湖南省混凝土协会：引领行业有序发展

  今年3月初，由南方新材料、西部建设、湖南牛力等企业发起成立的湖南省混凝土与水泥制品协会（以下简称省协会），紧紧围绕“行业协调、行业服务、行业自律、行业发展”等工作中心，以控制产能，整治市场，推动混凝土行业供给侧改革为抓手，充分发挥协会在企业、行业与政府之间的桥梁纽带作用，初步构建了“省协会搭台，市协会跟进，企业‘唱戏’”的湖南混凝土行业健康有序发展新格局。

  据了解，今年上半年，中央环保督察湖南出重拳治理环境污染“史无前例”，各地禁采（砂卵石）禁挖（石灰石），限载治超，商混企业大面积停产整顿；原材料价格上涨“史无前例”，现款买不到砂石，市场砂石售价达130元/吨；湖南洪涝灾害“史无前例”，6月份下雨22天，长沙、湘潭、衡阳、岳阳等区域部分商混企业受灾严重；长沙市房地产限购“史无前例”，“3·18和5·20”两轮限购令，重创了房地产开发市场。由此创下湖南商砼价格之高“前所未有”，最高价格达到了450~460元/立方米；湖南商砼价格调整幅度之大“前所未有”，短时间内价格上调近100元/立方米；全省混凝土行业市场协同“前所未有”，几次因‘市’利导调价，全省各地都基本执行到位；行使商混行业话语权“前所未有”，行业合作协同初步赢得了在建筑市场定价、付款等话语权。据初步统计，全省近300家会员单位今年上半年混凝土产销量为2410万立方米（不含县市），较上年同期下降了190万立方米，下降幅度为7.3%（南方新材料下降了9.5%），在省协会推动下，成功化解了原材料、运输价格上涨等因素影响，确保了行业和企业效益稳中有升。

  湖南省混凝土与水泥制品协会开展了一系列富有成效的工作：

  一是治理整顿市场，引领行业有序发展。在政府制定有关行业规划、政策、标准引导和约束等方面，省协会主动参与政策引导，如湖南省政府制定的《促进建材工业稳增长调结构增效益的若干政策措施》，采纳了省协会提出的行业意见和建议。省协会还向省人大提出了《关于规范预拌混凝土行业市场秩序,推动行业环保升级，提升建筑工程质量，减少城市污染的建议》，请求政府部门停止批建新产能，打击“黑站”，解决产能过剩矛盾，降低质量和安全生产风险等，被列为重点议案；省协会向省政府提出建议，混凝土行业已经纳入湖南省“十三五”规划，各市州新批新建产能基本得到控制。积极协助政府打击“黑站”，据调查，全省约有350余家无证“黑站”，今年4月长沙市开展集中整治三无“黑站”，关停和拆除长沙市区“黑站”74家。借中央环保督察东风，在全省范围内掀起声势浩大的取缔“黑站”风暴，推动了混凝土行业供给侧改革。

  二是自律协作，维护行业整体利益。在省协会统一部署下，如长沙市协会牵住行业自律督察“牛鼻子”，一方面积极与政府主管部门、商混质检等单位衔接工作，反映行业动态和市场信息；一方面加强与会员单位沟通，制定行业自律公约，会员单位积极缴纳履约保证金，严格监督考核，上半年调处各类营销矛盾16起，确保了行业自律公约执行到位。湘潭市协会上半年共召开专题会议8次，调处矛盾23起，约谈了5家会员单位负责人。株洲市协会上半年召开各类会议40多次，调处各类矛盾30余起。全省混凝土行业已基本形成了一套稳定的行业自律运行机制。

  在省协会主导下开展市场合作协调，在市场区域之间和区域内企业之间，通过主管部门监管和价格调整等措施，使过去一直存在的湘潭与株洲、长沙与岳阳（湘阴）、益阳与宁乡等跨区域供货问题得到根本解决。长沙市场实行了混凝土销售第一合同制和货款月结不低于70%的原则。株洲市场探索了统一营销、价格向政府报备等多种行业自律模式。益阳市场实行了企业之间方量均衡调剂制度。永州东安县推行了“先款后货”的结算模式。这些因地制宜的举措，起到了区域市场企业之间在产能发挥率、市场份额和结算方式等方面的平衡作用。

  三是因“市”利导，维护市场价格秩序工作。5月份中央开展环保督察，湖南开展环保大整治，一时间市场砂、石供货紧张，加上部分商混企业停产整改，长沙市商混销售价格再次上调60元/立方米，C30混凝土售价达到440元/立方米。省协会在第一时间实时进行指导跟踪，益阳、湘潭、株洲、衡阳、岳阳、常德等地基本消除了大宗原材料价格暴涨等因素影响，确保了全行业稳增长增效益的目标实现。

  尤其是南方新材料作为会长单位，既履行好社会责任和行业引领责任，又实现了企业生产经营业绩稳步增长。今年上半年，该公司商混售价实现月均环比上涨20~30元/立方米；6月平均售价达368元/立方米，与去年同期相比上涨91元/立方米，增幅达32.8%；净利润同比去年同期增加6744万元，增幅达176%。长株潭市场成为南方新材料的核心利润区，生产经营效益也得到稳步提升，充分发挥了央企行业龙头引领作用。“企业利益寓于行业利益之中，行业协会工作是提升企业效益的重要抓手，这已经成为我们会员单位的共识。”南方新材料总裁、湖南省混凝土与水泥制品协会会长谭志雄强调指出，“协会今后一段时间的工作重点是打好行业自律、市场治理等组合拳。”

  一是合作协同，稳价涨价，维护行业利益。据了解，自8月份开始，由于原材料价格下调等因素影响，除了长沙仍然维持最低价400元/方和工程造价下浮幅度不高于10%以外，各地的商品混凝土价格都出现了不同程度的下滑，株洲、湘潭、岳阳、益阳价格在350元~390元/方，其他区域价格都掉到300元/方以下，还有继续下滑的趋势。省协会一方面将加强会员单位之间的沟通协调，细化原材料成本的调研和核算，以确保企业应有的投资回报；一方面加强与工程造价部门以及施工单位的沟通协调，以确保价格调整执行到位。大企业、大集团要发挥行业引领引导作用，在全行业达成不搞“无序涨跌价、无良竞争和无限赊销”自律共识，共同遵守行业经营规则，全面提升行业赢利能力。

  二是多措并举，严控产能，治理市场环境。湖南商混产能严重过剩，重创了行业市场格局和经营秩序，是一切矛盾和问题的总源头。

  首先，要抓住各市州制定商混行业五年或十年发展规划时机，协会要积极参与，会同政府部门制定好行业发展规划，严格控制新批新建新增产能。其次，要牢牢把握中央环保督察历史机遇，协会要主动出击，促使各级政府及有关部门加强执法监督检查力度，重拳整治和取缔“黑站”，取缔违法工程自用搅拌站，作为重建湖南混凝土市场秩序的第一要务。再次，协会要与行业主流媒体《中国建材报》携手开展“绿色商砼，两型湖南——湖南混凝土与水泥制品行业宣传采访走基层”大型活动，旨在全方位深入开展舆论宣传与监督，对全省混凝土市场清理整顿工作专题跟踪报道，对违法“黑站”、违法使用无证生产的混凝土工程项目和假冒伪劣产品进行曝光，对有关部门的不作为和乱作为开展舆论监督，对混凝土与水泥制品的先进技术和管理创新进行宣传推广。

  谭志雄会长认为，湖南混凝土行业还存在诸多困难，如各地市混凝土协会发展不平衡，有的地市协会合了散、散了合，工作开展还不稳定；已经关停的“黑站”又死灰复燃；进入八月以来，市场价格已经开始下滑，将对行业自律工作带来冲击。尤其在行业自律方面，要严格依法依规进行，要规避行业集中经营、价格垄断等法律风险。