福州市专项行动打击非法盗采海砂

《福州市打击非法盗采海砂专项行动实施方案》10月29日正式印发。根据《方案》，即日起至2021年7月，福州市将全面梳理非法盗采海砂问题线索，对非法盗采海砂行为实行“零容忍”，坚决摧毁涉砂犯罪团伙，切实遏制非法盗采海砂乱象。

强化全方位监管

福州市将强化全方位全链条监管，严查严惩福州市海域范围内非法盗采海砂及其上下游各类违法犯罪行为，以敏感海域、海砂资源富集区、盗采海砂问题高发区为重点监管海域；以非法建造（改装）涉砂船舶、开采海砂、海上运输、港口装卸、建设用砂等为重点监管环节。

福州市将建立健全长效监管机制，实现对海砂资源开发利用的常态化监管，维护海砂管理秩序。

建立黑名单制度

在海上协作打击方面，通过在重点海域、航线、港澳口、码头，采取舰艇驻点、轮值待机和快艇巡航等方式，集中力量精准打击非法盗采海砂行为。

在陆上协作打击方面，通过对涉海砂欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序以及妨碍公务等违法行为，涉海砂堆场违法占地行为，无照经营、收购（销售）无合法来源海砂等行为，予以查处，强化对陆上涉海砂违法犯罪行为协作打击。

在违法用砂打击方面，通过组织力量定期对房建市政工程、公路工程和预拌混凝土搅拌站的砂石质量进行抽查抽测，严厉查处将海砂违规用于房建市政和公路工程的企业，并建立违法用砂黑名单制度。

顶格处罚违法者

福州市将综合运用信用管理、行政处罚、行政强制、刑事司法等手段，对违法盗采海砂人员顶格处罚；将惩治对象由船员向船东和公司管理人员延伸，惩治方式由经济处罚向综合惩处拓展，持续加大惩戒力度和范围；构成犯罪的，从严追究刑事责任，实行快捕、快诉、快判，形成打击声势。

福州市将严控船舶无正当事由频繁变更船舶所有人、承租人等行为。在闽江口等主要河海交界处设点拦截入海的内河船舶，严禁内河船舶跨航区在海上航行、作业、停泊。一旦发现运输无合法来源海砂的车辆，依法实施查扣，移交有权部门查处。

福州市将全力推进机制砂项目建设，综合利用建设项目场地内部石料、废弃矿山资源、建筑垃圾和一般固体废物等生产机制砂，保障建设用砂需求。

福州市将从严控制海砂开采审批，加强海砂资源开发利用管控。