山东构建多元化投融资体系助力交通基础设施建设

为支持交通运输高质量发展，山东发挥财政资金撬动作用，积极采用“财政+基金”“财政+PPP”“财政+股权投资”等多种方式，推动构建以国家政策性投资为基础、市场型投融资为补充的多元化交通投融资体制，统筹推进铁路、机场等基础设施建设。

“财政+基金”支持铁路、机场项目建设。省级筹资300亿元，推动建立1000亿元铁路发展基金，支持鲁南高铁、京沪高铁二通道、济郑高铁、潍烟高铁等重点项目建设，确保完成“十四五”期间市市通高铁目标。同时，拟筹集资金60亿元，推动设立机场建设发展基金，吸引外资和社会资本共同投入，为全省机场建设提供长期资金支持。

“财政+PPP”支持水运重点项目建设。通过政府与社会资本合作（PPP）方式，推进小清河复航工程建设，确保2022年建成通航。传统政府投资模式下，省级需在3年建设期内全部负担项目总投资135.9亿元，年均支出45亿元。采取PPP模式，省级3年建设期内年均支出最高17.23亿元，在运营期27年内采取可行性缺口补助的方式平滑支出，年均支出4.88亿元，可有效节约项目全生命周期成本14.74亿元。

“财政+股权投资”支持铁路、机场等重点项目建设。将部分铁路、机场、高速公路建设项目政府出资100亿元纳入股权投资范围，提高财政资金使用效益。

省市财政联动支持普通国省道和农村公路建设。对无收益的交通基础设施建设项目，统筹省市各级财政资金予以支持，到2020年底，预计普通国省道里程达19800公里，通达90%以上的乡镇，市到县一级及以上公路连接率100%。省财政投入150亿元，带动市县投入300亿元，开展“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，实施农村公路路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”，推动农村公路建设、管理、养护、运营协调可持续发展。