全国人大代表张来辉：加快制造业业转型升级 实现绿色发展

在疫情防控常态化下，如何扎实做好“六稳”“六保”工作，努力完成经济社会发展主要任务，同时推动传统制造业转型升级并“走出去”，在全国两会期间，全国人大代表、安徽荻港海螺水泥股份有限公司总经理张来辉认为，“新基建”带来新机遇，要以创新驱动传统制造业的“颜色转变”，实现绿色发展。

水泥行业应优化产能绿色转型

水泥行业对推动国民经济发展做出了巨大贡献，满足了城镇化建设和基础设施建设节奏加快的需要，已成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品。水泥行业在大多数人眼里是高耗能、高污染的行业，而近年来水泥行业通过转型升级和环保升级改造，行业形象已今非昔比。

2019 年，国家基础设施补短板项目加强，房地产投资维持较高水平，对水泥需求提供了较强支撑，营收首次突破万亿元，再创历史最好成绩。虽然水泥行业整体形势向好，但产能过剩依旧是水泥行业最主要的矛盾。

张来辉建议，有关部加强产能置换监管，防止利用产能置换政策扩大产能和新增产能的现象。在现有产能发挥不足的省份，严控新增产能。

近年来，为实现产业转型升级、响应国家打赢蓝天保卫战，水泥企业持续加大环保投入，主要污染物排放持续大幅下降；水泥企业利用自身生产工艺特点，开发了利用水泥窑协同处置生活垃圾，利用水泥窑协同处置固危废；大型水泥企业不断地通过数字化和智能化改造，加速传统产业转型升级；水泥行业通过技术升级，能耗指标不断优化。

张来辉建议，将水泥行业从高污染高能耗名录中移出；出台水泥行业转型升级规划；推进利用水泥窑协同处置生活垃圾和固危废处置规划；制定环保标准要和现有的环保技术相适应，要和现有的环境承载能力相适应；对水泥行业现有的脱硝、脱硫技术进行调研，推广先进技术；利用环保专项基金，鼓励高等院校和相关企业攻关污染减排技术。

“走出去”融入“一带一路”建设

今年政府报告中提到推动制造业升级和新兴产业发展。张来辉认为，在制造业变革加速的大背景下，中国制造必须要坚持走向世界、走向“智造”、走向环保。

张来辉表示，传统制造业应积极主动融入“一带一路”，利用大数据和人工智能等加快新技术驱动，提质、转型、升级，从价值链低端向中高端迈进，实现外向发展、内在升级同步推进。

“十三五”以来，海螺集团坚持走高质量发展道路，加快“一带一路”项目建设，突出创新驱动与生态环保，改造提升传统产业，提高核心竞争力，加快产业转型升级。在做好新冠肺炎疫情防控、全面推进复工复产期间，实现了国内外两个市场的可持续发展，借助“一带一路”倡议，将水泥、化学建材、装备制造、工程服务项目向海外快速拓展。

落实“六保”任务实现经济发展

“今年是全面建成小康社会和”十三五“规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，因此今年全国两会意义重大。李克强总理的政府报告，我完全赞同。报告就统筹疫情防控和经济社会发展作出了部署，让我们深受鼓舞。”张来辉说，今年政府工作报告将经济发展目标融入到了财政政策等指标中、融入到稳企业保就业中，落实“六保”任务是今年保证国民经济发展的重要抓手，通过积极有为的财政政策、各级政府营造更好的营商环境、企业员工爱岗敬业、企业创新发展，再次形成大众创业、万众创新的新浪潮，这些浪潮必将汇集成我国经济社会发展奔腾向前的势头。

张来辉表示，水泥行业的发展在疫情防控期间，受到了很大影响，海螺集团组织全体员工，一手抓疫情防，一手抓生产经营，努力拓展市场，自主开展设备维修，三月下旬，集团所有生产线实现了满产满销。国家提出的“新基建”中城际高速铁路和城市轨道交通建设，为水泥行业发展带来新的机遇，人工智能、工业互联网将助推水泥行业转型升级。