最高法拟建立“一带一路”争端解决机制和机构

  目前有近50家中央企业参与“一带一路”沿线国家的合作，合作项目超1600个。随着中国企业走出去步伐越来越快，法律保障也越发重要。

  7月14日，国务院国资委在京主办“企业参与‘一带一路’建设法律保障研讨会”，邀请民营企业、专家和国企央企一起就“一带一路”建设的法治基础进行研讨。最高人民法院民四庭副庭长王淑梅透露高法下一步将重点研究建立“一带一路”争端解决机制和机构，同时会健全完善相关的法律制度，加快出台一系列的司法解释，发布指导性案例，论证涉外民事关系法律法典专编。

  过去四年来，中央企业在“一带一路”沿线国家基础设施建设、能源资源合作、产业投资和元气建设等方面都取得了重大进展和实质性成效。国资委党委委员、秘书长阎晓峰透露，目前有近50家中央企业参与“一带一路”沿线国家的合作，合作项目超过1600个，为当地经济、社会发展作出了重要贡献。国资委在此过程中高度重视指导中央企业深化法律保障工作，注重加强制度建设，高度重视涉外法律人才的培养，深入开展了涉外政策法律制度研究，积极参与涉外谈判对话，开展合规管理试点工作，为“一带一路”建设夯实法律基础。

  “面对‘一带一路’建设的合作机遇，我们应清醒认识到在法律保障能力方面，与一流的公司还有差距。”闫晓峰认为，中国企业应当深入推进企业法治建设和合规管理，加强信息交流和资源共享。

  新华社中国财富传媒集团党委书记葛玮亦指出，当前中国经济和世界经济高度关联，我国正在构建全方位新格局，融入世界经济体系，“一带一路”倡议恰为我国企业走出去并深度参与全球化竞争开辟了道路。“由于各个国家在政治、政策、法律、文化等各方面存在不少差异，一些企业在走出去过程当中，可能会遇到这样那样的问题，会走一些弯路，”葛玮认为，如何认识、把握、适应不同国家的投资环境；如何在全球化背景下，发挥中国企业的竞争优势；如何在“一带一路”建设中寻求商机、规避风险，都是企业在走出去时需要思考的问题。

  对此，外交部条约法律司参赞孙劲建议，政府和企业要携手共同防范和降低企业参与“一带一路”建设中的法律风险。首先，规则先行，政府要健全完善法律保障体系。第二，加强指导，强化中央和地方、国内和国外的统筹协调，可以适时考虑建议“一带一路”建设法律防范风险的投资法和配套法规、大项目合作的应急预案。第三，要提升内功，加强企业的法律意识。第四，要注重法律威权，加强争议解决的风险管理。

  “除政府要做好相关法律服务外，企业自身也应在走出去的过程中保持警醒”商务部条约法律司副巡视员叶军指出，企业走出去做好前期调研，企业遇见问题时要善于利用法律规则，同时还要善于利用经贸协定的相关条款，另外要高度重视争端方式的解决，即要在项目走出去之前就对可能发生的纠纷进行预判，并创设有效的争端解决方式和程序。

  最高人民法院民四庭副庭长王淑梅表示，近四年来，最高人民法院完善司法政策、司法解释，建立“一带一路”司法服务与保障的智库型合作研究机制。她透露高法下一步将重点研究建立“一带一路”争端解决机制和机构，为“一带一路”建设提供全方位的司法服务和保障。同时会健全完善相关的法律制度，加快出台一系列的司法解释，发布指导性案例，论证涉外民事关系法律法典专编。还会加强队伍建设，和相关部门建立“一带一路”法治人才培养平台和司法人才库。她建议我国企业在参与“一带一路”建设当中，应该在合同订立、合同履行、纠纷解决等方面提前作出风险防范。