[两会]全国人大代表何光亮：推动全社会关注磷石膏综合利用

近日，在刚刚结束对磷化集团旗下多个磷石膏综合利用项目推进情况的密集调研后，全国人大代表，贵州磷化集团党委书记、董事长何光亮又马不停蹄地为即将召开的十三届全国人大三次会议的履职工作做准备。

多年来，何光亮一直对磷石膏资源化综合利用这一话题保持高度关注。自当选十三届全国人大代表以来，何光亮在十三届全国人大一次会议和二次会议上提出的建议中，都有磷石膏综合利用相关的内容。2018年，他提出了关于在全国大力推广磷石膏制备α高强石膏应用并在贵州建立示范基地的建议；2019年，他建议国家对磷石膏建材产业链的某些关键环节加大税收优惠政策支持。

据了解，贵州省是我国的磷化工大省，正在加快推进磷化工产业转型升级、高质量发展，但磷酸生产过程中的副产物磷石膏的综合利用，已成为制约磷化工产业高质量发展的瓶颈问题。此外，磷石膏堆存所产生和潜在的环境污染问题也越来越受关注。由于长江中上游涉磷企业高度集聚，“三磷”（即磷矿、磷化工企业、磷石膏库）导致的局部区域环境污染问题日益凸显。2019年，生态环境部先后下发《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》和《长江“三磷”专项排查整治技术指南》，明确“三磷”专项集中排查、整治要点。

2018年，为了推进磷石膏综合利用，解决磷石膏带来的生态环境问题，贵州省率先提出推行“以渣定产”（即以上一年度的磷石膏消纳量来定下一年度的磷酸生产量）政策，以实现固体废物“产消平衡”，推动磷化工行业绿色发展。政策的出台对贵州省磷石膏综合利用的推动效果立竿见影，2019年，贵州省磷石膏利用处置率达到68.6%。今年，贵州省政府明确表示，将不折不扣落实“产消平衡”年度计划，实现新增磷石膏全部消纳。

在磷石膏综合利用的各种途径中，由于利用量最大、技术成熟可靠、利用价值高、可持续等优点，利用磷石膏生产建材成为贵州省消纳磷石膏的重点攻关方向。目前，贵州磷化集团的磷石膏建材生产已形成较为成熟的生产工艺和产品体系，解决了硬度和防潮的关键技术问题，产业正在快速发展之中。

“磷石膏的综合利用有方向、有路径、有基础、有技术、有市场空间，也符合生态文明建设的要求，只要政府、企业有决心、肯投入，真抓实干，形成合力，磷石膏的‘产消平衡’目标一定可以实现。”何光亮表示。

据了解，何光亮在2019年全国两会上提出的建议已得到部分采纳。2019年10月发布的《财政部税务总局关于资源综合利用增值税政策的公告（财税）》〔2019〕90号扩大了磷石膏建材增值税退税的产品目录范围，降低了退税门槛。这为磷石膏建材生产企业带来直接的利好，有利于该行业可持续健康发展。

今年，记者了解到，何光亮仍高度关注磷石膏综合利用这一话题，并将围绕磷石膏综合利用提出新的建议。