今冬关中地区上千家企业涉气污染被罚：一些“惯犯”屡禁不止

  今日，西安启动今冬首个红色预警，机动车单双号限行、学校停课......雾霾又来了，关于它的话题说了千千万，说来就来的“暴脾气”让城市管理者也是心累。花了大量的人财物力做了一系列计划、方案、措施，而到头来，还可能被调侃一句“不如一场风雪”，可事实真的如此吗？

  近日，记者从陕西省环保厅公布的《秋冬季大气污染综合治理环境违法问题的公告》中发现，一个多月巡查，竟查出关中地区：西安、西咸、宝鸡、杨凌、咸阳、铜川、渭南、韩城等市因为大气污染被处罚的单位有1340家之多。巡查之细，处罚之重还真的不能被一场风雪的玩笑给抢了风头。

  我们来一起看看哪类污染企业最多，哪个城市又是重灾区，学校、管委会、市容园林局、环保企业、花卉市场这些也可能是大气污染的推手吗？

  工业、建筑施工为重灾行业

  在秋冬季大气污染综合治理环境违法问题的公告第一批中，环境违法问题共365件，其中，建筑施工行业违法问题最为严重，共105起，占比28.7％；其次是工业行业，环境违法问题共99件，占比27,1％，汽车修理、煤炭、餐饮等其他行业违法案件占比较少，但仍然存在环境污染问题。

  第二批环境违法问题共612件，其中，工业环境违法问题160件，占比26.1％；建筑施工行业违法问题96件，占比15.6％；建材行业违法问题76件，占比12.5％，与此同时，汽车修理与加油站、餐饮、煤炭等行业违法问题也颇为严重。

  第三批环境违法问题共363件，其中，工业环境违法问题67件，占比18.4％；汽车修理环境违法问题53件，占比14.6％；建材行业环境违法问题49件，共13.4％，除此之外，建筑施工、餐饮、石油等行业的违法环境问题也占较大比重。

  重灾城市：西安、西咸违法企业综合占比高

  记者对前三批各区域的秋冬季大气污染综合治理环境违法问题公告进行了梳理，从表格中可以看出，前三批综合违法企业占比最高的是西安市、西咸新区，为52.3%；最低的为宝鸡市、杨凌示范区，占比39.9%，同时，该片区也是唯一一个违法企业占比递降的区域，侧面反映出该区域内的环保意识逐渐增强，整改效果明显。

  屡教不改的企业：谁在纵容“惯犯”？

  在三次检查中，记者注意到一些企业是“惯犯”。如陕西东岭冶炼有限公司，第一次检查出三项问题，而再去检查时，问题依然存在；铜川王家河园区210国道过境路，道路煤尘严重，前期问题未进行整改。

  一些死灰复燃的企业，如宝鸡吕卫利烘沙厂，市工信局报表显示已取缔，但现场检查发现取缔不彻底；咸阳市新时社区一无名废塑料加工厂和大张寨木材加工厂，已列入清理取缔完成名单，企业违法擅自恢复生产。最终，建议取缔，立案处罚。

  还有一些慢作为的监管单位让违法企业得以滋生蔓延，如永乐镇正阳大道永丰村旁楼板预制厂，巡查组于12月16日已现场检查并要求泾河新城环保局责成立即停产、取缔，但12月18日巡查发现仍在生产，但泾河新城迟迟未解决，慢作为。

  性质严重的企业：拒绝接受检查

  虽说都是违法企业，但面对执法，态度大不一样。西安欧亚学院就是一个反面教材。公告显示，该学院不配合执法检查，现场负责人拒绝在笔录上签字。当然，“硬气”的不止一个，在韩城市，鸿鑫源工贸有限责任公司未按采暖季相关规定停产，并且拒绝接受检查。

  部分企业为环保达标，在环保监测设备上动起了歪脑筋，如陕西煤化能源有限公司，粉尘浓度数据值在检查期间一直显示为141.5mg/m3，无变化。

  一些企业环保意识薄弱，依然盲目追求经济效益，如在华能国际电力开发公司铜川照金电厂的五项“罪状”中，其中一条为“现场调阅企业2016年、2017年煤炭消耗统计资料显示，2017年预计煤炭消耗增加约21.8万吨（预测12月份煤炭消耗量），完成煤炭削减任务压力巨大”。

  一些企业存在多个问题。在渭南市白水县的陕西新元发电有限公司，问题多达13项；地处韩城的陕西阳山庄钢铁炉料有限公司，问题有12项；陕西澄合百良旭升煤炭有限责任公司，因10项问题被要求立即整改、立案处罚；陕西满意水泥有限责任公司、铜川三力陶瓷有限公司、西安重装铜川煤矿机械有限公司等亦有多项问题被查处。

  此外，记者注意到一些线索，如果顺着环保这条线，也许还能查出一些其他问题。例如，在合阳县第二人民医院建设项目工程（苏州一建），有一条为“未达到6个100%规定要求，但合阳县政府发放了绿牌公示”。为何政府会给不达标的项目放行？这中间是否还有其他利益关系，有待进一步调查。

  意想不到的领域：学校、行政机构、环保企业

  从行政机构到事业单位，从医院到学校，从央企到街道，只有你想不到的，没有查不到的。

  杨凌示范区管委会因建筑施工被依法追责；高新管委会因餐厅问题被限期整改；杨凌示范区市政局，问题出在道路施工无扬尘治理措施上；渭南市公安局交通警察支队，因有部分大、中型货车及低速载货汽车通过主城区禁限行区域；长武县城乡市容环境管理局，没有经过年审车辆12台，无法保证机动车尾气达标排放......

  院校方面，西安工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、陕西科技大学、西安医学院、西安石油大学、西安外事学院等多所大学上榜，多餐饮行业的油烟问题而被处罚整改。

  值得注意的是，一些做着环保事业的企业，却踩了环保的红线。如陕西汉秦再生资源利用有限公司和咸阳武功县的飞跃环保再生资源利用有限公司，也因未覆盖，扬尘污染严重等问题被责令整改。

  中航工业飞行试验研究院、西安铁路局宝鸡机车检修厂、潼关县气象局建设项目、宝鸡市妇幼保健医院等领域也被查出环保问题。另外，铜川市王益区伟海停车场，咸阳市长武县主城区等死角也被“揪”出。

  环保检查细致、查处力度大

  这一波的陕西省环保厅秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有多严厉，咱们不妨先看几个案例。

  1、X215县道：洒水不及时，扬尘污染严重。

  2、宝鸡市文理学院后勤产业服务有限公司：1个排风口未安装油烟净化设施；安装的7台油烟净化设施未及时清洗，排风口油烟大。

  3、咸阳市西区集中供热有限公司：1、重污染天气应急预案不完善；2、渣场无废渣外运车辆运输台账；3、板框压滤机无清理记录。

  4、福银高速礼泉出口，下午17点左右，高速两侧有多处秸秆焚烧点。

  5、陕西黄河煤化有限公司，未制定限产计划，采暖季限产规定未落实。

  6、耀州区清洁煤配送中心：未按照“铁腕治霾专项行动方案”要求完成清洁煤配送中心及销售网点建设。

  7、陕西陕化煤化工集团有限公司化肥公司，其中，硫酸亚铁铵标识有效期为2017.10.26-2017.11.23，试剂过期。

  8、中石化咸阳彬县东关加油站和延长壳牌咸阳彬县公刘加油站，虽已安装三次油气回收装置，但未运行。

  此外，值得注意的是，此次巡查对于违法企业的处罚力度较大、分类较细。包括约谈、责令整改、行政处罚、依法处理、淘汰取缔、责令处罚、省级挂牌督办、高限处罚、吊销资质、移交公安依法查处、立即停产、限改、建议取缔，追究责任、媒体曝光等，分类繁多。

  处罚较重有：陕西长青能源化工有限公司因四项问题被省级挂牌督办、高限处罚；陕西顺佳物流有限公司因违反“禁土令期整”，夜间施工，渣土车辆运输道路途中扬尘较大，环境恶劣；不配合检查被吊销资质 、移交公安依法查处；在阿房宫立交东南角，因“禁土令”，城管未执法等问题被移交司法，追究相关单位和人员的责任。

  从道路洒水到秸秆焚烧，从设备安装到联网、运行，从计划制定到规范记录，从高限处罚到取缔追责，从吊销资质到移交司法。巡查之细，监察之严，处罚之重，均体现了陕西铁腕治霾的决心。雾霾消散，并非一朝一夕就能破除的，但从严治霾的决心、雷厉风行的行动力，让公众增了一份信心。相信铁腕之下，关中地区能够守得雾霾见蓝天。