[独家]工棚可简易 安全生产不可简易

  据《闽南网》报道，20日下午，漳州市南靖县一水泥厂因发生简易工棚坍塌致事故，造成4人死亡（详见报道：福建：南靖一水泥厂简易棚发生坍塌事故 致4人死亡）。这起事故已属较大等级生产安全事故。在水泥行业发生较大及以上等级事故较为少见。近年来见到报道的是一起卸炸药、一起在趸船卸水泥时发生的生产安全事故。在新型干法工艺替代立窑工艺后，水泥行业生产安全事故有断崖式的下降。尽管如此，水泥业内应该思考一下，为何这些较大等级事故都发生在辅助工序。此次事故是简易工棚坍塌，也发生在辅助工序（包括粉磨企业）。

  修订后《大气污染防治法》在工业污染防治章节中明确要求，工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。材料露天堆放，任凭风吹雨打是违法行为。从环保部门督查通报中也屡屡见到这类无组织排放行为的水泥企业被点名。环境保护部部长陈吉宁赴河北省石家庄市开展2017年第一季度空气质量专项督查时指出，“企业无组织排放也是污染排放的重要部分，这个问题不解决，只是固定源达标排放，并不是企业的真实排放水平。要把这个问题作为下一步的工作重点抓实抓好。”

  水泥企业对过去曾露天堆放物料支个棚也是减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘排放的常用措施。从使用期限、降低成本和方便施工出发，棚的篷架结构和篷顶尽量简易也在情理之中，简易工棚应运而生。

  简易是简单容易之意。是指搭建施工容易，材料相对较为轻质且简单易得，在计划使用寿命内，材料价格相对便宜些。但简易决不能以使用不安全为代价，简单不能牺牲篷架结构的牢固和稳定，也不能牺牲篷顶材料的安全。简易工棚能抗得住当地气候影响，或在采取措施后抵御恶劣气候的影响。篷架结构绝对不能发生失稳致使工棚坍塌，引发生产安全事故。从报道看，4名被困人员被发现时，身上都压着水泥板。经全力组织施救，其中3名被困人员无生命体征，另1名被困人员送医院抢救无效死亡。篷架结构本身疑似头重脚轻，本身疑似处在易失稳状态。

  目前事故原因有待调查，但水泥行业应立即从这次生产安全事故中吸取血的教训。简易工棚在安全上不能简易，要请有资质设计单位出图，要请有资质施工队伍施工，建成后要认真组织验收，这决不是小题大做。在工棚建成验收后，要将其纳入企业安全生产管理中。进行隐患排查，对隐患整改，遇到恶劣气候要提前采取加稳加固措施。

  水泥企业应牢固树立隐患就是事故的观念，如有企业以往在搭建简易工棚时不甚“正规”，则应立即“回头看”，排查隐患，对排查出隐患立即整改，严防隐患升级导致生产安全事故的发生。