山西：源头治污 打好三大保卫战

近年来，山西省坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力推进蓝天、碧水、净土保卫战，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，向结构“开刀”，环境质量改善明显。今年前8月，全省环境空气质量综合指数平均为5.14，同比下降11.8%。优良天数比例为66.6%，好于去年同期9.4个百分点。11市累计新增优良天数260天，累计减少重污染天数28天，且6项监测指标同比均全面改善。

督察问责 铁腕出击治顽疾

汾阳市东辉新能有限公司由于焦炉尾气脱硫在线监测仪器二氧化硫浓度超过误差范围等，被山西省生态环境厅挂牌督办，吕梁市生态环境局第一时间成立调查组展开调查，并对该公司环境违法行为作出处罚。

朔州市森祥煤炭销售有限公司在被生态环境部门采取断电措施后，私自发电运行洗煤系统。朔州市生态环境局平鲁分局对其实施查封扣押，并将该企业相关责任人移送公安机关实施行政拘留……

件件有着落，件件有回应，山西省对环境违法行为绝不手软绝不姑息。2017年4月28日至5月28日，中央环保督察组进驻山西省期间，交办群众反映问题3582件，全部办结。共责令整改企业2485家，立案查处企业856家、实施行政处罚7179.7万元，立案侦查22件，实施行政拘留61人、约谈1589人、问责1071人。2018年中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察问责78人。从2016年起，山西省在全国率先开展省级环保督察，2017年实现省级环保督察全覆盖，累计批评问责1163人。

2019年7月，紧盯群众最关心、最直接、最现实的环境问题，启动了违法排污大整治“百日清零”专项行动，解决了一大批突出生态环境问题，严肃查处了一批典型生态环境违法案件，得到了生态环境部的高度肯定和人民群众的广泛好评。

今年，“清零”行动再次升级。自7月27日召开“清零”监督帮扶工作动员会以来，全省一盘棋、上下一条心，各市、县（市、区）充分利用生态环境保护委员会的统筹协调作用，全部成立了领导组并制定工作方案。11个省级监督帮扶组迅速到位并展开工作，督促各市共计成立了74个市级监督帮扶组。8月，山西省正式启动“把突出环境问题‘清零’进行到底暨监督帮扶工作”，在清零问题上增深度，在结构开刀上用力度，在环境质量改善上加速度，在打击环境违法行为上有硬度。全省各级生态环境部门聚焦重点难点问题勇于啃硬骨头，坚决打一场清零歼灭战、攻坚战、决胜战，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西。8月，PM2.5浓度为24微克/立方米，创历史最好成绩。

结构调整 精准施策齐发力

产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路，近年来，山西省持续优化产业结构和布局，全面推进焦化产业园区化、链条化、绿色化、高端化发展，实施重污染行业深度治理，持续开展“散乱污”企业整治，向结构性污染“开刀”。

——加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，“十三五”以来，全省退出粗钢产能655万吨，关停淘汰焦炭产能2084万吨，退出煤炭产能11586万吨；累计整治“散乱污”企业2.8万多家；全面实施工业提标升级，全省燃煤机组全部实现超低排放，焦化、钢铁、水泥等重点行业完成特别排放限值改造，钢铁行业全面开展超低排放改造。

——推进清洁能源替代和散煤综合治理，山西省累计完成冬季清洁取暖改造356万户，淘汰燃煤锅炉约3.7万台。全省11个市建成区均划定禁煤区。加强扬尘管控，实现县级及以上降尘监测网络全覆盖，实施降尘量考核。推进绿色施工，严格落实工地扬尘“6个100%”管控要求。全省行政区域内全面禁止露天焚烧秸秆，全面禁止燃放烟花爆竹。

——推进“公转铁”，推动5条重点建设铁路专用线建成通车，2019年全省铁路货运量增长7.1%。积极开展多式联运、甩挂运输、无车承运试点示范工程，积极发展新能源车，太原市、忻州市、吕梁市、晋中市、长治市、临汾市等地方的公交车均已全部更新为新能源车，太原市成为全国首个纯电动出租汽车城市。累计淘汰黄标车及老旧车71万余辆，全省全面供应符合国六标准的汽柴油，完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理。开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，划定“大气污染防治绿色运输示范区”。

力度不减 百姓获得感提升

“以前一刮风，附近的工地尘土飞扬，封闭治理后好了很多。”

“今年的好天天数多，对我们跑步爱好者可算是一项福利。”

“煤改电后，又暖和又便宜，总算是彻底告别蜂窝煤小锅炉了，环境自然是好。”

问及近年来大气环境如何，越来越多的身边百姓为此点赞。太原市民刘玉林说：“特别是今年，我的朋友圈里常有人晒咱‘太原蓝’，环境是越来越好了。”那洋溢在老百姓脸上的笑容一一印证着山西的华丽蜕变。

今年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年。山西省多部门强化联防联控，出重拳从源头治污，山西财政也通过调整财政支出结构，增加资金投入，为打赢打好蓝天保卫战提供坚实保障。据统计，2018年至今年4月末，山西省环保领域共投入资金196.96亿元（含中央资金），其中省级财政共下达大气污染防治资金37.59亿元，大气清洁取暖奖补资金112.5亿元。今年已投入大气污染防治资金53.38亿元（含冬季清洁取暖），超过2019年全年投入。

如今的三晋大地，天蓝水清林绿的生态格局日渐形成，绿色发展融入经济转型各个领域。下一步，山西省将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，加快推进绿色发展和高质量转型发展，建设美丽山西，让三晋百姓有更多的生态获得感。记者程国媛