让“海绵城市”成为城建的“里子”

  有望解决部分城市逢暴雨就“看海”问题的“海绵城市建设”，第一次被写入了国务院总理所作的政府工作报告中。3月5日的政府工作报告提到，“统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设。

  海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。在遵循生态优先等原则的前提下，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

  受到全球气候变化的影响，我国暴雨灾害频发，再加之城市雨水排水系统本身存在的问题，城市内涝现象非常严重，一旦出现强降雨天气，道路瞬间成“河流”，广场立即变“湖泊”的现象频发，“到某城市看海”一时间就成为了高频词和流行词，严重的内涝灾害不仅会给城市地上公路、地下铁轨交通带来瘫痪式影响，也给市民出行和人身安全造成极大的隐患。

  城市飞速发展和人口急剧膨胀要求城市基础设施与之相配套，但是由于长期以来对城市基础设施建设的重视程度不够，研究程度不深，一味地往高处建、往深里挖，想方设法挤占土地资源，导致土地高强度开发，造成基础设施建设投入力度少之又少，加之极端恶劣天气时有发生，城市只能自食“只要面子不要里子”的恶果。

  “面子”是城市的风貌，而“里子”则是城市的良心。只有筑牢“里子”，才能撑起“面子”。城市发展理念应当是将地上与地下、经济与社会、人与自然的协调发展放在首位，追求市民生活质量和品质，而不是让市民生活在看海的世界里。在政府工作报告中提出“海绵城市”建设这一理念，是城市管理者对于城市发展提出的新要求、新期待，集中力量解决市民急需解决的城市内涝灾害问题，实现雨水资源化利用，以海绵城市建设为突破口推进城市生态文明建设。

  基础不牢，地动山摇。城市基础设施建设虽然外人看不见，但是关乎市民生活质量和城市发展水平，提升城市居民生活的舒适度、幸福指数要靠城市“里子”工程来带动。