刚刚，长三角大气管控措施来了！近10省错峰计划公布！水泥厂通知涨价

10月12日，生态环境部发布了《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。

此前，生态环境部曾发布《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。

两份文件共同指出：

全面实施绩效分级差异化减排。对39个重点行业，绩效分级按《技术指南》有关指标严格执行，原则上，评为A级和引领性的企业，重污染天气应急响应期间可自主采取减排措施；评为B级及以下和非引领性的企业，应严格落实《技术指南》中不同预警级别各绩效等级对应的减排措施要求。

未明确实施绩效分级的行业，各省（市）生态环境主管部门可根据本地环境空气质量改善需求、工业污染特征、行业污染治理水平等具体情况，自行制定统一的绩效分级标准，重污染天气应急响应期间实施差异化减排措施。对各类污染物不能稳定达标排放或未达到排污许可管理要求的企业，不纳入绩效分级管理范畴（但应纳入应急减排清单），在重污染天气应急响应期间采取停产或最严级别限产措施，以生产线计。

实施范围

京津冀及周边地区、汾渭平原

北京市；天津市；

河北省：石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区；

山西省：太原、阳泉、长治、晋城市；

山东省：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

河南省：郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。

汾渭平原包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安（含西咸新区）、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市（含韩城市）以及杨凌示范区。

长三角地区

上海市，江苏省南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁市，浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜阳、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山市。

毫无疑问，面对全面建成小康社会“十三五”、蓝天保卫战等多重指标的考核压力，两份文件的发布，预示着2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚战即将打响，完成绩效分级的工业企业将全面面临差异化减排，环保绩效水平高、获评A级及引领性的企业无异于拿到了重污染天气生产、运输的绿色通行证，自此享受到前期环保投入带来的福利。

此外，近期多地召开水泥行业差异化错峰生产工作座谈会，对秋冬季节错峰生产进行部署，要求水泥熟料企业按照绿色发展、高质量发展的要求，落实错峰生产政策。

湖南

湖南省工业和信息化厅、湖南省生态环境厅，发布2020-2021年大气污染防治特护期水泥行业错峰生产工作的通知。

在2020年-2021年大气污染防治特护期间(2020年10月16日至2021年3月15日)，长株潭及传输通道城市(岳阳市、常德市、益阳市)水泥熟料生产线错峰生产天数基数为75天，其他市州为70天，其中，2020年第四季度错峰生产时间不少于25天。

差异化错峰生产执行标准

泛东北及晋冀鲁豫地区

根据中国水泥协会2020年在青岛召开的大型企业领导人圆桌会议（C12+3峰会），以及在合肥召开的中国水泥50强高层论坛会议精神，按照高登榜会长指示，泛东北水泥行业高质量发展研讨会于10月9日在山东省曲阜召开。

会议上达成共识：

尽快落实泛东北地区今冬明春的水泥错峰生产计划。会议要求在11月15日—12月1日期间，泛东北（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古）及晋冀鲁豫地区启动执行为期4个月的错峰生产。鉴于以上地区水泥产能严重过剩形势，要保证全年停窑时间不少于160天。坚决制止企业冬季开大票卖冬储的损害行业利益行为。在泛东北水泥企业做好160天停窑的基础上，做好南北熟料有序承接工作，保障供应链稳定。

山西

近日，山西省工业和信息化厅、山西省生态环境厅，发布2020-2021年秋冬季实施错峰生产的通知。

错峰生产行业包括水泥熟料及粉磨站等重点涉气行业企业(或工序)，其中：按照生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》被评定为D级的企业，或未按期完成治理改造任务的企业，实施停产(因生产工艺和安全因素无法停产的，实施最严格错峰)；被评定为C级、非引领性的企业，实施错峰生产；被评定为A、B、B-级和引领性的企业、工信部认定的绿色工厂，不纳入错峰(秋冬季鼓励采取协商自主减排)。

错峰生产时间为2020年11月1日至2021年3月31日。

重庆

重庆市经济和信息化委员会重庆市生态环境局关于重庆市水泥企业错峰生产2019年完成情况及2020年安排意见的通知显示，2020年，重庆全市31家水泥企业共48条新型干法水泥熟料生产线全部实行错峰生产，平均每条水泥生产线错峰生产停窑110天。

错峰时间段为：2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用电高峰、环境应急时段、重污染天气时段为错峰生产重要时段，其他月份为错峰生产调节时段。

除了错峰生产，近期重污染天气袭击北方部分城市，为应对，各地区也在积极减排，相关措施一一发布。

山西太原于10日晚间发布了今秋首个重污染天气预警；山东淄博也于10月10日18时0分启动Ⅲ级应急响应；河北唐山于近日发布2020-2021年秋冬季工业企业日常减排措施的通知...

市场方面，据反馈，进入十月为打赢蓝天保卫战，加强冬季大气污染防治工作，河北、山东、山西、河南等省一些地区发布“停工令”，一些涉及大气污染的企业都将停限产。整体产量受限，加之四季度部分项目年底开始赶工，需求将有所提升。京津冀地区主导企业计划10月15日对不同规格水泥价格大幅上调30-60元/吨，高标通知上调以60元/吨为主，其中石家庄地区大厂11日起已通知调涨。

业内指出，随着北方地区进入采暖季，水泥错峰限产安排或陆续出台，错峰限产对相关区域水泥价格短期将形成一定支撑作用。部分地区存在水泥厂错峰生产豁免的情形，环保标准达标、供暖企业等可以申请错峰豁免。错峰限产向“环保水平高少停、环保水平低多停”转变，行业优质公司有望受益。