“装配”新动能 “建筑”绿色城——宜昌市住建委大力推进建筑产业转型

  建楼筑屋，是民生保障和社会发展的重要基石。

  党的十九大对绿色发展提出了新的更高要求，建筑业作为国民经济的支柱产业，转型升级、绿色发展的要求更加迫切。

  宜昌市委、宜昌市政府坚决贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的要求，坚持绿色发展的决心坚定不移。宜昌市住建委主动作为，在全市大力推广装配式建筑，加快推进建筑业转型升级，为实现宜昌市建筑产业现代化迈开了新旧动能转换、高质量发展的铿锵步伐。

  提升建筑品质，时不我待

  1月8日，广盛装配式建筑生产基地正式落户夷陵区龙泉镇钟家畈循环经济产业园，建成投产后将年产PC构件30万立方米，年销售额可达7.5亿元。

  新年伊始，纷至沓来的大项目、落地崛起的新项目、转型升级中的传统产业、乘势发力的新兴产业……无不昭示着全市上下对发展的深切渴望。

  宜昌市住建委党组书记、主任张毅在接受记者采访时表示：“装配式建筑是对传统建造方式的一种革新，是未来宜昌市打造建筑千亿产业的重要引擎。我们充分认识到建筑业转型升级的大趋势，要加快推进以装配式建筑为龙头的建筑产业现代化发展。”

  所谓装配式建筑，就是指在工厂加工制作好的预制构件，如楼板、墙板、楼梯、阳台等，运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。从结构形式来说，装配式混凝土结构、钢结构、木结构以及三者间的混合结构都可以称为装配式建筑。形象地说，就是“像造汽车一样盖房子”。

  与传统现浇的建造方式相比，装配式建筑施工质量精细化程度高，而且生态效益显著：能将每平方米垃圾减少60%以上，污水排放减少65%。此外，还节水节能，节约钢材和木材，施工过程中基本消除了粉尘和噪音对环境的影响，还可缩短约四分之一的施工时间，符合绿色、低碳、节能、环保施工的绿色建筑要求。

  与此同时，发展装配式建筑还能进一步带动部件生产企业、专用设备制造企业、物流产业、信息产业等新的市场需求，有利于促进产业再造和增加就业。

  这就是装配式建筑工艺的神奇魅力。

  顺应人民群众对美好居住环境和高品质建筑的新期待，积极推进装配式建筑发展势在必行。

  转变建造方式，高位推进

  近两年，国家层面的重视，让装配式建筑成为建筑业高质量发展的不竭动力。

  2016年2月6日，国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，提出要发展新型建造方式，大力推广装配式建筑，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。同年9月，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，鼓励推进发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构建筑。

  同月，宜昌省政府出台了《关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》，在用地保障、财税优惠、金融支持等方面，给予一系列支持、优惠政策。

  时不我待，高位推进。我市迅速成立了推进装配式建筑发展领导小组，市住建委成立了装配式建筑发展攻坚指挥部，奋力打造绿色、高效的宜昌市新旧动能转换重点工程。

  2017年6月，市政府印发了《关于推进装配式建筑发展的实施意见》，标志着我市装配式建筑发展正式起步，并迈开了建筑业绿色发展关键一步。随即，市住建委召开新闻发布会，详细解读该文件，标志着全市装配式建筑发展正式拉开序幕。

  2017年12月23日，我市召开了装配式建筑领导小组第一次联席会议，讨论通过了装配式建筑两个配套文件，明确了装配式混凝土建筑试点示范项目。要求各区政府、各成员单位高度重视、提高站位，不讲条件、克服困难、通力配合，合力推动装配式建筑发展。

  为鼓励企业积极响应，市政府提出了一系列支持和优惠政策——

  对采用装配式建造方式开发建设的项目，其外墙装配式部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）可不计入成交地块的容积率核算；企业为开发装配式建筑新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，符合条件的除可以在税前列支外，并享受加计扣除政策。涉及装配式建筑的技术转让、开发、咨询、服务取得的收入，免征增值税。

  采用装配式建筑技术开发建设的项目，在符合相关政策规定范围内，可分期交纳土地出让金；对符合条件的企业积极开辟绿色通道，加大信贷支持力度；住房公积金管理机构、金融机构对购买装配式商品住房和成品住房的，按照差别化住房信贷政策积极给予支持。

  即将出台的《宜昌市推进装配式建筑发展暂行办法》，围绕项目立项、土地供应等项目建设管理关键环节，对技术指标、操作流程、优惠政策落实、质量安全责任也作出了具体要求，保证装配式建筑政策进一步落细落实。

  国家的引领、政策的推动、政府的支持，让宜昌装配式建筑发展勇立“潮头”，迎来建筑产业变革的绿色新时代。

  铸造绿色家园，幸福宜昌

  绿色“拼装”，正在转化为宜昌建筑业转型升级的“浪潮”。

  正是看中了这样绝佳的发展契机，2017年10月17日，国闰装配式建筑集团落户猇亭区。同年11月9日，湖北沛函建设有限公司基地被住建部列入第一批装配式建筑产业基地。

  1月22日，中建科技宜昌建投装配式建筑产业基地落户高新区白洋工业园。项目用地约300亩，预计投资10亿元，建成后可年产10万立方米建筑部品部件。

  2018年春节后，中建建投、广盛集团、国闰集团3家PC建筑构件生产基地，将陆续开工建设，年产PC建筑构件60万立方米。

  此外，宝业集团、十六化建等优强企业正在筹备建厂。钢结构、木结构、市政构件生产基地如湖北沛函、湖北昌耀、欧本钢构、成铭绿建，均已建成投产。

  宜昌市拟率先在保障性住房、政府投资的公共建筑中推广装配式建造方式。宜昌市政府印发了专题会议纪要，要求各区政府、高新区管委会、四大投资平台在政府及国有投资项目中率先推广装配式建筑，各确定一个规模不低于2万平方米的示范项目。

  按照规划，2018年，宜昌市全年计划开工建设不少于30万平方米的装配式混凝土建筑。宜居之地，昌盛之城，以绿色建筑，筑最美宜昌。整洁、高效、节能的建筑工地，将成为城市文明的亮丽风景。

  我们相信，宜昌将迎来装配式建筑发展的春天，必将为推进宜昌城市绿色发展、促进转型跨越、决胜全面建成小康增添新动力、作出新贡献！

  壮士断腕，气壮山河。刚刚过去的2017年，宜昌关闭沿江1公里范围内化工企业25家，为长江经济带发展交出了一份产业绿色环保、转型升级的漂亮答卷。

  而这其中，饱含着宜昌严防磷石膏污染的民生情怀，彰显着政府变废为宝综合利用的发展智慧。

  宜昌市住建委加快推进磷石膏在建设领域的综合利用：变废为宝 独“磷”风骚，走出误区变废为宝

  “看那座灰白色的小山，就是磷石膏山。”曾经，这样的一座座小山，让磷化工企业忧虑不堪。

  磷石膏主要成分是二水硫酸钙，是磷化工企业湿法生产磷酸得到的工业副产品，生产1吨磷酸大约排放4至5吨磷石膏。宜昌市磷石膏累计存量巨大，占用土地面积过多，且每年均在递增。

  大量堆弃的磷石膏无疑存在极大的环境风险，而且还占用大量土地。2017年，宜昌市在推进化工企业转型升级行动中，一方面加大治理力度，另一方面从磷石膏综合利用方面狠下功夫，变废为宝，环保效益显著。

  然而，记者在采访中了解到，不少群众对磷石膏的综合利用还存在误区，普遍认为磷石膏性能不可靠、利用价值不高。

  宜昌市建筑节能办负责人石茸在接受记者采访时表示，事实并非如此。她说，磷石膏的危害主要体现在放射性和可溶性重金属含量方面，而由于磷矿来源不同，不同地区磷石膏的放射性和可溶性重金属含量相差很大，不能以偏概全。

  为此，宜昌市住建委联合武汉理工大学开展宜昌市磷石膏资源化利用特性分析研究，从宜昌市产生磷石膏的8家主要化工企业进行磷石膏采样，分析磷石膏主要成分、有害成分及放射性。结论初步显示，8家企业的磷石膏重金属含量较低，放射性也较低。

  产业转型综合利用：综合利用磷石膏，是我市化工产业转型升级的重要课题。

  为落实宜昌市委、宜昌市政府《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》和《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》要求，宜昌市住建委牵头负责，在城市公用工程、宜昌市政基础等领域推广使用磷石膏综合利用产品。

  目前，宜昌市磷石膏综合利用主要集中在生产水泥缓凝剂、石膏建材和磷石膏水泥混凝土制品，但这些利用途径存在同质化严重、附加值低、利用率低及产品认知度低等问题。

  据了解，磷石膏是工业副产石膏的重要来源，与天然石膏有着相似的成分，可进行资源化利用。

  磷石膏的综合利用有如下几种方式：将磷石膏进行煅烧或蒸压处理可制备建筑石膏粉，以建筑石膏粉为原材料可生产石膏砂浆、石膏砌块、纸面石膏板和石膏墙板等产品。或将原状磷石膏与矿渣、石灰等混合配成磷石膏矿渣水泥后生产混凝土制品，如路缘石、电力拉线盘、混凝土护坡、混凝土路面砖以及装配式围墙等。也可采用磷石膏，通过合理的配合比设计，配制磷石膏水泥混凝土用于公路水稳层。

  目前，我市磷石膏综合利用的意义主要体现在环境效益上。随着天然石膏开采的限制和鼓励工业副产石膏综合利用长效机制的建立，磷石膏综合利用的经济效益将逐步凸显。

  深入研究稳步推进

  岁末年初，走进鄂中化工企业，3000万平方米的纸面石膏板生产线建设如火如荼。

  宜昌市住建委通过指导企业选择优化的技术路线，提高了产品附加值和磷石膏利用率。比如，昌耀新材开发生产出磷石膏矿渣水泥混凝土制品；远固建材生产出了高强石膏粉及高强石膏基建材，相关产品正在进行中试；湖北立达在宜都循环化工园区建设的水泥缓凝剂和石膏粉生产线正在调试中；三迪建科在枝江循环化工园区建设磷石膏煅烧生产线，生产喷筑复合墙体材料。

  “宜昌市磷石膏在建设领域的综合利用尚处于起步阶段，仍有较大发展空间。”宜昌市住建委相关负责人表示。

  然而，磷石膏的综合利用是个世界性难题，加上磷石膏本身的特性，社会对磷石膏产品存在较深的误解。为此，宜昌市住建委联合经信、水利、交通、城管四部门出台了《关于磷石膏综合利用产品在建设领域推广应用的通知》。

  目前，部分工程项目已开始进行了推广应用。汉宜路当阳西段磷石膏路缘石、柏临河整治工程磷石膏生态护坡正在施工，夷陵区小黄路磷石膏充当路基材料即将进行试验段施工。

  为加大宜昌市磷石膏产品推广应用，宜昌市住建委将落实《关于在建设领域推广应用磷石膏综合利用产品的通知》要求，在试点示范的基础上，总结工程经验，加快推进磷石膏产品在房建、市政、交通、水利、园林等方面的应用。