2016年全国散装水泥绿色产业十件大事

  一、2016年全国水泥产量和散装水泥供应量止降回升

  水泥行业在推进产业结构调整，提高产业集中度以及错峰生产等一系列政策措施的影响下，全国散装水泥供应量为139142.43万吨，同比去年增长1.65%。

  二、国务院办公厅印发文件，部署建材行业稳增长调结构增效益

  国务院办公厅于5月5日印发《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）要求：“加快发展专用水泥、砂石骨料、混凝土掺合料、预拌混凝土、预拌砂浆、水泥制品和部件化制品。”对于建材行业稳增长调结构增效益和加快发展预拌混凝土、预拌砂浆等水泥制品产业将起到积极地推动作用。

  三、国务院办公厅发文要求清理规范工程建设领域保证金

  6月23日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）。文件要求全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。依此，新型墙体材料专项基金将从事前征收改为事后征收。

  四、《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》正式发布

  9月19日，商务部印发了《商务部关于“十三五”期间加快散装水泥绿色产业发展的指导意见》（商流通发〔2016〕354号）。《意见》对“十三五”时期散装水泥绿色产业发展提出了发展目标，到2020年，全国水泥散装率将达到65%，预拌混凝土使用量保持在18亿立方米，预拌砂浆使用量达到1亿吨。

  五、持续推动散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金后续征收使用管理办法的出台

  1月29日财政部印发了《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》（财税〔2016〕11号），明确了散装水泥专项资金正式并入新型墙体材料专项基金。并入后，尽快出台新的征收使用管理办法将成为影响行业稳定发展的重中之重。中国散协配合商务部和发改委就出台新的办法与财政部多次沟通、与财政部税政司、中国循环经济协会墙材革新工作委员会、部分墙办、散装办等单位在座谈会上就出台新的办法进行了专题研讨。

  六、中国散协将继续开展预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价工作

  中国散协贯彻执行由商务部颁布的《预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价规范》（SB/T 10723-2012）行业标准，继续开展预拌砂浆生产及其装备制造企业等级评价工作。

  七、中国散协组织召开行业年会，推动散装水泥绿色产业可持续发展

  2017年1月5—7日，中国散协在江西南昌市组织召开了“全国散装水泥行业年会暨预拌混凝土 预拌砂浆产业转型升级与创新驱动发展论坛”，全面分析、研讨和交流了在“十三五”时期加快散装水泥绿色产业全面协调发展的有效措施及行业创新发展的新经验、新做法、新产品、新技术，并对协会工作进行总结，交流了各地经验。

  八、中国散协连续举办两期预拌砂浆专业技术及管理培训班

  中国散协于3月分别在桂林和东莞连续举办了第八、九期预拌砂浆专业技术及管理培训班，来自全国各地散装办和相关企业共230余人参加了培训。

  九、中国预拌砂浆行业的展览盛会

  “2016第十二届中国（上海）国际砂浆技术与设备展览会”于2016年12月1—3日在上海新国际博览中心举办。本届展会为预拌砂浆产业和企业搭建了新技术、新装备、新产品的展览平台，展商和展品覆盖预拌砂浆全产业链，展览面积达12000平方米，参观专业观众达16000余人。

  十、中国散协率团赴阿尔及利亚洽谈建筑砂浆施工合作项目，推动我国与“一带一路”沿线有关国家的预拌砂浆产能合作

  为响应国家关于“走出去”和“一带一路”的战略方针，中国散协应阿尔及利亚住房建设部门和中国航空技术国际工程（阿尔及利亚）公司的邀请，组织业内相关企业家组成的专家小组于2016年4月初赴阿尔及利亚进行了建筑砂浆机械化施工合作项目的考察和技术交流与商务洽谈活动，为指导预拌砂浆相关企业“走出去”，掌握了重要的商情信息。