细解山东港口总体发展格局 “十三五”投资需求490亿

  26日，山东省交通运输厅港航局党委书记、局长安圣兵对交通运输部组织的“21世纪海上丝绸之路”采访团表示，山东省港口总体发展格局已经形成，“‘十三五’时期，山东省沿海港口将坚持适度超前和可持续发展的原则，进一步提升基础设施保障能力，实现沿海港口由大到强的转变，继续保持国内总体领先。”

  安圣兵在接受记者独家采访时表示，“预计‘十三五’期间，山东省沿海港口投资需求约490亿元，新增通过能力2.3亿吨。有关投融资改革正在研究探索。目前，山东省内港口也正在加快整合，以避免同质化竞争，提高资源利用效率。”

  山东省拥有青岛、日照、烟台3个全国主要港口，以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口。统计数据显示，截至2016年底，共有生产性泊位566个，其中万吨级以上泊位285个。

  安圣兵介绍，“十二五”期间，山东省沿海港口加大基础设施投入力度，青岛港董家口港区、日照港岚山港区、烟台港西港区、黄河三角洲港口主要港区等沿海新港区迅速发展，累计完成投资515亿元，比“十一五”期间增长38.5%。

  “我省沿海港口与世界130多个国家和地区的450多个港口实现通航，承担了全省90%以上的外贸进出口量，是全国唯一拥有3个超3亿吨沿海大港的省份，为推进21世纪海上丝绸之路建设提供了有力保障。”安圣兵说。

  细解港口总体发展格局

  对于记者关心的山东省各港口定位与分工的问题，安圣兵介绍，山东沿海港口已经形成以青岛港为龙头，烟台港、日照港为两翼，其他港口为补充的总体发展格局。

  青岛港是国家外贸、能源和原材料运输的重要口岸，是集装箱运输的干线港，2016年完成货物吞吐量5.15亿吨。安圣兵介绍，老港区今后将以发展邮轮母港为主，邮轮码头已建成运营，新建超大型邮轮泊位可全天候停靠目前世界最大的22.7万吨邮轮，拥有世界一流的客运中心，每年可接待旅客150万人次。邮轮母港的建设将带动金融、商业、旅游等相关产业，促进老港区腾笼换鸟、转型升级。

  此外，青岛港的前湾港区重点建设集装箱码头，总投资70多亿的青岛港集装箱自动化码头，于5月11日正式投入运营，年通过能力520万标箱，可停靠世界最大的2万标箱集装箱船舶，9个远程操控员承担了传统码头60多人的工作，操作人员减少85%，作业效率提高30%，是当今世界自动化程度最高、装卸效率最快的集装箱码头，亚洲首个真正意义上的全自动化码头。

  董家口港区是青岛港“十一五”以来开发建设的重点，在“十二五”期间已接近尾声，先后建成40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头和LNG专用码头，以及其他大型通用泊位;其中40万吨级矿石码头是国家首批确定的7个40万吨级码头之一，2016年接卸40万吨级船舶41艘次，占全国40万吨级船舶到港艘次的70%;30万吨级原油码头已建成一座，规划近期再开工建设一座。

  烟台港是渤海海峡客货滚装运输中心、也是我国北方地区重要的集装箱支线港，2016年完成货物吞吐量3.54亿吨。安圣兵介绍，芝罘湾港区重点发展集装箱、滚装运输、火车轮渡等，鲁辽客滚运输已经成为国内最繁忙的客滚运输航线。西港区是目前的重点开发建设港区，已建成30万吨级矿石码头和30万吨级原油码头各1座，以及其他大型通用泊位和液体散货泊位。龙口港区主要提供散杂货、液体化工品等运输服务，其中铝矾土进口量1874万吨，占全国的近一半，居全国第一位。

  安圣兵介绍，烟台港集团与山东魏桥集团、新加坡韦立集团、几内亚UMS公司组成联盟，在几内亚合作开发矿山，修建港口、公路，将铝矾土从几内亚运至终端用户厂区。几内亚—烟台港—滨州的铝矾土物流链成为“一带一路”建设的典范。

  日照港是国家重要的能源和原材料运输口岸、煤炭装船港和沿海集装箱运输支线港，2016年完成货物吞吐量3.83亿吨，其中铁矿石年进口量1.2亿吨左右，居国内第一。石臼港区发展成为以煤炭、铁矿石等大宗散货和集装箱运输为主的综合性核心港区;岚山港区以发展石油及液体化工品、大宗干散货运输为主，已建成30万吨级原油泊位2个，在建1个，拟建1个;建成30万吨级矿石泊位1个，在建1个。

  威海港是我国对韩、对日贸易的重要口岸，拥有威海至日本横滨、九州和韩国仁川、平泽等多条中日、中韩客货和集装箱运输航线，2016年完成吞吐量7553万吨。目前威海港正在重新修订规划，威海湾港区重点发展旅游客运和集装箱;靖海湾港区调整为南海港区，将作为今后发展的主要港区，以临港产业为依托，承接威海湾港区大宗散货功能。

  “黄河三角洲港口目前进入大规模开发建设期。”安圣兵介绍，东营港规划形成以东营港区为主，以广利港区、广北港区和广饶港区为辅助的港口体系，2016年完成吞吐量4312万吨，其中50%以上为原油等液体散货。

  潍坊港规划形成以中港区为主体，西港区、东港区为辅的港区分布格局，2016年完成吞吐量3704万吨，其中集装箱吞吐量增长迅速，2016年完成34.6万标箱。

  滨州港规划形成以海港港区为核心，套尔河港区、大口河港区和徒骇河等地方小型港点为补充的港口总体发展格局，2016年完成吞吐量为2130万吨，主要为烟台港铝矾土转水运输，服务于魏桥等后方临港产业。

  烟台港正在担当主力

  在山东省沿海港口布局中，烟台港举足轻重。烟台港是我国综合运输体系的重要枢纽，是全国最大的铝土矿石进口中转港、北方最大的化肥集中出口港、国内最大的客滚运输港和铁路滚装运输港、全国商品车外贸第三大口岸。

  26日，烟台港集团有限公司总裁纪少波也对记者表示，“2015年烟台成为国家‘一带一路’倡议17个沿海港口城市之一。目前，烟台是全国唯一同时融入胶东半岛蓝色经济区、黄三角洲高效生态经济区、‘一带一路’倡议三个国家级发展战略的支点城市。”

27日上午，烟台港港区。

  纪少波介绍，在新一轮港口资源整合和定位中，烟台港的战略定位已经明确，即发挥烟台港在环渤海南岸、胶东半岛东端港口群龙头港优势，融合烟台集开放城市、陆桥城市、港口城市为一体的特色优势，将烟台港建设成为“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”的海陆双向战略支点，实现由亿吨大港向一流强港的转变。

  烟台港集团有限公司给记者提供的资料显示，目前，烟台港15万吨集装箱码头已竣工，可接卸目前世界上最大的集装箱船。40万吨矿石码头已投入试运营，是环渤海唯一正式获批的超大型矿石码头。30万吨原油码头和与之配套的540公里输油管道、271万立方罐区明年已经竣工投产。目前，烟台港成为东北亚为数不多的、同时拥有矿石、油品、煤炭、集装箱四大骨干货类最大级别深水码头的枢纽港之一。

  “烟台港正在实施‘西进战略’，以整合港口资源，打通贯通欧亚大陆的陆上战略通道。”纪少波说，烟台港已先后整合烟台地方港、龙口港、蓬莱港，投资建设寿光港、滨州港、莱州港，合资合作经营朱旺港、东营港，有序控制环渤海南岸500多公里深水岸线资源，并通过海铁联运、陆铁联运、集装箱海上巴士、五定班列等，直接经济腹地迅速扩张到传统的丝绸之路经济区域。

  他举例说，德龙烟铁路建设正在加紧推进，预计今年全线建成通车，是胶东半岛北部新的铁路大动脉，通过石德—石太—太中银—蓝新线，直抵阿拉山口，并入第二条亚欧大陆桥。届时，烟台港口的芝罘湾港区、龙口港区、西港区、蓬莱港区、莱州港区将实现“五港贯通”的铁路运输新格局，打通港口出境通道。

  与此同时，中韩铁路轮渡项目规划的中方登陆点设在烟台，烟台港正参与构建由中韩铁路轮渡—德龙烟铁路—石太铁路—太中银铁路—兰新铁路所构成的新的集“两头在外”和“铁路直通”为特点的跨境欧亚大陆桥建设。

  “随着‘一带一路’倡议的推进实施，烟台正由交通末端城市，迅速发展成为融合铁路、公路、海运、航空、管道多种运输方式于一体的交通枢纽城市，成为欧亚大陆桥陆上通道的重要门户和出海口。”纪少波说。

  纪少波介绍，烟台港龙口港区早在十几年前，即抓住中国援建非洲各国的有利时机，开通中非杂货班轮。目前班轮业务已覆盖非洲25个国家，对非业务辐射全国20多个省市和地区，船期密度每月达到9-10班，货运量占全国对非贸易量的40%以上。

  他说，目前，几内亚两个港区7个码头全部投产，由烟台港集团负责运营管理。该项目去年出运铝矾土1200万吨，今年计划完成3000万吨，明年达产后年运量达到4000-4500万吨，加上中非散杂货班轮航线运量，几内亚铝矾土全程物流链每年将为烟台港贡献吞吐量亿吨以上，成为烟台港历史上第一个亿吨货类。

  “我们正在全力争取中的国家战略石油储备基地项目，打造中国北方重要的能源进口基地港。”纪少波表示，烟台港集团能源体系一旦全面投产运营，将改变环渤海区域油品运输体系布局。

  烟台市港航管理局副局长李岩也对记者表示，在用好现有政策的基础上，借鉴国内外发展经验，将制定资金筹措、土地使用、海域使用、厂房建设、税收减免、技术创新、节能减排指标、专项补贴等方面的优惠政策，给予港口企业相应的政策扶持。