粉煤灰综合利用还需快马加鞭

  作为工业固废的主要产物之一，粉煤灰是燃煤发电厂排放的废弃物，每燃烧1吨煤，就有5%~10%的灰渣排放出来。曾几何时，火电发展缓慢、环保意识稀缺，粉煤灰只能以废弃物的面孔出现在人们面前，大多被一倒了之，或排入江河湖海，极大地污染了生态环境。

  近年来，我国粉煤灰产生量巨大。资料表明，目前中国人均用电量约4000kW·h，仍有较大的电力需求。未来一段时期中国粉煤灰年产生量预计还将维持在较高水平，不会低于5亿吨。

  如此巨大的粉煤灰排放量，特别是在山西、内蒙古等煤电富集地区，必然带来了极大的综合利用压力。

  随着由中国建筑材料科学研究院、内蒙古建材产品质量检验院等几家单位共同制定的GB/T1596-2017《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》于2017年7月12日发布，粉煤灰的国家标准体系正在不断走向完善和科学，在粉煤灰综合利用的道路上迈出了新的一步。

  从历史中走来

  标准先行引领行业

  “32开大小，连封面带封底，一共3张纸，只有细度和烧失量两项指标。”在10月30日召开的粉煤灰新标准的宣贯会上，回忆起中国第一部粉煤灰国家标准GB/T1596-1979，已然耄耋之年的王思恭依然历历在目。

  作为中国绿色建材产业发展联盟工业固废应用技术专委会特聘专家。自1957年起，王思恭在整整60年的工作中先后在建筑科研单位长期从事粉煤灰研发和综合利用工作。

  日本的粉煤灰国家标准，60年代已经制定。中国第一部粉煤灰国家标准的出台，远远落后了几乎20年。王思恭清楚地记得，70年代中期，日本公司承建香港地铁，大量的地下混凝土需要掺杂粉煤灰，随即提出向石景山电厂购买粉煤灰，当时石景山电厂的粉煤灰全部排入永定河。日本公司通过取样化验认为石景山电厂的粉煤灰从物理性能、化学成分等都非常适合在混凝土中使用。

  在此背景下，激励了国家相关部门制定粉煤灰标准，中国第一部粉煤灰国家标准于1979年出台，王思恭正是主要起草人之一。从1979年到1991年、2005年几经修订，一直到2017年最新标准的出台，时光流转，在斗转星移中，水泥和混凝土粉煤灰标准也越来越高，越来越详细。

  万事开头难。“用于水泥和混凝土中的粉煤灰”GB1596—1979国家标准出台后，粉煤灰开始在混凝土中应用试验、试点。随着经济的快速发展，粉煤灰的概念和利用也逐渐热了起来。2000年到2010年，商品混凝土大发展，在奥运工程、世博会工程、地铁工程等混凝土中均掺入粉煤灰，掀起了粉煤灰综合利用的高潮。

  伴随着国家标准的不断修订，粉煤灰的利用途径、利用技术、利用范围等都发生了翻天覆地的变化。从水泥、砂浆、混凝土中做混合材料和掺和料开始研发，又发展到建材制品、筑路等领域，随着生产的发展，利用率也在不断提高。在一些大中城市，粉煤灰在混凝土中已经成为不可或缺的材料。

  “四轮驱动”突破瓶颈

  综合利用率乃重中之重

  有人说：“世界上没有真正的垃圾，只有放错地方的资源。”

  面对年排量5亿多吨的粉煤灰，如何提高其利用率，是当前和今后漫长的时间里需要重视和解决的问题。对此，专家建议综合利用的重点应放在吃灰量大的项目上，诸如加气混凝土、砌块、砖、混凝土掺合料、筑路、回填……

  绿色发展已经成为我国经济发展亮丽的底色，而在粉煤灰领域，要想真正实现绿色、节能、环保，就要切实提高粉煤灰的综合利用率。

  一言以蔽之，即粉煤灰的综合利用要以提高其综合利用率为重点。2016年7月，工信部印发了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，其中提出，大宗工业固体废物综合利用行动。重点推进冶炼渣及尘泥、化工废渣、尾矿、煤电废渣等综合利用。到2020年，大宗工业固体废物综合利用量达到21亿吨，磷石膏利用率40%，粉煤灰利用率75%。

  作为能源重地，山西省朔州市粉煤灰综合利用工业园区是全国第一家集中发展粉煤灰综合利用产业的工业园区，一期占地1.2万亩，规划投资120亿元。在这里，固废粉煤灰在生产线上再生成为各类新型建材，在生产线上奏响绿色的乐章……

  随着技术的进步，粉煤灰由湿排改为干排，其品质得到了保证，使粉煤灰综合利用工作得到了快速发展。但是，作为我国发展循环经济产业，大力推动工业固废再利用的重要一环，依然还有不少急需攻克的瓶颈。

  政策不落地，综合利用无从谈起。当前，我国资源综合利用优惠政策尚存在争议。2015年7月1日起，由财政部、国家税务局联合下发的《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税〔2015〕78号）开始执行，文件对原先的资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行了调整。调整后能享受资源综合利用增值税优惠政策的建材产品，其掺用废弃资源的比例由原来的30%以上提高到70%以上，并且增资税减免比例也由原来的100%减为70%和50%不等。业内专家指出，根据这一规定，现有的掺灰建材产品，除水泥、加气砌块，以及少量还掺入建筑垃圾和煤矸石的混凝土砖外，80%以上的产品或企业不能享受税收优惠政策，很有可能挫伤企业利用粉煤灰的积极性。

  此外，粉煤灰综合利用各地区发展不平衡。京津沪和东部沿海地区利用水平较高，综合利用率达95%以上，可以说，发达地区粉煤灰供不应求，面临“吃不饱”的尴尬境地，而一些产灰地区积存量却很惊人。

  以上海为例，其粉煤灰综合利用率一直领跑全国，达到100%。这得益于上海相关部门鼓励技术创新，加强政策引导，以及加快标准宣贯和推广利用工作。

  在王思恭看来，政策、协同、技术、管理就像驱动固废综合利用向前行进的四个轮子，缺一不可。产、学、研、用只有相互协同才会有源源不断的创新的源泉产生。而现状却是不少科研院校研究与市场需求脱节，部分生产企业又缺乏较强的研发能力。可以说，推动粉煤灰综合利用，产学研用的协同发展不容忽视。

  在创新中循环，在循环中增效，未来还将有更多先进技术亟待成果转化，助力粉煤灰变废为宝，华丽转身，最终在市场的千锤百炼中让循环产业真正活起来。

  从“不用”到“用”再到“离不开”，粉煤灰的综合利用这个非常艰难的过程，在过去几十年里发生了翻天覆地的变化。面对目前巨大的粉煤灰存量和未来源源不断的增量，在提高粉煤灰附加值的同时，如何进一步提高综合利用率还需快马加鞭，落到实处，方能真正让粉煤灰这一曾经的废弃物绽放出全新的光彩。