曹妃甸将崛起绿色建筑产业园

  随着京津冀协同发展国家战略的稳步推进，京津冀协同发展的战略核心区——曹妃甸，正在面临新的发展机遇。一个国家级绿色建筑产业示范园有望3年内在曹妃甸崛起。

  近日，首个国家级京津冀协同绿色建筑产业园合作开发协议在中国建筑节能协会昌平研究发展中心签订。国家发改委国家节能中心节能管理处处长高红等领导出席会议。

  中国建筑节能协会与京冀曹妃甸协同发展示范区管理委员会、京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资有限公司签订曹妃甸绿色建筑产业园合作开发框架协议，助力京津冀协同发展中绿色建筑示范区建设。

  这个示范区，正在由国家节能中心联合中国建筑节能协会、首钢集团（曹建投），在唐山市人民政府、昌平区人民政府、北京市发改委、北京市科委、北京市住建委、北京市经信委等部门支持下共同打造。

  发展：正在迎来美好的春天

  曹妃甸区官方网站显示：“开发建设曹妃甸是党中央、国务院作出的重大战略部署，先后有70多位党和国家领导人、120多位省部级领导来曹视察考察，并称之为黄金宝地、耀眼明珠。”

  从地理上看，曹妃甸位置十分优越，位于环渤海中心地带，辐射华北、西北、东北，面向东北亚和全世界，是连接东北亚的桥头堡，是河北省国家级沿海战略的核心。

  从2002年至今，当地政府和首钢集团支撑着曹妃甸的发展。2002年，首钢正式确定搬迁至曹妃甸；2007年，首钢京唐公司新址工程正式动工建设。2012年国务院批复撤销唐海县成立唐山市曹妃甸区。

  经过10年的发展，整个区域格局和产业框架已雏形初现，尤其是2014年以来随着京津冀协同发展战略的深入推进,曹妃甸吸引了更加密集的目光。

  2014年7月，京冀签署共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议，确定将曹妃甸建成承接京津产业转移和城市功能疏解的战略功能区；2015年4月，中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确了曹妃甸发展定位，提出建设世界一流石化基地、国家原油战略储备库、首都战略功能区、协同发展示范区，并将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸；2015年9月25日，《北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划》正式发布，京冀两地在曹妃甸规划了100平方公里的现代产业试验区，明确功能定位为京津冀协同发展先行先试试验区、先进制造业和创新成果转化基地、环渤海经济圈发展的重要增长极。2016年，工信部会同北京市、天津市、河北省共同制定了《京津冀产业转移指南》，明确提出以唐山曹妃甸区等区域为突破建设重要引擎。

  目前，曹妃甸在产业协同、机制协同、社会协同等方面都取得重要的进展。2015年1月,京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资公司在曹妃甸注册成立。2016年5月，京冀曹妃甸协同发展示范区管理机构得到河北省批复，示范区管委会14名北京干部已到位工作。

  2017年，随着北京加快产业疏解步伐，曹妃甸已成为一个重要的产业承接地。人们乐观地认为，虽然目前曹妃甸尚仍处于产业聚集初期，但它正在加速成为世界一流的临港产业聚集地。

  从京冀曹妃甸协同发展示范区了解到，为满足近期协同发展需要，曹妃甸在目前具备开发条件的区域，规划了5.5平方公里的产业先行启动区、4.6平方公里的产城融合先行启动区以及若干重大协同项目“N”，形成“100+5.5+4.6+N”的近远期结合、产城融合、多点支撑的发展格局。

  在新时期的大好机遇面前，曹妃甸正在迎来发展的春天。

  目标：3年打造一个国家级绿色建筑产业示范园

  一个区域的发展，产业的带动作用不可或缺。大力发展绿色建筑产业，显示了曹妃甸运营者寻求创新的决心。

  2017年3月7日，为响应京津冀协同发展的国家战略、疏解北京非首都功能的号召及推动绿色、节能产业的发展，国家发改委国家节能中心主任徐强在京召开了曹妃甸绿色建筑产业园筹备会，唐山市人民政府、示范区管委会、曹妃甸区政府、京冀曹建投公司、中国建筑节能协会等出席会议，北京市相关委办局也应邀参加本次会议。会议研究了园区开发的工作思路、确定了“两园三区”的方向。

  2017年5月5日，京冀曹建投公司联合中国建筑节能协会昌平科研中心在京组织召开了京冀低碳节能产业园及绿色建筑示范区阶段性总结及工作推进会议，并启动绿色建筑产业园的企业招商。

  正在建设的曹妃甸绿色建筑产业园，将着力引进培育壮大一批绿色建筑高新技术企业，抢占绿色建筑发展制高点，力争在3年内在示范区共同打造一个国家级绿色建筑产业示范园。

  根据规划，力争到2020年，全面展开产业园的建设，引进和培育绿色建筑建材产业龙头企业5家以上、亿元绿色建筑建材企业20家以上，目标实现投资额100亿元、年产值200亿元，安排5000名就业岗位。

  目前，绿色建筑产业园总占地面积约2500亩，将重点打造装配式建筑产业（PC构件、钢构件、木构件）、新型节能建筑材料（新型墙体材料、节能门窗）产业、钢结构制作、建筑设备及机具制造、建筑产业化研发中心等，形成京津冀地区规模最大、品种最多、技术先进、实力较强的绿色节能建筑产业集群。

  在中国建筑节能协会昌平研发中心基础上，通过多方合作、共同打造京冀建筑节能研究院。

  中国建筑节能协会昌平研究发展中心执行主任郝长岭告诉记者：“我们将对入园企业，从规模，到技术，到规范，到产成品，各个方面进行监督，建立筛选制度，使入园企业提高绿色生产水平。为了推进节能减排和环保事业，我们还要建立几个示范区。”

  开发：采用政府+建投公司模式

  绿色建筑产业园开发采用政府+建投公司模式进行，联合中国建筑节能协会共同开发绿色建筑产业园。

  按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、协会整合、企业运作”的市场化运作方式，政府以特许经营方式授权京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资有限公司对产业园进行主导开发，由京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资有限公司对园区进行整体定位规划、开发建设、招商。

  政策叠加，助力企业发展

  绿色建筑产业园发展将采用“产业生态化、园区绿色化、服务标准化”的绿色发展理念，打造创新型示范区园区。实现产业结构生态化、产业层次高端化、产业布局集群化，产业实现低碳循环发展，100%企业污染物排放达到国家环保标准要求。

  根据协议内容，针对绿色建筑产业园开发规模大、集约集群式发展的特点，政府将对园区提供最优惠地价支持。

  企业税收优惠，自项目获利年度起五年内，对其所缴纳的企业所得税地方政府（区及以下）留成部分，给予前三年100%的财政扶持，后两年50%的财政扶持。

  人才政策方面，企业副总经理及以上职位的高管，且在曹妃甸区缴纳个人所得税的，自项目营业之日起五年内，对其缴纳的个人所得税地方政府（区及以下）留成部分，给予前三年100%的财政扶持，后两年50%的财政扶持。

  子女入学政策，政府将协调解决园区企业职工子女就近入托、入学问题。

  产品扶持方面，未来曹妃甸区政府开发项目和节能改造项目优先使用绿色节能建筑产业园的产品。