[专题]2024年水泥行业上市公司一季报综评
需求严重下滑加之市场竞争激烈，水泥价格低开低走，持续探底，行业亏损面扩大，一季度行业亏损额超过2016年，企业经营压力之大前所未有。
云南滇西水泥：多方着手构建反腐倡廉体系
2017/03/08 11:53
来源：中国建材报 李云春
腐败现象，是长期以来党内外关注的热点，也是党风廉政建设必须解决的一个重点。近年来，云南红塔滇西水泥股份有限公司注重从教育、制度、管理等方面构建企业反腐倡廉体系，收到了较好效果。......
腐败现象，是长期以来党内外关注的热点，也是党风廉政建设必须解决的一个重点。近年来，云南红塔滇西水泥股份有限公司注重从教育、制度、管理等方面构建企业反腐倡廉体系，收到了较好效果。
建立教育引导机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线
惩治和预防腐败的重点在于预防，而预防的重点在于教育。近年来，滇西水泥公司按照以德倡廉的思路，狠抓廉政教育，努力构筑干部职工的思想道德防线。在教育内容上，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住全面从严治党这个关键环节，始终保持党的强大创造力凝聚力战斗力，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在教育对象上，公司把担任领导职务，手中握有人、财、物权力的党员、干部作为教育重点，把对外业务交往多的物资采购、产品销售等部门作为重点教育对象。在教育方式上，公司采取自学、集中学习、组织讨论、剖析典型案例、观看党纪条规电教片等灵活多样的方式，针对不同人员的特点分类施教，做到常学常新。
着眼制度管权、制度管事、制度管人，逐步建立健全反腐倡廉制度体系。
制度带有根本性，推进反腐倡廉必须始终坚持正面引导为主，通过抓好制度建设与落实，形成对经营管理各项工作的规范与约束。近年来，滇西水泥相继制订了一整套包括生产经营、岗位工作、劳动纪律、办事程序、奖惩办法在内的制度体系，基本上覆盖了企业所有经营管理事项，做到了凡事有章可循。特别是干部人事制度的改革和党风廉政建设责任制的全面推进，使反腐倡廉的制度体系与企业发展的形势相适应，初步搭建了企业管理公正有序、和谐发展的平台。
制度是保障，查处是关键。实践中，滇西水泥对于本公司干部职工的违法违纪行为，从不袒护，凡是发现线索的，一律在查清事实的基础上，本着实事求是的原则，按有关规定严肃处理，决不姑息迁就。同时，公司把查处违法违纪案件同健全规章制度结合起来，通过查案，发现管理上的漏洞，完善管控措施，防范经营风险。
加强领导班子建设，促进班子成员廉洁自律、健康成长
党风正不正，廉政建设实不实，关键在领导班子行得好不好。近年来，滇西水泥坚持“治厂先治党，治党先治班子”的方针，侧重从3方面抓实领导班子建设。
一是严格要求，严格管理。公司党委一贯要求各级领导必须做到带头实践自己提倡的，禁止自己反对的，凡是要求职工做到的，自己首先必须做到做好。坚持谈话提醒制度，坚持对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话，搞好超前防范。严格执行部门负责人外出办事报告制度，管理人员任期届满考核评议制度，礼品礼金登记、上缴制度等。
二是狠抓勤政。加强党风廉政建设的重点是领导干部的廉洁自律，事业发展的关键是领导干部的勤政。一直以来，公司党政领导班子和部门管理人员常年坚持公休日、节假日值班制度，当生产遇到困难时，总是深入到车间，指挥到现场，心系群众，扎实工作，从而赢得了职工的信赖和支持。营销人员面对周边地区新建、扩建水泥项目不断投产、销售压力增大的形势，在分管领导的带领下，走南闯北，历尽艰辛，开拓经营，通过抓市场、抓运输、抓货款回收，每年都较好地完成了营销任务。各级领导干部的表率作用，极大地激发了职工在生产上夺高产、在质量上创优质、在服务上提水平的自觉性。
三是加强监督。坚决维护纪检监察部门的权威，在人力资源招聘、物资采购等容易出问题的环节安排纪检人员全过程参与。此外，对群众信访举报的问题，纪检部门认真核实，及时妥善处理，形成了畅通的监督渠道和有效的信访机制。
坚持在企业改革与管理中推进党风廉政建设，有效避免经济工作与廉政工作“两张皮”问题
在改革推进的过程中，滇西水泥对企业权力进行了合理配置，逐步建立和完善了由股东大会—董事会—监事会—经理层组成的法人治理结构，保证各司其职、权责分明，有效行使决策权、经营权、监督权、执行权，从而使企业成为一个依法运营、管理有序、持续发展的现代化企业。股东大会是公司的最高权力机构，由它对董事会和监事会进行有限授权和监督；董事会是公司的决策机构，它代表资产所有者行使经营决策权，它对经理班子实行有限授权，进行业绩考核，实施权力监督；监事会对董事会和经理班子实施财务监督和经营行为监督，防止董事会和高管人员滥用职权，危害股东权益。此外，物资采购制度的改革，也是公司改革促廉政的又一个重要方面。在大宗物资采购、废旧物资处理、技改工程项目承包等方面，公司全面采用招投标管理模式，财务、生产、管理职能部门参与，纪检监察部门全方位跟踪监督，直至合同签订，防止腐败滋生。
编辑：俞垚伊
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