企业所得税法10年首次修正 专家建议税率降至22%

  据第一财经报道，即将于2月22日至24日召开的十二届全国人大常委会二十六次会议，将审议国务院关于提请审议企业所得税法修正案草案的议案。

  企业所得税法于2007年3月获全国人大通过，2008年1月1日起施行。上述新闻意味着，这是中国时隔十年后首次修正企业所得税法。

  企业所得税是仅次于增值税的国内第二大税种。根据财政部数据，2008年企业所得税收入总额11175亿元，到2016年这一数字升至28850亿元。

  在国内减税政策加码和国外特朗普减税政策冲击下，此次修正的内容备受关注，税率会否调整成为焦点之一。官方尚未证实此次修正是否会降低税率。

  目前中国企业所得税税率为25%，对小微企业、高新技术企业分别实行20%和15%的优惠税率，对西部地区鼓励类企业执行15%低税率优惠。

  北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文对第一财经表示，按照供给侧结构性改革背景下给企业减税放权原则，以及美国总统特朗普减税新政助推的全球减税浪潮，我国25%的企业所得税有可能降低，相关优惠政策会进一步加强，反避税方面也会有新的变化。他认为，税率可以考虑降低到22%左右。

  近些年，为应对经济下行压力较大，造成企业利润明显下滑的局面，中国政府为了降低企业负担，推出大规模减税降费举措。其中，去年5月推出的全面营业税改增值税一项就令全年减税规模在6000亿元左右。

  美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)关于要削减企业税的承诺在中国引发了一场争论，争论焦点是中国对企业征收的税费、以及这些税费是否会令中国的制造业等行业在未来丧失竞争力。

  福耀玻璃(600660)创始人、董事长曹德旺去年12月关于“中国税负太高、成本太高。除了人力，什么都比美国贵”的一番话引发“中国税负高低大讨论”。

  联想集团董事局主席兼CEO杨元庆在本月中旬举行的2017亚布力中国企业家论坛闭幕式上也提到当时曹德旺的言论，他由此呼吁，“谁的税负负担和各类要素成本更低，谁的企业就更有发展活力”，“这就要求政府减少税负，为企业松绑。”

  财政部部长肖捷在去年底的全国财政工作会议上部署2017年工作时，提出继续实施减税降费政策，其中之一就是研究实施新的减税措施。

  第一财经称，为了落实经G20批准的、经合组织发布的BEPS(税基侵蚀和利润转移)项目的15项行动计划，中国已开始修订包括税收征管法、特别纳税调整实施办法配套文件等法规，企业所得税法修订也在考虑范围内。