重点举措上精准发力。

  此外，持续开展“散乱污”企业整治，坚决杜绝异地转移和死灰复燃。实施工业企业环保升级改造工程。2018年9月底前，山西钢铁、化工、水泥、有色等行业现有企业完成大气污染物特别排放限值标准改造。

  在深化环保领域改革方面，2018年山西要在全省试行生态环境损害赔偿制度。成立山西省生态环境损害赔偿制度改革领导小组，上半年出台全省试行的《实施方案》，下半年在全省试行。

  江西重点推进工业企业达标排放等五项工作

  2013年，被称为史上最严大气治理方案的“大气十条”发布实施，蓝天保卫战全面打响。经过江西省全省上下5年来的持续努力，2013年至2017年江西省连续5年完成年度空气质量改善目标。至2017年年底，全省PM10年均浓度实际值为72.6微克/立方米，较2013年下降5.7%，比目标值多下降0.7个百分点，全面完成了“大气十条”任务，空气质量持续改善。

  2018年起，国家将考核江西省PM2.5和优良天数比例。今年该省PM2.5要控制在44微克/立方米以内。为有效降低PM2.5浓度、大幅提高优良天数比例、持续改善大气环境质量，江西省今年提出，科学分析、精准监测、精细管理、依法治理的工作总体思路，以“控车、降尘、减排、禁烧、少油烟”为工作重点；制定实施打赢蓝天保卫战三年强攻计划，重点推进控制机动车污染排放、巩固好扬尘整治效果、实施工业企业达标排放、加大餐饮油烟整治力度及禁止露天焚烧行为五项工作。

  实施工业企业达标排放要求，调整产业结构，重污染城市制定钢铁等重污染企业搬迁计划并逐步实施；调整能源结构，进一步加大力度控制煤炭消费总量；大力推进热电联产项目，启动全省各县区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和设区市建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作；加快推进燃煤电厂超低排放改造，鼓励自备电厂实施超低排放改造；深入推进五大行业VOCs污染调查和治理，加快火电、钢铁、水泥、有色冶炼、焦化等重点行业无组织排放治理；在环境敏感期分阶段实施水泥行业错峰生产，最大限度减少工业污染物排放。

  安徽启动最大规模环保督查

  为认真实施《大气污染防治法》，强化大气环境执法检查工作，实现《大气污染防治行动计划》确定的目标，切实改善安徽省环境空气质量，安徽省环保厅2018年~2019年度大气污染防治督查工作培训会指出，2018年3月至2019年3月，该省将持续进行大气督查，范围包括省内16个省辖市。

  此次督查形式分为常规督查和强化督查。常规督查即对已完成PM2.5阶段性目标的，每月开展2周督查；强化督查是对未完成PM2.5阶段性目标的，不间断驻地督查。主要督查工业企业错峰生产措施落实情况、无组织排放治理情况、排污许可证执行情况，固定污染源环保设施运行及达标排放情况及“高架源”自动设施安装、联网和运行情况等大气污染源污染防治措施落实情况。

  对督查中发现的地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为，环保责任不落实的情况，“网格化”环境监管责任不落实等问题，以及企业存在的突出环境问题，安徽省环保厅将定期向社会公开，责成相关方面进一步调查处理、追究责任。

  此外，对工业企业环境违法问题集中、大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市，安徽省环保厅将进行挂牌督办或公开约谈市政府负责人，并视情况同步采取区域限批等措施。对有关地方环境违法问题长期不解决或屡查屡犯的，将纳入省级环保督查内容。