铁路固定资产投资再调增 下半年将继续追加

全国铁路2020年固定资产投资计划再次调增。中国铁路广州局集团有限公司(以下简称“广铁集团”)4月调增固定资产投资计划目标后，近日再次追加投资24亿元，达795.18亿元。

记者6月10日从中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)得到上述消息。

广铁再增投资

目前，国铁集团下达给广铁集团的年度投资计划已经从年初的715亿元调整至目前的795.18亿元，追加投资80.18亿元，增长11.21%，约占全路年度投资计划的10%，创广铁集团年度投资历史纪录。

目前，广铁集团计划在大湾区及周边地区安排投资485亿元。同时，还计划加快研究在大湾区内启动新的建设项目。“下半年，广铁集团年度投资计划还会在当前基础上继续追加。”广铁集团人士对记者说。

2020年4月，广铁集团将年初制定的基建投资716亿元目标调整至771亿元，上调55亿元，此次是广铁集团年内二次调整投资额。

目前，广铁集团管内33个在建项目全部复工，月均建设进度超过去年同期水平。

2020年1至5月，广铁集团完成的建设投资同比增长34%。上半年，大湾区内拟开通项目3个，其中1个项目已开通，2个项目计划在6月底开通。大湾区及周边地区主要在建项目中，赣州至深圳铁路广东段和广州至汕头铁路站前工程已全面展开。

此外，中国铁路上海局集团有限公司(以下简称“上海铁路局”)也确认，长三角地区今年基建投资计划要达到870.3亿元，全年开通线路预计超过1040公里。上海铁路局称，6月预计完成投资111.3亿元，确保上半年完成投资345.6亿元，投资计划实现同比不降，确保全年完成既定投资任务和实物工作量。

长三角高铁网规模2020年将突破5000公里，其中安徽实现市市通高铁、江苏实现市市通动车。目前商合杭高铁南段、通沪铁路一期先后进入试运行阶段，确保6月30日前具备开通运营条件。

此前上海铁路局曾发布消息，全年投资从850亿元调增至900亿元以上，比原投资计划增加50多亿元，其中上半年计划完成350亿元左右，建设任务持续维持高位。上海铁路局人士称，将举全局之力保开通、保在建、保开工。

广铁集团与上海铁路局分属粤港澳大湾区和长三角城市群，是当前铁路建设工程量最集中区域。目前，两家铁路局总共上调了130亿元以上的基建投资计划，是全国18家铁路局中额度调整最多的两家。

动车组招标将开启

国铁集团人士对记者透露，当前固定资产投资调整主要针对其中基建部分，对装备投资要不要进行调整正在研究。就装备投资部分，该人士还对记者透露，国铁集团计划在7月开启时速160公里动力集中动车组和时速250公里复兴号招标工作，目前正在进行前期准备。

全国铁路固定资产投资由基建投资和装备投资两项组成，基建投资用于修建铁路，装备投资用于购买、维修机车车辆。以基建投资在固定资产投资中的历年占比规律看，固定资产投资中的85%~90%为基建投资。

对于基建投资计划，上述人士还对记者强调，国铁集团本着适度原则，严格控制调增比例，不仅要确保目标量的完成，更要高质量。“目前还不能最终确认今年全国总体基建投资目标值。”他说。

交通运输部2019年12月26日在全国交通运输工作会议上透露，2020年铁路固定资产投资将完成8000亿元。

据此前报道，2020年全国铁路固定资产投资计划目标已经调整，除上海铁路局和广铁集团已经确认调增额度外，北京局、武汉局、成都局等集团业已确认即将调整。据记者不完全统计，2020年全国铁路固定资产投资额已经超过8200亿元。

投资增速直线上升

受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度全国铁路固定资产投资同比下降一度达到21%，固定资产投资额跌破800亿元，仅完成799亿元，降至6年来最低。

从2020年4月开始，铁路投资降幅大规模收窄，1~4月全国铁路固定资产投资完成1477亿元，同比下降仅9%。其中4月，全国铁路固定资产投资完成678亿元，首次呈现单月增长态势，同比增长10.90%，环比增长更达到惊人的98.24%。

此前，国铁集团全路工作会议透露，上半年铁路基建投资完成要超过2019年同期。据记者了解，2019年上半年，全国铁路基建投资完成额约为2770亿元。

据记者统计，自2013年铁道部撤销、成立中铁总以来，2013年~2018年上半年铁路固定资产投资完成额虽然一路增长，但是从未超越过3200亿元大关，2019年达到3220.1亿元已是半年数据历史极值。国铁集团人士对记者称，以基建投资在固定资产投资中的占比规律看，2019年上半年基建投资完成2770亿元同样是半年数据历史极值。

国务院总理李克强5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上做《政府工作报告》时提出，2020年国家铁路建设资本金将增加1000亿元。其中中央财政向国铁集团注资500亿元，支持发行500亿元铁路建设债券用作资本金，继续加大沿海干线高铁、城际铁路和沿江高铁项目建设力度。

历史上，国铁集团和其前身曾经两次在年内上调过固定资产投资计划。