长江砂石运输变天！三部门联合推动砂石船舶24小时监控

水利部、公安部、交通运输部三部门今年3月联合发出《水利部 公安部 交通运输部关于建立长江河道采砂管理合作机制的通知》，决定建立长江河道采砂管理合作机制。合作机制主要涵盖打击非法采砂行为、加强涉砂船舶管理及推进航道疏浚砂综合利用等领域。

2020年6月9日，水利部、公安部、交通运输部在南京召开长江河道采砂管理合作机制领导小组会议，这是三部委合作机制建立以来召开的首次联合会议。会议指出，交通运输部将免费提供900多套单北斗终端，安装到长江河道所有集中停靠点的采砂、运砂船，力争实现24小时全程监控。会议要求，督促各地严格落实长江河道砂石采运管理“四联单”制度。

交通运输部党组成员、副部长刘小明在会议上表示，交通运输部将牢牢把握“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，加强系统治理，完善体制机制，不断强化共抓大保护的整体性、协同性、联动性，进一步压实属地管理和部门监管责任，完善促进沿江砂石行业健康发展的机制，加强非法采砂综合治理，推进航道疏浚砂综合利用。

今年3月，三部委联合下发关于建立长江河道采砂管理合作机制的通知，积极拓展长江河道采砂管理合作渠道，在打击非法采砂行为、加强涉砂船舶管理、推进航道疏浚砂综合利用方面形成工作合力，为维护长江河道采砂良好秩序，助推经济社会发展提供支撑。

据介绍，为支持建立采运砂船联合监管信息平台，交通运输部将免费提供900多套单北斗终端，安装到长江河道所有集中停靠点的采砂、运砂船，并利用自有监管信息平台，提供船舶位置、移动轨迹动态变化、报警等相关服务，力争实现24小时全程监控，为加强涉砂船舶管理作出贡献。

从会议获悉，交通运输部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立生态优先、绿色发展理念，加强源头管理和责任落实，坚持疏堵结合、标本兼治，履职尽责、通力合作。非法采砂专项治理成果持续巩固，强化属地责任、协同治理、高压震慑，持续推进非法采砂入刑实践，2019年与水利、公安部门开展联合行动4000多次，查获非法碍航采砂船舶180余艘，破获非法采砂（矿）案件千余起。

长江采砂管理规范有序，会同水利部等加强采砂规划、采砂许可和采砂活动管理，督促各地严格落实长江河道砂石采运管理“四联单”制度，积极支持沿江砂石集并中心和砂石运输专业化码头建设，砂石运输规范化管理水平明显提升。航道疏浚砂综合利用力度加大，会同地方政府稳步推进长江航道疏浚砂综合利用试点工作，积极支持湖北省开展三峡库区淤积砂综合利用，有效缓解了砂石供需矛盾。经过多方努力，目前长江河道采砂管理秩序稳中向好，非法采砂乱象得到了根本性治理，有力保障了长江河道和航运安全。

交通运输部海事局专项治理海砂违法运输

据了解，2020年6月8日，交通运输部海事局制定并发布了《水上交通安全专项整治三年行动实施方案》（以下简称《方案》）。此次专项整治致力于改善水上交通安全监管设施设备，有效监管“四类重点船舶（客船、危险品船、砂石船、易流态化固体散装货物运输船舶）”，强化砂石运输船治理，开展内河船涉海运输治理，对海砂违法运输实施严格管理。

此次专项治理行动开展时间为2020年5月至2022年底，分动员部署（2020年5月至6月）、排查整治（2020年7月至2020年12月）、集中攻坚（2021年）、巩固提升（2022年）四个阶段进行。

《方案》提出建立水上交通安全监管层级责任制，强化安全生产主体责任落实。严格航运公司安全管理体系审核，有效落实安全生产主体责任。加快推进安全信用管理。积极推进水上交通安全诚信管理体系建设。深入开展安全诚信航运公司、船舶、船长的评选与评价。

《方案》强调要强化风险防控和隐患排查治理。进一步摸排重点领域系统性、区域性、突发性安全生产风险，积极推进将行业安全生产重大风险纳入同级人民政府重大风险防范化解工作内容。深化重大隐患排查治理，开展重大隐患清零行动。

《方案》确定要开展突出问题集中整治。开展重点水域通航安全整治，重点整治船舶违反桥区水域航行规定等行为。

◇ 治理违反水上无线电通信秩序的违法违规行为；

◇ 强化砂石运输船治理，开展内河船涉海运输治理，对海砂违法运输实施严格管理；

◇ 开展船舶安全配员检查和《船员服务薄》记载情况专项核查；

◇ 开展长期逃避海事监管船舶整治，重点整治逃避船舶检验和安全监管的船舶；

◇ 强化信用管理，将严重失信船舶及其所有人信息向社会公布，压缩违法违规船舶生存空间；

◇ 开展国内船舶救生设备检查；

◇ 开展船上人员安全操作检查。