发改委警示水泥等五大行业生产过剩

    曹玉书说，调控不仅要调总量，行业生产能力过剩也是宏观调控要解决的问题，而后者，更是企业必须规避的风险。 

    而目前，水泥、房地产五大行业已经暴露或隐现的生产过剩问题，已经引起发改委的高度重视。 

    产能过剩危机 

    目前，上述五大重点行业中，有两大行业的产能过剩问题在发改委看来“已成定局”。 

    与钢铁业的临渊挣扎相区别，水泥已经身处行业发展的“水深火热”时期。 

    ２００５年１—５月份，全国水泥行业累计销售收入８７８亿元，同比增长７．３％；而累计利润收入只有区区７．１３亿元，比去年同期下降了８８．６％。今年上半年，水泥的平均利润率仅为０．８％，比去年同期下降了６．８７个百分点。 

    现在，在水泥领域，投资者开始渐渐冷静。但在另外的一些领域，却在重复着水泥和电解铝的故事，利润的刺激下，投资依然在高位运行。 

     电力可能是下一个主角 

    这些可能依然不是中国生产过剩行业的全部。电力，在投资拉动下，可能成为发改委产能过剩“黑名单”上的下一个主角。 

    在发改委的产业链条上，这是一对矛盾。一方面，由于几大行业投资过热的拉动，缺电问题没有根本解决；另一方面，一哄而上扩建电能的背后，电力已经出现了“超前投资，过度投资”的迹象。 

    今年６月，拉闸限电的省份在去年１７个省的基础上，扩大到１８个省。华东地区，１—５月份曾暂时摆脱了缺电危机，但６月份，浙江省再次紧急启动Ｅ方案，开始拉闸限电。 

    ７月的高温，推动着中国电力建设的高潮。按照现在的发展态势，中国将提前十年甚至十几年超额完成预定的电力建设目标。 

    发改委统计，中国已经建成、正在运营的电力装机容量为４．４亿千瓦，正在建设的发电装机容量为２．８亿千瓦，利用三四年时间建成后，中国电力装机容量将达到７．２亿千瓦。 

    此外，已经上报到国家发改委要求审批的项目还有５亿千瓦。预计的审批目标为：２００５年，重新核准开工的电力装机容量为７５００万千瓦；２００６年，开工６０００万千瓦；２００７年，开工５０００万千瓦。三年累计核准项目容量为１８５００万千瓦。 

    与已建和在建项目累加，中国到２００７年发电容量将超过９亿千瓦。 

    而这些，可能依然不能尽数中国实际的发电量，实际的发电量可能远高于纸面上的统计数据。 

    曹玉书指出，中国的发电容量，还存在“第四组数字”，即“有的地方自己没有经过核准和程序，在做的项目也不在少数”。 

    而按照原来的规划，中国到２０２０年发电装机容量才达到９亿千瓦。 

    难以为继的“粗放式” 

    问题的症结在哪里？ 

    中共中央政策研究室副主任郑新立分析认为，中国这一轮的经济增长，基本上是靠高投入、高消耗、高污染行业的投资过快来推动的，也就是说是靠粗放式的经济增长方式来拉动的。 

    高增长、高污染、高消耗—高度国际市场依赖—利润压缩—扩大生产—产能过剩。 

    而现在，郑新立认为，“这种粗放式的经济增长方式已经走到了尽头。” 

    他列举了一组数字：２００４年中国的ＧＤＰ占全世界的４％，但是中国却消耗了全世界能源的１２．１％，消耗了全世界钢材的２９．２％，消耗了全世界铝和铜的２５％，消耗了全世界１５％的淡水。 

    单位能源原材料的消耗所生产的商品价值量只有发达国家的六分之一到四分之一。 

    粗放式增长的背后，与之相伴生的是，中国的科技创新能力明显不足，经济增长缺乏后劲。 

    统计局统计显示：全国大中型企业，２００３年科技开发投入占企业销售收入的比例只有０．７５％（低于２％意味着企业必然被淘汰）；３／４的企业没有自己的技术开发机构；２／３的企业没有自己的技术开发活动。 

    “这样低端化的产业结构，使我们在国际竞争中处在一个被动的地位。”郑新立指出，把高消耗、高污染、高投资的东西到中国生产，然后出口，而进口的都是一些高技术的产品，“这样一种国际交换对我们的长远发展是非常不利的”。 

    目前，在中国，低消耗的信息业的投资主要以外资为主，外商投资占信息业投资的８０％，国有和国有控股的投资只占１０％，民营经济的投资占１０％。 

    这是一组令人尴尬的数字。 

    在中国主要以来料加工为主、高技术产品出口的８０％都是由外资实现的同时，中国需要思考些什么？

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