加快城际交通基础设施建设 交通运输部多措共推消费扩容

6月8日，交通运输部办公厅发布关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知，提出加快城际交通基础设施建设。以京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点城市群、都市圈为重点，推动形成以轨道交通、高速公路为骨架的多层次快速交通网。逐步形成都市区1小时通勤，城市群2小时通达。  

城际高速铁路和城际轨道交通包括在"新基建"涉及的七大领域之内。交通运输部部长李小鹏在5月27日主持召开部务会时也指出，要着力改善交通基础设施条件，激发消费潜力，加快城际交通基础设施建设。在加强传统基础设施和新型基础设施投资要求以及建设“交通强国”的目标之下，近期各地也纷纷出台交通基础设施建设方案。  

据悉，城际轨道交通是指以城际运输为主的轨道交通客运系统，不是单指城际铁路，而是指一个完整的城际轨道运输系统。例如京津冀地区按照规划将于2020年形成多层次、全覆盖的综合交通网络，实现区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城。京雄城铁河北段也在近日铺轨，全线预计年底开通。  

近年来，铁路每年规划总投资额保持在8000亿左右，铁路投资在总量平稳情况下，更加侧重高铁投资。据中泰证券（600918）研究所数据，在当前宏观经济下行压力加大的背景下，城轨基建投资作为稳经济的利器之一，预计2019/2020年轨交行业投资保持15%、20%增长，2020年-2025年轨道交通投资保持年均15%增速增长。  

通知也提出交通运输与信息产业融合，推进交通运输新型基础设施建设，提升交通基础设施智能化、数字化水平。推进自动驾驶、车路协同技术应用。利用“互联网+”技术促进共享交通健康发展，鼓励小微型客车分时租赁、道路客运定制服务等出行服务新业态、新模式发展。鼓励“互联网+”高效物流发展，提升物流的自动化、智能化、数字化水平，提高及时寄递、冷链快递等领域服务质量，有力支撑电子商务发展和数字消费。  

“各地借新基建的东风，可能会增加一些交通行业的新基建项目。”交通部管理干部学院教授张柱庭告诉记者，交通项目和新基建的关系是互为表里的。比如新能源汽车充电桩、工业互联网应用到自动驾驶上，那么自动驾驶测试也是需要路段的，这些都是传统基建和新基建联系在一起的。继续完善基础设施，也是在疫情影响下能够拉动国民经济增长，包括为将来的5G技术、自动驾驶技术等奠定基础。  

在改善交通基础设施条件方面，通知还提出完善农村交通基础设施网，大力推进撤并建制村等较大人口规模自然村、抵边自然村通硬化路，推进交通项目更多向进村入户倾斜。推进综合客运枢纽建设，引导带动各种运输方式设施集中布局、空间共享、立体或同台换乘。  

针对旅客出行和生活性物流服务面临的难点，通知也要求着力提升出行服务快速化、便捷化水平，推进货运物流服务绿色高效发展，打通交通领域制约消费的“堵点”。包括完善客运服务，推动完善夜间经济交通运输配套服务，不断满足残疾人、老年人等群体特殊需求，提高无障碍便利出行服务水平；优化旅客换乘服务，根据市场需求，鼓励在机场、火车站、港口客运站等开辟汽车租赁服务网点。  

此外，通知也指出推进交通运输绿色消费发展。指导督促各地进一步做好新能源公交车、出租汽车推广应用，逐步推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆实现电动化和清洁化。加快淘汰报废老旧柴油货车。研究建立道路运输领域新能源汽车使用安全和运维保养相关标准规范。  

在推进交通运输跨业融合，培育新消费方面，通知提出鼓励交通运输与旅游体育产业融合。加强高速公路与景区交通的衔接，在高速公路规划、建设中充分考虑与重点景区道路的连接，完善交通引导标识设置。推动高速公路服务区因地制宜拓展旅游、消费等功能，结合地域特色配套房车车位、加气站、新能源汽车充电桩等设施设备。持续推进旅游公路、旅游航道、邮轮游艇码头建设，推动邮轮经济、旅游专列、低空飞行旅游等发展，推动邮轮港提升服务水平。鼓励创建以交通资源为特色的自主品牌体育赛事活动。