被列入黑名单的水泥企业如何“打赢翻身仗”

  2017年8月19日9时许，峄城区华沃（山东）水泥有限公司原料车间在检修过程中发生一起一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，属较大及以上生产安全责任事故。因此，山东省安监局将华沃（山东）水泥有限公司及其有关人员纳入省级安全生产“黑名单”和失信行为联合惩戒名单，对该公司进行为期一年的“特殊”管理。

  从2017年12月4日国家安监总局公告《2017年第三批安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及其人员名单》中获悉，共有158家生产经营单位及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”管理。水泥有3家单位及其主要负责人上“榜”，占比高达2%。华沃（山东）水泥因发生较大及以上生产安全责任事故，被列入国家安监总局“黑名单”。 管理期限从2017年8月19日至2018年8月18日。

  但正所谓“知错能改，善莫大焉”。被列入黑名单的企业如何打赢安全翻身仗，被移出“黑名单”才是至关重要的。华沃水泥在中毒事故后就做了一系列的整顿和改进，为黑名单企业如何打赢翻身仗，移出“黑名单”提供了一些启示。

  按国务院安委会办公室《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》规定，生产经营单位在“黑名单”管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为的，由该生产经营单位向原信息采集部门提供情况说明。原信息采集部门对其情况进行确认后，将相关情况信息告知本级安全监管部门，逐级上报至国家安全监管总局，在管理期限届满后移出“黑名单”。

  在“黑名单”管理期限内不得有以下行为：

  （一）发生重大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的；

  （二）发生生产安全事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；

  （三）存在重大安全生产事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标，经负有安全监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后，不按时整改或整改不到位的；

  （四）暂扣、吊销安全生产许可证的；

  （五）存在其他严重违反安全生产、职业病危害防治法律法规行为的。

  为此，华沃水泥从以下方面强化安全生产管理：

  第一，完善安全生产管理制度。华沃水泥自事件后便开始全面落实企业安全生产主体责任，开展多种形式的三级安全教育培训1700余人次，实现全员培训、合格率100%。特殊工种持证上岗。推行风险分级管控和隐患排查治理体系。建立完善的安全生产管理制度，给员工培训上岗，操作熟练后自然将风险隐患降到最低。

  第二，加强企业安全文化建设。加大对安全设施、安全培训、隐患排查、危险源识别与管控、职业健康等方面持续发力。2017底公司派生产副总带队去芜湖海螺标杆企业实地参观学习。并邀请相关的专家到公司指导，对防爆防雷接地，煤磨爆炸区域分布划分，氨区升级改造项目给予现场指导，指出企业在安全生产管理中的不足，消除事故隐患在萌芽状态。带队向做的好的企业取经，通过专家指导提高员工的安全知识。

  第三，智能化管理。公司投入巨资对高偏远的重点部位实施远程监控，利用先进的信息化技术，打造远程管理模式，提高安全生产监控能力，配置co自动化预警、跟踪处理。降低员工的劳动强度，也从一定程度上降低了员工的发生安全生产事故的风险。

  第四，加强环保管理体现建设。华沃水泥2017年投资4000余万元新建物料堆棚3座，实现了生产无组织排放有效控制。投资800余万元对全厂进行绿化、亮化、硬化工程，从南方引进樱花、桂花等名贵树木，新购洒水车3部，不间断进行对厂外道路运输及厂区进行洒水，目前厂区环境焕然一新。在线监测数据指标均低于国家限值，确保排放达标。国家政策对水泥企业的污染物排放有严格的标准，企业做到环保达标，才能保障职工职业健康。

  第五，加强技术创新。华沃水泥通过不断的技术更新和改造，对节能降耗起到了很好的作用，并提升了设备运行安全性。2017年公司投入近8000余万元对一线预热器及篦冷机进行升级换代改造。并将余热发电锅炉进行技改，技改后一线C1出口温度下降30-50℃，系统阻力下降近300pa。

  综上所述，被列入黑名单的企业若想被移出“黑名单”还须从企业自身做起。积极完善企业的安全生产制度和安全文化建设，加强技术创新实现低排放、低污染，保证设备运行安全，保证职工职业健康。这样，才能实现在管理期限届满后移出“黑名单”， 打赢翻身仗。