河北雄安新区：备下彩锦写华章

  当下网络最热词：“河北雄安新区”。热度持续不减！

  4月1日，一则重磅新闻瞬间引爆：中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后，又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

  网媒头条被霸占，自媒体、朋友圈瞬间被刷屏。

  雄安新区规划建设起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。

  业内人士参照深圳经济特区和上海浦东新区，迅速测算出建设新区仅在基建方面的投资规模就会达万亿，甚至10万亿量级。

  “社会上对投资数额的预测都有一定道理，相信如此大规模建设，其投资总额应该非常巨大，建设期也应该在10年甚至更长，这对建材行业无疑是一个利好消息，它将极大拉升钢铁、水泥、陶瓷、玻璃等的需求，使行业直接受益，用‘王的盛宴’形容并不为过。‘盛宴’将给正在进行转型升级、供给侧结构性改革的京津冀建材行业带来难得的发展机遇。”河北省建材材料工业协会会长姜长禄告诉《中国建材报》记者，由于该地区人口密度低、开发程度较低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。借鉴浙江的特色小镇、现代智慧城市等实践，融汇“创新、协调、绿色、开放、共享”等发展理念，通过科学规划，科学发展，从而实现京津冀有机融合，雄安新区将被打造成我国新的增长极。雄安新区高起点高标准的开发建设要求，将促使建材行业更好更快地开发应用新技术、新产品，着力提升产品质量和产品档次，以适应新区建设对高品质建材产品的需求，这是一则更高层次的供给侧结构性改革的新课题，也是对京津冀建材行业发展现状的新挑战。

  横空出世的雄安新区

  按照中央的要求，新设立的雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强。设立新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，有利于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。业内人士分析，集中疏解北京非首都功能，就意味着北京的部分行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等将来要搬迁到雄安新区。

  据公开的数据资料显示，河北雄安新区建成总面积将超过深圳经济特区和浦东新区，后两者的面积分别约为1991平方公里和1210平方公里。

  雄安新区投资规模几何？有专家借鉴1980年开始创建深圳特区，上世纪90年代的浦东发展经验和模式，雄安新区主体投资期可长达10年及以上，新区未来两年基建投资规模约为563亿元，2020~2030年基建投资1.2万亿元至1.9万亿元。也有专家认为：未来5~10年，河北雄安新区的投资规模不会小于10万亿，其中相当部分会用于基础设施建设，预计从2017年下半年开始，铁路、公路、机场、市政、房建等一大批建设项目将陆续实施开工。

  “这两种预判的投资额都有其合理性。”姜长禄认为，雄安新区远期控制区面积超过目前发展成熟的深圳特区，发展空间更为广阔。雄安新区承担了疏解非首都功能的职能和探索新型城镇化及创新转型和打造国内第三增长极的使命。设立雄安新区是改革攻坚进入深水区后的重大历史实践，意义深远。因此雄安新区的顶层设计、规划标准、建设规模等都将有别于深圳特区和浦东新区。

  从当前看，雄安新区还处于规划设计阶段，其具体投资规模目前尚无法准确估计，但应该是一个相当大的体量。考虑雄安新区的规划建设不但包括交通、城市等方面的基础建设，还同时包括大气环境治理、水资源治理、生态培育等建设任务，预计国家直接投资和吸引的民间资本、外国资本等总额巨大。新区定位于千年大计、国家大事，预计其投资建设期不会少于10年，甚至将会达到或超过20年。

  姜长禄认为，新区建设方案设计预计需要1年左右时间，方案实施以及真正拉动投资仍需要时日，因此2017年下半年应该不会有规模较大的基础设施投资。但综合各种报道消息来看，为体现新区生态、绿色、智慧、低碳及现代宜居等特点，新区将以轨道交通和高速公路为主，但远期也不排除新的机场建设，因此交通建设投资会领军先行并将浓墨重彩。

  有专家分析认为：雄安新区的设立使得京津冀地区水泥需求的确定性和持续性提升有了进一步的保障，从2017年全年来看，供给的进一步收缩、需求的改善，叠加区域供需格局的根本性改善，将会显着提升区域水泥企业的经济效益。其次，雄安新区后续建设和京津冀协同发展的相关工程将会在中长期利好该地区基建、建筑产业链条的企业。而建筑产业链将会带动水泥、混凝土、玻璃、陶瓷、防水材料和石膏板等建筑材料的需求，基建产业链将会带动PCCP管材和塑料管材等基建材料的需求。

  雄安新区的设立将激发我国北方乃至更大区域的经济增长活力，为我国实现可持续发展提供动力。姜长禄说，作为地方建材行业协会负责人，他对于国家设立新区既感到自豪、兴奋同时又感到责任重大。近几年随着经济改革逐步进入深水区，同时面临经济增长速度由高到中高或中低，结构调整矛盾激化和改革前期刺激政策尚未完全消化等深层次矛盾，新区的设立为经济发展、社会发展和生态平衡开辟了新的途径，注入了新的发展元素。雄安新区的建设将会拉动巨大规模的基础设施建设，促进水泥、钢铁、陶瓷等基础建材产品的需求，同时，高规格、新概念的新区也将会扩大对新型环保材料的需求。因此新区建设不但会使得京津冀地区水泥需求的确定性和持续性提升得到进一步的保障，还会给一大批新型建材生产厂家带来巨大的发展机遇。

  概念股先行，水泥价格回升

  4月1日，随着河北雄安新区设立的消息播出，横空出世的雄安概念股迅速引爆，清明小长假后第一个交易日，两市股指跳空高开，在未开盘时，几乎全线达到涨停位，多达40余只个股一字涨停。金隅股份、北新建材、冀东水泥、青龙管业、嘉寓股份等建材股表现抢眼。4月3日，被誉为雄安概念“第一股”的金隅股份大涨34.67%，其间最大涨幅超过45%。有媒体报道，近期的雄安概念股持续成为股市热点，两周暴涨超过50%的达到了20家，时至今日依旧保持强势，建材股为代表的雄安概念板块涨幅连日“雄居”榜首。

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  4月2日起，京津冀及周边地区水泥现货市场价格上涨，冀东水泥调涨50元/吨，唐山、石家庄以南的很多城市水泥价格都被推涨。据了解，4月1日，河北、山东、河南部分企业的42.5散装水泥的价格也都进行了约30元/吨的上涨幅度调整。业内人士分析认为，目前全国42.5散装水泥的平均价格在358元/吨，这一价格比2016年最高位的时候还要高。

  “近段时间京津冀区域的水泥生产厂家的确对水泥产品价格进行了新一轮的调整。水泥价格上涨也确实受到了雄安新区设立的利好影响，但综合来看，本轮水泥产品的价格调整应是受多方面因素共同叠加的结果。”姜长禄告诉记者，从主客观多重因素研判，主要有以下几方面原因：一是符合市场上涨预期。2011年京津冀水泥价格摸高之后一路下滑，至2015年价格下跌100多元，虽然2016年有恢复性上涨，但目前价格水平仍低于历史最好水平。因此前期价格长期低位运行，使价格上涨具有较强市场预期。二是旺季需求使然。根据北方市场季节性特点，4月份也是房地产、基础设施建设开工的时间段，水泥市场逐步启动迈向需求旺季，因此本轮涨价符合市场规律。三是生产要素驱动。石灰石、煤炭、电力等原燃材料是影响水泥生产成本的最主要因素，自2015年下半年至今，煤炭价格持续走高，环保及资源政策趋紧导致水泥厂获取石灰石资源成本加大等因素导致水泥生产成本急剧增加；2016年下半年道路运输新政推高了产品运输成本。综合成本的增加是本轮价格推涨的最主要因素。四是区域竞争秩序优化。在政府、协会主导下，各企业严格执行取暖期限产政策，有效的控制了产能发挥，改善了供需矛盾，市场竞争秩序得到有效维护。五是巨大政策利好。雄安新区的呼啸而出更加坚定了各市场主体对京津冀区域市场需求进一步扩大的信心，成为了本轮价格推涨的催化剂。

  可以确定的是，随着新区投资建设启动，尤其是基础设施建设，将会大大拉动水泥产品的需求，受供需关系影响，初步判断水泥价格将会在现有基础上有进一步提升。京津冀区域在自然地理和经济社会上具有十分强的联动性，新区建设将会有力的推动京津冀区域水泥价格的提升并将逐步与区域“中国经济增长第三极”、“世界级城市群”的定位相吻合。

  建材行业仍需认清形势，科学发展

  参照浦东新区、深圳特区的建设。业内人士分析认为，从雄安新区的建设周期来看，初、中期在3~5年左右，而远期将在20年左右，也就是未来20年平均每年的水泥需求量在700万吨~1000万吨。

  2016年，保定市水泥产量在750万吨左右，保定市场水泥基本自给自足，预计雄安新区现有水泥需求水平不足100万吨。随着雄安新区建设进程的推进，新区及周边的水泥需求将逐步抬升。而在2016年，河北省水泥熟料产能利用率仅有50%左右，产能过剩非常严重，行业去产能增效益任务艰巨。

  “这是一个矛盾，也是一个最好的例子，所以我们对雄安新区未来的建设，要有清醒的认识，要认清形势，科学规划，绝不能盲目乐观。”姜长禄认为，京津冀区域尤其是河北省水泥熟料产能严重过剩的局面仍将在一定时期内继续存在，现有的新增需求无法完全消化过剩产能。因此河北省去产能的任务仍十分艰巨，已成为水泥行业供给侧结构性改革的首要任务。化解产能过剩首先应严格执行国家政策，不以任何名义新增熟料产能。二是科学规划综合考虑区域因素、结构因素确定合理的产能淘汰目标，通过能耗、环保、质量、安全标准提升水泥行业发展水平，淘汰不符合标准的生产线来压减熟料产能。三是通过碳排放交易或污染物排放配额等方式，以市场化方式压减熟料产能；建立化解过剩产能基金，对主动退出的企业给予一定的补贴；发挥行业大企业的作用，开展兼并重组，主动淘汰效率低下的生产线，压减产能并整合区域市场；发挥协会作用，在水泥行业内实施错峰生产并引导企业主动限产等。

  在建材行业去产能、转型升级和供给侧结构性改革的大背景下，姜长禄认为，规划建设雄安新区要突出“建设绿色智慧新城”对河北建材行业来说是挑战更是机遇。他说，以绿色、现代、智慧为总体特点的雄安新区建设，必定拉动建材新产品需求，水泥、建筑卫生陶瓷以及平板玻璃行业无疑将面临重大利好。可以预见的是，清洁能源、地下管廊、被动式房屋、装配式建筑有可能大行其道，除对水泥产品持续不断的需求外，高品质建筑陶瓷、节水型卫生洁具、超白玻璃、Low-E玻璃、高档门窗、水泥制品、防水材料、玻璃钢等建材产品需求量将会明显上升，这既是对河北建材产品的一次考验，同时也会对河北建材行业转型升级起到明显的拉动和促进作用。我们唯有加大科技研发投入，开发应用新技术、新产品，着力提升产品质量和产品档次，以适应雄安新区建设对高品质建材产品的需求，才能借力雄安新区的建设促进河北建材行业转型升级。

  据国家发改委网站消息， 2016年12月，发改委批复京津冀地区城际铁路网规划，初步估算投资约2470亿元，其中涉及雄安新区的安新县和雄县的白沟。

  日前，多家央企密集表态，要以实际行动支持雄安新区建设，产业范围涵盖清洁能源、建设绿色智慧新城、高端高新产业、网络通信基础设施、基建投资、金融服务等多个领域。

  河北雄安新区大规模建设的帷幕正在徐徐拉开。